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反腐高压持续震慑:云南去年6月以来已有14名厅官主动投案
澎湃新闻记者 蒋子文
2021-01-08 22:06  来源:澎湃新闻
1月5日,中央纪委国家监委网站援引云南省纪委监委消息,通报了云南滇中新区党工委副书记、管委会副主任吕永栋、昆明电力交易中心有限责任公司监事会主席陈军接受审查调查的消息。
其中,吕永栋出生于1974年3月,曾在天津工作,后赴云南任职,担任过普洱市委常委、组织部部长等职,并于2019年3月起任云南滇中新区党工委副书记、管委会副主任(副厅级,负责管委会日常工作)。
陈军出生于1963年8月,曾任云南省发改委副主任,曲靖市副市长,曲靖市委常委、副市长,云南省能源局副局长(正厅级)等职,于2017年5月起任昆明电力交易中心有限责任公司监事会主席至今。
在上述两名厅官被查的官方通报中,一个相同的情节引人关注——主动投案。
包括吕永栋、陈军在内,云南省自去年6月以来,至少已有14名厅级干部主动投案:
2020年6月1日,中央纪委国家监委网站援引云南省纪委监委消息:云南省文山州政协主席黎家松涉嫌严重违纪违法,已投案自首,目前正在接受纪律审查和监察调查。
7月21日,中央纪委国家监委网站援引云南省纪委监委消息:西双版纳州人民检察院党组书记、检察长张迅涉嫌严重违纪违法,现已主动投案,目前正在接受纪律审查和监察调查。
9月7日,中央纪委国家监委网站援引云南省纪委监委消息:云南省文山州政协原副主席陈晓华涉嫌严重违纪违法,已主动投案自首,目前正在接受纪律审查和监察调查。
9月22日,中央纪委国家监委网站援引云南省纪委监委消息:云南机场集团有限责任公司原党委副书记、纪委书记、工会主席向日炎涉嫌严重违纪违法,已主动投案,目前正在接受纪律审查和监察调查。
10月20日,中央纪委国家监委网站援引云南省纪委监委消息:楚雄州人民检察院检察长周映枢涉嫌严重违纪违法,已主动投案,目前正在接受纪律审查和监察调查。
10月22日,中央纪委国家监委网站援引云南省纪委监委消息:玉溪市中级人民法院院长陈昌涉嫌严重违纪违法,已主动投案,目前正在接受纪律审查和监察调查。
11月6日,中央纪委国家监委网站援引云南省纪委监委消息:云南省人大常委会法制工作委员会原副主任郭志宏涉嫌严重违纪违法,已主动投案,目前正在接受纪律审查和监察调查。
11月17日,中央纪委国家监委网站援引云南省纪委监委消息:保山市中级人民法院党组书记、院长吴邦胜涉嫌严重违纪违法,已主动投案,目前正在接受纪律审查和监察调查。
11月25日,中央纪委国家监委网站援引云南省纪委监委消息:云南省人民防空办公室党组书记、主任罗应光涉嫌严重违纪违法,已主动投案,目前正在接受纪律审查和监察调查。
11月25日,中央纪委国家监委网站援引云南省纪委监委消息:云南省人大常委会法制工作委员会原副主任施洪甲涉嫌严重违纪违法,已主动投案,目前正在接受纪律审查和监察调查。
11月27日,中央纪委国家监委网站援引云南省纪委监委消息:云南省广播电视局党组成员、副局长渠志荣涉嫌严重违纪违法,已主动投案,目前正在接受纪律审查和监察调查。
12月24日,中央纪委国家监委网站援引云南省纪委监委消息:云南省阜外心血管病医院原副院长马林昆涉嫌严重违纪违法,已主动投案,目前正在接受纪律审查和监察调查。
2021年1月5日,中央纪委国家监委网站援引云南省纪委监委消息:云南滇中新区党工委副书记、管委会副主任吕永栋涉嫌严重违纪违法,已主动投案,目前正在接受纪律审查和监察调查。
2021年1月5日,中央纪委国家监委网站援引云南省纪委监委消息:昆明电力交易中心有限责任公司监事会主席陈军涉嫌严重违纪违法,已主动投案,目前正在接受纪律审查和监察调查。
另据中央纪委国家监委网站2020年10月刊发文章介绍,云南省纪委监委有关负责人表示,主动投案逐步从特殊个案走向常态,最大限度地教育和挽救党员干部和监察对象,高效使用纪检监察办案资源,促进政治生态修复净化,显现了一体推进“三不”的叠加效应。
值得一提的是,主动投案也被中央纪委国家监委新闻传播中心联合国家语言资源监测与研究中心纳入了2020年度十大反腐热词。
据介绍,2020年,“主动投案”成为案件通报中的高频词。十九届中央纪委四次全会提出“对主动投案者依规依纪依法从宽处理”,释放出惩治极少数、挽救大多数的强烈信号。在强大震慑和政策感召下,江苏省委常委政法委书记王立科、青海省副省长文国栋等一大批违纪违法问题干部主动投案,刘士余、艾文礼等违纪违法者被从轻减轻处罚,表明反腐败高压态势持续震慑,治理腐败的效能不断提高,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的成效不断显现。
而上述14名云南“落马”厅官中,有人是“主动投案”,有人是“投案自首”,这又有何区别呢?
据中央纪委国家监委网站介绍,主动投案和自首的差别,在于主动投案是向党组织主动交代问题,主动投案里有政治内涵。主动投案与党员违纪和公职人员职务违法、职务犯罪相关,自首则与触犯刑法、刑事犯罪相关。
主动投案并不等于自首。一方面,在性质上,主动投案是涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪的情形,而自首作为法律名词,只适用于构成犯罪的情形,既可以是职务犯罪,也可以是其他刑事犯罪。另一方面,在内涵上,自首的构成要件更为复杂。

责任编辑:王俊

校对:栾梦

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