观察｜韩国加快航母研发，如何避免成为“鸡肋”或“活靶子”
【编者按】
“防务博客”网站1月4日刊文称，韩国正在寻求加速发展“轻型航母”并获得F-35B战斗机。韩国海军目前正在试图建造一艘排水量3万吨级的轻型航母，并在该舰上部署垂直起降战斗机，机型很可能是美国制造的F-35B。
在韩国海军的新年贺词中，韩国海军作战部长夫石钟说：“我们应该加快行动，确保未来军事资产的多样化，包括轻型航空母舰。我们要及时做好充分准备来应对未来的安全挑战，增强我们的海上力量。”
韩国和日本已经决定 研制航母，未来将成为“航母俱乐部”的一员。韩国为何计划研制建造航母？国内对是否真的需要航母又存在什么争议？
《朝鲜日报》去年12月刊发了韩国海军前参谋总长、韩国科学技术院（KAIST）未来战略研究生院特聘教授郑浩燮题为《为建设轻型航母的几点提议》的文章。
文章指出，今年8月，韩国国防部公布了《2021-2025国防中期计划》，计划建造30000吨级轻型航空母舰。韩国建造轻型航母的理由是所谓“为应对朝鲜的军事威胁，以及对海上交通安全的忧虑”。尽管韩国国内对此存在反对的声音，但韩国政府已做出了建造轻型航母的最终决定。韩国在建造轻型航母时，应在明确其运用概念的基础上，努力使其成为适应军事技术发展趋势的舰型，并强化联合作战能力及生存能力。
韩国近日公布了轻型航母设想图。
韩国为何自建轻型航母？
轻型航母作为韩国海军机动舰队的旗舰，以保护海上交通线以及海外国家利益为目的建造，预计将于2030年左右服役。如果这一计划得以顺利实现，那么韩国在一定程度上可以将其作为国家安保战略力量的象征，为实现韩国“建设大洋海军”的梦想迈出重要的一步。此外，韩国还将由此成为继美国、英国、日本之后，全球第4个拥有具备短距离垂直起降能力的第五代隐形战斗机F-35B的国家。因此，可以认为韩国建造轻型航母将有效提升国家地位。
韩国决定建造轻型航母的背景至少有2个主要因素。首先是应对来自朝鲜的所谓“威胁”。如果朝鲜在开战初期利用新型战术导弹KN-23（推测最大射程为690公里）和火箭炮等发动突袭，韩国的陆基战机在起飞前可能会被击溃。另外，朝鲜还有可能利用300多架安-2运输机，派遣两三千名特种作战部队（SOF）人员渗透至韩国后方，对驻韩美军空军基地实施突然袭击。在这种情况下，韩国空军的主力战斗机以及地面指挥控制（C2）设施也将遭到破坏，从而无法执行起飞及空中作战任务。因此，即使构建了旨在应对导弹威胁，包括“杀伤链”系统、“韩国型导弹防御系统”和“玄武”系列导弹体系在内的“韩国型三轴作战体系”，韩国军队也没有能力应对朝鲜的攻击。换言之，作为应对开战初期朝鲜突袭的“漂浮在海上的移动机场”，韩国需要航母。
第二是出于对韩国海上交通安全的忧虑。目前，在海权竞争日趋激烈的中国南海，偶发性武力冲突的危险正在增加。在这种情况下，印度和太平洋地区正在展开航母竞赛。中国目前已经有2艘航母入列，预计今后还将追加建造3-4艘。日本也正在将现有的2艘“出云”级直升机母舰改造为可以使用F-35B战机的轻型航母。据悉，城市国家新加坡也在考虑拥有由1.45万吨两栖攻击舰改装而来的轻型航母。在这样的脉络下，作为全球贸易大国的韩国建造轻型航母也许是理所当然的选择。
韩国航母计划搭载F-35B垂直起降战斗机。
来自国内的反对声音
尽管韩国主张实施自建轻型航母项目的呼声很高，但是，其国内也有人对此持质疑态度。
首先，为了在第四次工业革命时代的战争中取得胜利，需要更多小型、低成本、可消耗、作战灵活、打击高效、可快速批量采办的武器装备，特别是无人系统的运用。有人特别指出，在远程反舰导弹或超音速武器等破坏性武器不断出现的当下，作为大型目标，轻型航母并非真的是韩国的正确选择。
