“南孔圣地”浙江衢州：以“有礼”品牌营造“有礼之治”

衢州古城新市  许军 图

孔氏家庙，南北各一，位于浙江衢州市的谓之“南孔”。

2005年9月6日，时任浙江省委书记的习近平同志第五次到衢州考察时指示：“衢州历史悠久，是南孔圣地，孔子文化值得很好挖掘、大力弘扬，这一‘子’要重重地落下去。”

十五年间，衢州持续传承、发扬南孔文化，2017年更提出“南孔圣地•衢州有礼”的城市品牌，将打造“一座最有礼的城市”作为目标，让“有礼”贯穿南孔文化的历史、当下和未来，以“有礼”的丰富实践串联社会治理、经济发展各领域，探索推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展的新路径。

“不学礼，无以立”

孔氏南宗家庙  衢州市委宣传部 供图

公元1129年，孔子第48代嫡长孙孔端友随宋高宗南渡，被赐家衢州，建家庙供奉孔子，孔氏分南北二宗。元灭宋后，邀南宗孔洙继承“衍圣公”爵位，孔洙北上，以南宗先祖坟冢都在衢州、难以离弃为由，辞让爵位。由此，南宗从庙堂走向民间，致力于传播儒家文化，其倡导的“崇学尚礼、义利并举、经世致用、知行合一”对程朱理学等产生了重要影响。

1985年，衢州恢复地级市建制，复建孔府、修复家庙。1994年，孔子第75代嫡长孙孔祥楷回到衢州，孔氏南宗孔子文化研究会成立。2004年，衢州恢复以“当代人祭孔”为特色的南孔祭典。2005年后，衢州启动“南孔文化基因解码工程”，挖掘南孔文化内涵，“南宗祭孔”典礼2011年被纳入第三批国家级非物质文化遗产名录，“儒学文化进校园”、“南孔大讲堂”、“国学论衡”等一系列活动让南孔文化与寻常百姓走得更近。

“南孔圣地•衢州有礼”城市品牌，就是在这样独特而丰厚的历史文化土壤上顺时提出；“一座最有礼的城市”，成为千年儒风熏陶下古城新市的精神追求。       

“礼是孔子思想的核心之一，‘不学礼，无以立’——礼是为人处世、安身立命之本，城市也是如此。”衢州市委书记徐文光说，“‘有礼’联通四维、贯穿古今、畅想未来，包含着当代衢州人的希冀和追求。”

衢州“有礼”包含四个方面：

对历史有礼，把优秀传统文化传承好、挖掘好、发扬好，实现创造性转化、创新性发展，重点是南孔文化、古城文化、围棋文化等；

对自然有礼，要对自然存敬畏之心，遵循规律，保护生态，践行“绿水青山就是金山银山”理念，以“大花园建设”为方向和目标；

对社会有礼，人与人之间有礼，政府亦如此，倡导社会公德、个人美德、为官政德，为建设“基层治理最优城市”、“营商环境最优城市”提供精神动力和人文支撑。

对未来有礼，顺应时代发展潮流，把握未来发展趋势，抓住互联网时代、高铁时代和消费升级时代的机遇，加大开放协作力度，发展新产业、新业态、新模式。

让“有礼”者被知晓、受尊敬

早餐奶奶毛师花  衢州市委宣传部 供图

在衢州柯城区黄坛口村， 87岁的毛师花被尊称为“早餐奶奶”。29年间，她早餐摊的食品价格一直只要每份0.5元，从未涨过。

早上2点多，她就开始准备食材，豆浆是现磨的，鸡蛋饼、粽子、米粿都是亲手做的。5点多推着三轮车出摊，顾客绝大多数是黄坛口乡中心小学的学生。

衢州市委书记徐文光（右一）和衢州城市形象大使羽毛球混双世界冠军黄雅琼（左一）等参加志愿服务活动。  衢州市委宣传部 供图

“我们老房子前面就是小学，1990年代初，妈妈刚摆早餐摊时还能有些盈余，后来物价涨了，很多人见她起早摸黑，不挣钱还赔钱，都劝她涨价，她每次都说‘差不多的，孩子吃得开心就好’。她一直用养老金贴钱做这个事，但让我们去买面粉、黄豆都会嘱咐‘给孩子吃的，贵点没关系’，很多店家看到我们买东西，价格比给别人的低不少，其他人也从来不说什么。”女儿叶仙告诉澎湃新闻。

61岁的傅珍芳是常山县人，2009年起向敬老院老人赠送亲手缝制的棉鞋，已送出8000多双，几十家敬老院和邻近村庄的老人，很多都穿过她做的棉鞋。她说，自己缝到70岁没问题。

2019年6月，80岁的贵海良迎来入党50年，他捐出积攒35年的40万元，倡议成立柯城区“领头雁教育基金”，用于加强基层党员干部的学习教育。如此慷慨的老人对自己却十分吝啬，木板床油漆剥落，衣服有破洞，一碗素面就是一顿饭……一位市领导上门看望时，发现他腰间系的竟是根电线，便将新买的一根皮带送给了他。

