证监会：集中修改废止部分证券期货规章制度

1月15日证监会例行新闻发布会上，证监会新闻发言人高莉表示，为落实新证券法，落实放管服要求，证监会发布集中修改废止部分证券期货规章制度文件的决定。

高莉称，这是为贯彻习近平法治思想，落实好新《证券法》及国务院放管服改革的要求。习近平总书记在2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上指出，要加快形成完备的法律规范体系，高效的法治实施体系，严密的法治监督体系，有力的法治保障体系。国务院党组会议在学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神时指出，要完善行政法规体系，包括及时清理不适应改革发展需要的法规规章和规范性文件。

高莉介绍，本次集中修改和废止的主要内容如下：一对实践规章规范性文件的部分条款予以修改，主要是按照行政法，基于放管服改革的要求，对相关法规的内容进行调整，清理整合与上位法不一致、与资本市场发展和对外开放实践需要不相适宜的相关制度文件。

其中包括证券公司在境外设立收购子公司或者参股经营机构的管理方式，由行政许可改为备案管理，完善期货公司保证金的封闭管理制度等。

其二，对《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》等28件文件制度内容予以废止。主要是因为存在监管实践发生变化、与上位法不一致、所规范的事项已不存在等情形。

高莉表示，自2020年初以来，证监会已分三批打包修改，废止了130件规章制度文件，本次打包修改废止38件规章制度文件，是对证券期货规章制度体系又一次阶段性的清理和更新。同时证监会还通过单独启动规章制度的修改程序，立新废旧整合发布监管规则的适用指引等方式，推动证券期货规章制度体系系统性的清理工作。

证监会称，下一步证监会将严格按照立法程序，进一步做好规章规范性文件的起草审查制定工作，适时开展规章制度的清理工作，强化证券期货规章制度体系的系统性和科学性，不断提高证券期货监管的透明度和法制化的水平。