大部分女村支书所在村工作排前列！益阳安化的“女支书现象”是如何做到的？
原创 湘妹子 湘妹子
今日女报/凤网首席记者 李立 记者 欧阳婷 通讯员 周奕2020年12月4日，湖南省村(社区)“两委”换届工作电视电话会议召开，拉开了湖南新一轮村(社区)“两委”换届工作的大幕。
村(社区)“两委”换届是基层政治生活中的一件大事，是贯彻落实男女平等基本国策，推动农村妇女参政议政的重要契机，是加强基层建设、提升基层治理水平的重要途径。推进女性进村(社区)“两委”班子，并同步做好妇联换届工作，对于深化基层妇联改革、推动妇女参政议政、促进城乡基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
“在这一次村(社区)两委换届选举中，安化县越来越多的优秀的女党员涌现出来，预计将会有41名女村(社区)党支部书记。”2020年12月26日，益阳市安化县委组织部副部长李远胜告诉前来采访的今日女报/凤网记者，安化县在党建工作的引领下，有越来越多的女性党员站了出来，承担起更多的社会责任，她们巾帼不让须眉，用女性的坚忍、善良、亲切等种种特质引领着乡村蝶变。
安化县的女支书“现象”，或将成为全省村(社区)“两委”换届工作中，推动女干部配备和基层妇女参政议政的一个好的例证。在巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的时代大背景下，我们希望，有更多的女性参与到村庄政治、经济活动当中，充分发挥妇女在村庄治理和乡村振兴中的独特优势，激活农村内在动力，为湖南实施“三高四新”战略贡献更多的基层巾帼力量。
小淹镇老安村村支书刘秋君
提高村党员积极性，她设立“季度之星”
“刚开始，我几乎是一个星期要哭两三次。”作为一名90后女性，回忆起刚担任村支书的日子，安化县小淹镇老安村的刘秋君坦言，自己开始是没有信心的。
在农村，年轻的女村支书受到质疑是常见的事。刘秋君甚至听到过这样的声音：“我们村里是没有人了吗，为什么要一个女娃娃来当村支书？”
面对部分村民们的质疑，刘秋君没有退缩。上任后，她在村里的会计杨最新的指导下，将村里的基本情况摸了个遍，老安村共有2078人，487户，其中，建档立卡贫困户有58户，209人，“村里欠下30多万元的债务，水、电、路等基础设施也不完善。村里的年轻人大部分都在外务工，留在村里的都是老人和小孩，党员们的积极性也不高，上访反映问题的村民也不少”。
▲刘秋君和村干部商量工作面对眼前的问题，刘秋君一边跟着杨最新学习处理村里的事务，一边继续主持扩宽村道的工程。同时，还要找到村民们上访的症结，好对症下药。
“很多村民因为对政策了解不透彻，产生了不少误会。”为此，刘秋君带着村干部，每个生产组轮流开屋场会，解决大家提出的问题，“不能当场解决的，我们就记录下来，商量以后再给答复”。刘秋君记得，最难的时候，她在一个生产小组连开了5晚屋场会，就为解决同一个问题。
为了提高村里党员的积极性，刘秋君也想了一个妙招。她提议在村里设定一个“季度之星”的评比：每当有党员为村里做了好人好事后，拍个照发到群里，再由人统计，作为评比的重要依据。
▲为了提高党员的积极性，刘秋君在村里进行了“季度之星”的评选。在这种氛围下，老安村的党员们逐渐形成了“比学赶超”的氛围。就在前不久，刘秋君和其他党员们一起，将老安村内的一条河段上的垃圾彻底清理干净，这一举动让村民们的幸福感再次提升。
在刘秋君的带领下，老安村不仅扩宽了5公里长的村道，将公路也修到了每一户村民的家门口，各项基础设施更加完善，整村根据地理划分进行网格化管理，让村民更有自治的氛围，还在村民服务中心前修建了一个大广场，广场舞队、舞狮队纷纷成立，村民们有了更多的文化活动，村里人对刘秋君越来越信服。
烟溪镇陈竹村村支书夏姣花