这些“有礼”的平凡人有个共同的名字——“最美衢州人”。2013年起，衢州将“最美衢州人”评选作为年度重大活动，让“有礼”者被知晓、受尊敬。今年12月，“衢州有礼馆”开馆，二楼最醒目处是一面视频墙，滚动播放着数百名“有礼”代表人物的照片，参观者还可以查询了解他们的事迹。        

“我们经常开展儒学文化进校园活动，让‘礼’在孩子心里扎根，每年的‘中小学《论语》大赛’都有上万人参加，小学生诵读《论语》，有的孩子甚至能背诵全文，中学生则通过各种形式演绎《论语》。‘南孔大讲堂’和‘国学论衡’针对的是成年人，大家一起悟礼、行礼。”衢州“中国儒学馆”馆长占剑说。

今年，衢州提出“八个一”的有礼实践：一座“车让人”的城市、一座“自觉排队”的城市、一座“烟头不落地”的城市、一座“使用公筷公勺”的城市、一座“行作揖礼”的城市、一座“不随地吐痰”的城市、一座“没有牛皮癣”的城市、一座“拆墙透绿”的城市，并围绕落实推出“有礼指数”测评体系。

“很多时候‘礼’是无形的，‘八个一’从生活中的小事、小节做起，让礼具象化，操作性强，大家能明白什么是有礼、怎样会失礼。‘有礼指数’则是催化剂，通过以暗访为主的测评，对包括个人、单位的失礼者通过各种形式曝光、通报，培养长效机制。”市创建办负责人告诉澎湃新闻，“有礼指数”今后还会动态调整测评内容，移出普遍较好的项目，增加更高要求的项目。   

11月20日，在北京举行的全国精神文明建设表彰大会上，衢州以第四名荣获“全国文明城市”称号，创建工作的群众满意度居全国前列。

“近者悦，远者来”

衢州市行政中心率先实现“拆墙透绿”  衢州市委宣传部 供图

有朋自远方来，不亦乐乎。 

2019年“五一”期间，衢州65家市级机关、企事业单位和县（市、区）政府机关停车场免费向游客开放，市政府食堂还以18元的成本价向游客提供中餐；“十一”长假，加入的政府机关单位越来越多。

此前，当地机关、企事业单位的停车位已陆续免费向社会开放，时间为周末及法定节假日的7点~19点。

今年以来，衢州又“拆墙透绿”，机关、事业单位率先拆除围墙，敞开空间与市民共享。澎湃新闻在市行政中心看到，原本起围墙作用的绿篱已成了草坪，伸缩门也被郁郁葱葱的花箱取代。

“刚开始‘拆墙透绿’时，一些机关单位担心安全问题，个别的还有特权思想，不愿拆墙，行政中心就先拆，到现在几个月过去了，工作未受任何影响，老百姓却好评如潮，已有越来越多的单位启动‘拆墙透绿’。”市机关事务保障中心副主任周世红表示。

衢州将“有礼”贯穿到社会治理各环节，特别是在建设“基层治理最优城市”中，通过自治、法治、德治“三治融合”，提高治理能力和治理体系现代化水平。  

衢江区廿里镇是全省“县乡一体、条抓块统”高效协同治理的基层试点，区级部门将100多项审批权限和500余项执法权限下放到乡（镇、街道），群众除了可以“最多跑一次”，还能“办事不出镇”甚至“不出村”。不少企业此前对应付各部门的频繁抽查叫苦不迭，如今“大执法模块”将“多部门查多次”变为“一支队伍查一次”，减轻了企业负担。

“以礼相待”也体现在营商环境打造上。

一位创业者到柯城区税务局办理增值税申报业务，还没到上班时间，她一边等，一边顺手发了条朋友圈。

5分钟后，区招商局干部打来电话了解情况并帮助联系税务局；10分钟后，税务局长打来电话致歉，并请给予意见建议。

她又发了条朋友圈：“我是普通民众，万万没想到，无心发了一个朋友圈，10分钟内就得到招商局和税务局领导反馈。最佳营商环境，今天对我来说，不再是一句口号。”

“打造‘一座最有礼的城市’，不仅让衢州的知名度、辨识度、美誉度显著提升，‘有礼’也在回馈着我们这座城市。”市委书记徐文光说。

作为浙江重要的生态屏障，省里要求衢州保持Ⅲ类水标准，而2017年起衢州就达到Ⅱ类水标准并保持至今，被评为全国水生态文明城市。市区空气质量优良率从“十二五”末的84.9%提高到去年的93.4%，PM2.5浓度均值从45微克/立方米降到今年前11个月的25微克/立方米。衢州还荣获联合国“国际花园城市”殊荣。

2018~2019年的全国营商环境评价，衢州两次在地级市排名第一；在国家发改委《中国营商环境报告2020》中，衢州与北京、上海、深圳等入选15个标杆城市。

今年前三季度，衢州10项主要经济指标中有7项排名全省前三，固定资产投资增速、城镇居民人均可支配收入增速两项第一，规上工业增加值、用电量，农村居民人均可支配收入增速三项第二，GDP、社会消费品零售总额增速两项第三。

较长一段时间内，衢州曾是人口净流出地区，就是从2017年开始“转负为正”，持续净流入，2017~2019年常住人口增加5.6万，城镇人口增加16.98万；今年前三季度，登记在册流动人口增长30.3%，增幅为全省第一。