第二，尽管海上交通安全对所有国家都是生死攸关的利益，但目前对韩国来说并非刻不容缓的课题。有人批评说，比起轻型航母，目前对韩国来说更重要的，应该是在应对导弹威胁的“韩国型三轴作战体系”方面投入更多的资源。
第三，建造轻型航母将大大加重财政负担。轻型航母的建造费用就需要3万亿韩元（约合175.7亿人民币）以上，其搭载的F-35B舰载机引进费用和运营维持，以及相应的护卫战力的获得和运用等，更需要投入巨大的资金，因此需要能够承担这些费用的国家经济力作后盾。目前，由于新冠肺炎疫情给韩国经济带来了负面影响，今后韩国的国防预算将进一步受到制约。有意见认为，在这种情况下，与其建造轻型航母，不如积极推进尽早淘汰低效率现有战力的“日落战略”，通过这些措施，可以确保投入到创新技术的资金。
两栖攻击舰的建造为韩国积累了一些航母设计和技术基础。
韩国航母战力要考虑哪些核心点
然而，尽管存在上述批判性观点，但韩国政府最终还是作出了建造轻型航母的决定。现在，究竟如何运用轻型航母，即树立明确的运用概念，并在此基础上决定采用适当的舰型，然后以明智的方式建造，责任在于韩国海军。
泰国的教训值得吸取。1997年，泰国从西班牙引进了轻型航母“Chakri Naruebet”号（满载排水量11486吨，拥有12°滑跃起飞甲板），服役时搭载了3架“鹞式（Harrier）”垂直/短距起降（V/STOL）AV-8S型战机和少量西科斯基SH-60（Sikorsky SH-60）舰载直升机。但因财政上的原因，自2006年以后“鹞式”战机就中断了在“Chakri Naruebet”号上的运行。在2004年印尼海啸发生后，该舰承担过人道主义援助和灾难救援任务。近年来，该舰平均每月仅会进行一天左右的训练以及负责泰国王室运输任务，其余时间则停靠在海岸被作为“旅游胜地”使用。这是轻型航母沦为华而不实之物的典型事例。
因此，韩国建造轻型航母时，有必要考虑以下几点。
首先，应设定明确的航母运用概念。美国政策研究机构“哈里蒂奇财团”首席研究员达科达曾指出：“考虑到朝鲜半岛东、西海的过密的战场环境，航空母舰在朝鲜半岛的展开是非常不合适的作战方式。” 事实上，韩美联合战区(KTO) 对于航母的运用来说，的确过于狭小。不仅韩国海军应从战略、战役、战术角度出发，明确轻型航母的运用概念，韩国联合参谋本部也应该以此实现军事战略的大转变。
韩国第二艘两栖攻击舰“马罗岛”号。
第二，应努力将轻型航母建设成为适应军事技术发展趋势的舰型。应构建能够将通过F-35B战机收集的庞大数据进行融合处理并将战场信息实时提供给地面和海上指挥中心的联合战力。与此同时，必须构建旨在陆、海、空、天、网络空间等全领域作战的指挥控制能力。以F-35B战机为主要机型，还需要对追加搭载和运用多种海洋无人系统的航母即“无人机航母”方案进行研究。此外，基于韩国轻型航母10年后才能服役，还需事先考虑应对革新性武器和战斗系统出现的预备空间、电力、冷却体系等方面的需求。
第三，应提升轻型航母与盟友联合作战的能力。韩国获得轻型航母并不意味着自身的海洋安保问题就能迎刃而解，特别是韩国海军不能独自承担来自周边强国海军的威胁。因此，轻型航母规模虽小，但韩国海军必须对联合作战的相互运用性加以深思熟虑，以便在与美国海军以及必要时与周边其他盟国海军联合作战时成为具有杀伤力的战斗力。
最后，应强化轻型航母的生存能力。朝鲜半岛周边作战环境中，存在着朝鲜的各种反舰弹道导弹、巡航导弹、水雷、潜艇等多种威胁。此外，韩美联合战区还位于周边国家的导弹攻击区域之内，导致韩国的轻型航母随时随地都要在致命的威胁之下执行任务。因此，如果自身生存能力不足，无论搭载多么好的武器装备，都只能成为一个海上的“活靶子”。
（本文由远望智库编译首发，澎湃新闻获授权转发）