车祸致6根肋骨断裂，她忍痛引来扶贫车间
“现在想起来，我真的是太幸运了。”回想起一年前发生的车祸，烟溪镇陈竹村支书夏姣花依旧心有余悸。
夏姣花说的，那是2019年11月13日发生的一起车祸。当天，她和益阳市环保局派驻陈竹村帮扶工作队队长崔立新急着上交一份报告，“这份报告呈上去，是希望帮我们村争取一笔资金来完善入户公路”。
路况一切良好，两人在车上商量着村里接下来的工作，突然，面前出现了一辆横停在路面的大卡车。崔立新赶紧踩下刹车，但已经来不及了。小轿车撞上大卡车后侧翻摔下了路边的沟渠。
两人被送到安化县人民医院检查后发现，崔立新除了外伤没有其他大碍，而夏姣花的胸腔左侧有6根肋骨断裂，头部也被磕破，万幸的是，内脏没有受到损伤。
在病床上休养的夏姣花也没闲着，还惦记着村里的事情。益阳市副市长胡安邦前来看望她，给她带来一个好消息：有一个服装厂想要在安化建立一个扶贫车间，想看看陈竹村是否合适建设扶贫车间。
为了避免“到嘴的鸭子又飞了”，伤还没好透的夏姣花就带着同事前往益阳，和企业沟通，“来回八个小时的车程，我的肋骨一直隐隐作痛”。
好在扶贫车间顺利建成。2020年7月，扶贫车间开工，村里十几名留守妇女经过培训后正式上岗，“每个月可以增收2000元左右”。
▲除了处理村里的事务，夏姣花还要把政策用通俗易懂的话广播给村民听陈竹村位于安化县库区，夏姣花原本是一个生意极好的裁缝店的老板，在村干部和家人的支持下，接任村支书一职。2016年，夏姣花刚担任陈竹村代理村支书时，村里近2000口人，大部分人依靠务农为生。不仅如此，村里连一间像样的办公室都没有，开会都只能挤在村小学的一件教室里，除此之外，村里只有一条组级公路硬化，没有自来水，没有稳定的供电……
为了村里的基础设施建设，夏姣花开始奔波在各个单位，申请资金。2017年，陈竹村完成三村合并，合并后的陈竹村被定为市级贫困村，一年后，益阳市环保局、市银保监分局和市监测站派出扶贫专干，组成驻村帮扶工作队来到了陈竹村。在他们的帮助下，陈竹村的公路、自来水和电力供应等基础设施逐渐完善。在夏姣花和驻村帮扶队的推动下，村里不少劳动力找到了工作，纷纷外出务工，不能外出务工的，也在家发展起了种养殖业。
大福镇新桥村村支书邓毅华
在村里办家长学校，她是村民的“知心大姐”
“大家加把劲，争取在过节前把这个管道铺好，迎接家人们回来过新年。”2020年12月24日，今日女报/凤网记者见到大福镇新桥村支书邓毅华时，她正在管道铺设现场，手戴劳保手套，脚踩泥土，跟村民一起工作。这是邓毅华的习惯，无论村里进行多大的工程，她总喜欢在一线和工人们一起干活。
今年50岁的邓毅华从2003年开始连续17年担任了村里的村支书和村主任。
▲每当村里有什么事情，邓毅华总是工作在第一线2008年，新桥村两村合并，总人口从1100余人增加至2800多人，顶着老支书质疑的眼光，邓毅华继续担任村支书。没过多久，老支书对邓毅华的态度发生了180度大转弯。
原来，两人第一次前往县里开会时，邓毅华在车上接到自己一位亲戚打来的电话。亲戚希望邓毅华给自己开个后门，但邓毅华十分坚决地拒绝了，“老支书当时就认为我这个人铁面无私、公平公正，能够带领村里人过好日子”。
2008年，村里兴起了生猪养殖，村里不少人都开始养殖生猪，收入逐渐上涨。但生猪养殖带来的排泄物和污水却让村里人叫苦不迭，为此，邓毅华赶紧申请，为村里建设了一套完整的污水处理系统，解决了这个问题。
新桥村不少年轻劳动力外出务工，留下年迈的父母和稚嫩的孩子，“大部分老人对孩子的教育局限在衣食住行，而不关注他们的心理健康”，如此，导致不少留守在家的孩子出现了坏习惯，如何让老年人能够接受到新的教育理念，成了邓毅华思考的问题。
“为什么不办一个家长学校，让老年人来听课呢?”邓毅华突然想到。于是，新桥村成立了“四老(爷爷、奶奶、外公、外婆)”家长学校，赋闲在家的老人们都可以前来听课。
“我们请过专业律师、退休教师、医院的保健人员等等，从各个方面围绕孩子的成长进行授课。”邓毅华解释，“四老”学校每个月上一节课，每节课的内容都不同，只要有兴趣，就可以一直听下去。
村里不少老人都对这个学校感到新奇，纷纷开始结伴来上课，村里的孩子们表现越来越优秀。有一位奶奶从2007年学校成立起，就一直在这里听课,“现在他们家5个孙子，有4个考上了一本大学，还有一个即将高考，预期也不错”。
为了带领大家脱贫，邓毅华带领新桥村124户建档立卡贫困户干起了泉水鱼种养合作社，“所产生的效益直接与贫困户挂钩”，除此之外，贫困户还可以选择在合作社工作，或者外出务工。在邓毅华的带领下，2017年，111户贫困户成功脱贫，剩下的13户贫困户不久后也脱贫成功。
“现在，我正在忙着狠抓村里的移风易俗工作。”邓毅华告诉记者，曾经村里刮起一股人情“歪风”，甚至有村民被每月的人情开支吓到外出务工不敢回来，在邓毅华的耐心劝阻下，移风易俗工作取得了的不错的成果。
城南区中砥村村支书谌小菊
“有事找小菊”，她比警察还有招
“如今在我们村，女性不止是‘半边天’。”谌小菊是安化县城南区中砥村村支书兼村主任，她兴奋地告诉今日女报/凤网记者，村里越来越多的女性开始站出来，表达自己对村子和家庭建设的看法，家里的男主人也开始学会尊重女主人的话语权。而说起这个变化，谌小菊功不可没。
2008年，中砥村四村合并，已经担任了8年妇女主任的谌小菊顺利进入村干部班子。
“当时整个班子都只有3个人。”因为是合并村，谌小菊的家住得离村委会比较远，不少村民有事需要求助时，总是找不到人。为此，谌小菊索性把家搬到了村委会，“搬过来后，不管多晚，不管什么事情，我立即开始处理解决”。
▲为了方便村民有事时能够找到她，谌小菊带着一家人从偏远的住处搬出，蜗居在村委楼2014年，谌小菊自己垫了8000多元人民币，为村里修建了一条300多米长的沟渠，恰好当年村里迎来干旱，靠着这条沟渠，全村的稻谷几乎没有受到损失。也正因如此，在益阳市领导的支持下，谌小菊成立了“谌小菊工作室”，帮助村民们解决日常中的困难，“有事找小菊”成为了村民们常说的一句话。2017年，谌小菊高票当选为中砥村村支书兼村主任。
谌小菊有个习惯，她总喜欢随身携带一个本子，在办公或者走访过程中，遇到谁家有难题了，她就会登记下来，等到开党员和生产组长会议时，再和大家一起讨论如何解决。有时，面对村里的纠纷时，谌小菊比派出所的警察还要管用。
一次，村里的两位老人因为一条田垄的归属问题产生了纠纷，甚至互相叫来自己的家人“助阵”，周围的群众赶紧打电话叫派出所前来处理。
可到了派出所内，两位老人依旧谁也不愿意低头。民警没有办法，赶紧拨打电话给谌小菊，让她帮忙解决。到场后，谌小菊立即分别和两位老人交谈，等到还原了事情的真相后，凭借着对双方的了解，她总能“准确抓住双方最重要的需求”，再将两人聚集到一起，重新划分田垄，成功调解。
▲晚上九点，谌小菊依旧忙着接听村民的咨询电话中砥村位于县城近郊，十余家企业通过招商引资在此安家落户，不少事情需要经过村民同意，但不少男主人都外出打工，只剩下女主人在家。每到这个时候，谌小菊则会直接询问女主人的意见，“刚开始，不少人会打电话让自己的丈夫定夺，但慢慢地，就开始有人自己做主了”。
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声音
“大部分女村支书所在的村(社区)工作排在前列”安化县委组织部副部长 李远胜
“2017年换届选举后，安化县共有女性村支书和村主任56名。”李远胜介绍，安化县共有23个乡镇，433个村(社区)，“女性村主职的比例在益阳市算高的”。为什么会有这种情况，李远胜认为，这得益于安化县“党建四效化”的成果。
“我们聘请了‘名嘴’到各个乡镇给党员们上党课，凝聚党员，提高他们的积极性”，在这其中，不少女性受到鼓励，开始走出家门，服务群众。
在实地走访了女村支书们的工作情况后，李远胜发现，大部分女村支书所在的村(社区)取得的成绩要排在乡镇前列，“有的女村支书把党员群众‘盘’活了，有的带领群众脱贫致富，有的则党内组织生活非常规范，服务群众理念非常到位”。而获得这些成绩，是女村支书凭借自身的魅力，更善于团结村里党员，更有耐心，“有些女村支书付出的努力是男同志的三倍还不止，相比男同志，女同志则更加有荣誉感，更愿意为了村里的建设和发展付出自己的努力”。
安化县委县政府也更大胆地任用女干部到重要岗位上，为了完成省委关于村(社区)两委换届选举中关于女性干部配备的“四个确保、两个力争”，安化县在村(社区)换届选举之际，高度重视，及早谋划，充分注重调优班子中女干部的配备，通过多种渠道，储备了一批优秀女干部；随后，安化县委组织部深入调查，对各村优秀妇女和女村干部后备人选进行摸底调查，明确初步人选；接着，着力抓好女村干部人选的把关、当选和补选工作，多措并举，确保女干部的配备到位。
“应有更多女性参与到村庄政治、经济活动中”
湖南省妇联组织联络部部长 彭迪
湖南省妇联组织联络部部长彭迪告诉今日女报/凤网记者，湖南省村(社区)“两委”换届是全省基层政治生活中的一件大事，也是贯彻落实男女平等基本国策，推动农村妇女参政议政，巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的重要保证，是加强基层建设、提升基层治理水平的重要途径。推进女性进村(社区)“两委”班子，并同步做好妇联换届工作，对于深化基层妇联改革、推动妇女参政议政、促进城乡基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
湖南省妇联党组高度重视全省村(社区)“两委”换届中的女干部选拔工作，积极主动与省委组织部和省民政厅对接，紧紧抓住村(社区)“两委”换届选举有利契机，主动作为，积极参与，切实增强妇女群众参选参政的意识和能力，全力推进优秀女性进村“两委”和妇联换届选举工作有序进行。
省委组织部与省妇联还专门下发通知，要求各地组织部门高度重视村(社区)换届选举中，女性成员的参选问题和女干部配备的问题，“本次全省村(社区)‘两委’换届中关于女干部的配备，有‘四个确保、两个力争’目标。”彭迪告诉记者，“四个确保”是指确保村(社区)妇联主席进入村(社区)“两委”班子；确保村(居)民委员会有1名以上女性成员;确保每个乡镇(街道)有1名以上女性村(社区)主职;确保妇女代表占村(居)代表会议组成人员的三分之一以上。“两个力争”是指力争村民委员会成员中女性比例达到30%以上；力争村委会主任中女性比例达到10%以上。
“我们希望各级各部门认真落实村(社区)妇联换届文件中有关选优配强村(社区)妇联班子的要求，规范职数配备，拓宽人选渠道，做好人选推荐，落实专职专选，把有情怀、有作为、有担当的优秀妇女推选出来。”彭迪说。
彭迪说，在农村，相较于留守老人、留守儿童等群体，妇女具有突出的年龄优势、参与能力、行动能力，更容易参与到各类村庄治理活动当中，妇女在处理村庄事务时具有显著的性别优势和数量优势。女性干部更擅长于倾听，对于处理村庄事务、邻里纠纷也更为耐心。同时，留守妇女在农村总数中所占的比重较高，应有更多的女性参与到村庄政治、经济活动当中来。
在彭迪看来，广大的农村里，妇女是乡村振兴的主体力量，“不管是帮助农村发展、积极推动农村创业、发展农村电商等方面，妇女群体为农村经济、政治、文化等诸多方面的发展提供了正向积极的动力，因而在未来的乡村振兴发展进程当中，妇女理应成为重要力量”。
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