直播回顾：践行人民城市理念 当好人民城市卫士
市城管执法局积极践行“人民城市人民建 人民城市为人民”，围绕市民群众关心的问题、人大代表、政协委员关注的话题。“走出去，请进来”，邀请媒体、市民群众一起参与城管执法，共赏理念。
12月04日(周五)
东方网《在线访谈》
本期邀请了
上海市城市管理行政执法局
党组成员、副局长姜宏琳
视频回放
作为中国东部沿海城市的一张靓丽名片，上海这种超大型城市该如何进行管理，市容市貌如何保持，想必这是每个人都非常关心的问题。对此相关部门都做了哪些工作呢？今天很荣幸邀请到上海市城市管理行政执法局党组成员、副局长姜宏琳作客到我们节目当中，为我们进行答疑解惑。在线访谈实录
1、非常高兴邀请到您。作为市政府系统承办市人大代表建议和市政协提案的单位，关注民生需求，回应人民诉求，解决人民群众的“急难愁盼”是践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的重要着力点，请您介绍下近年以来，市城管执法局建议提案办理方面的工作情况。
回应：好的，本届"两会"以来，2018年、2019年、2020年三年城管执法局共收到代表建议和市政协提案共126件，其中主办件12件、合办件1件，其他的为协办件。三年以来，由我们局承办的全部建议提案的组合办件均在三个月办理期限办结，办理结果均为解决后采纳，办理反馈均为满意。会办件1个月办理期限内将书面办理意见交付主办单位并配合主办单位做好后期答复工作。鉴于比较出色的办理成效，我们局还被评为2019年度市政府系统优秀办理单位，市城管执法局也将再接再励，继续认真努力的办理好每一件代表建议和政协提案。谢谢。
2、能被评为市政府系统优秀办理单位，这种荣誉是对市城管执法局工作的一个最大的肯定。我们都做了哪些工作才达到了这类出色的办理时效呢，请您为我们介绍一下城管执法局在推进市人大代表建议和市政协提案办理工作中的工作流程和具体做法。
回应：市城管执法局单列设置以来，高度重视建议提案办理工作，并依据《上海市城市管理行政执法局"两会"建议提案办理规定》稳步推进各项年度办理任务。
第一，注重机制制度建设，推动形成办理流程的闭环。一是市人大代表和政协提案办理成效由局主要领导亲自抓，办件在局内的分办流转、书面答复意见的定稿均由主要领导审批，确保办理工作高效启动，严格杜绝推诿扯皮现象。二是认真贯彻由市人大、市政府、市政协组织召开的年度建议提案办理工作专题会任务部署及相关通知要求，一季度，在局长办公会专列议题集中部署我局承办的年度办件，明确办理要求，确保工作推进有力。三是集中办理期间，以专题汇报的形式在局长办公会予以通报各项办理工作进展情况，综合分析已办成的和存在的工作短板，扬长避短，推动提升年度办理实效。四是今年11月召开局办理工作专题会，督促会后件的按期办结，提炼年度办理工作的经验做法，汇总年度办理成效，并于会后形成年度工作全面总结，报送市政府办公厅。五是由局办公室完成对各部门年度建议提案办成实效的综合评价，并把评定结果纳入各部门各年度的年度工作绩效评价体系，形成工作流程的闭环。
第二，优化完善办理形式，实现办件的"透明"流转。一是持续优化基于局信息化办公平台的建议办理模块应用，已实现承办件在我局的无纸化办公、流转、答复拟定、文字审核、发文报批等工作。同时，丰富完善办件在信息化平台的过程留痕、分级监管督办、时限提醒等功能，确保办理任务的有序推进。二是继续加强本市城管执法系统建议提案办理人员队伍建设，市局各承办处室、各区城管执法局、市局执法总队已明确建议提案办理工作联络员制度，并通过专题会、专题培训、微信工作群等平台畅通我们之间的沟通交流，年度建议提案办理已实现按纬度部署，按经度推进落实。
第三，汇总梳理经验成效，巩固提升办理质量和成效。一是强化对阶段性办理工作的梳理，以工作信息、成效分析等形式在局门户网站、微信公众号推广，并报请"上海建议提案办理工作"微信公众号进行宣传，推动构建本市城管执法系统务实的办理工作氛围。二是践行"人民城市"重要理念，进一步切实做好主办件的书面答复内容的公开，以局门户网站的信息公开栏目为窗口，向人民群众宣传展示对建议提案办理实际成果，接受社会监督。三是聚焦为民理念，致力提升办理水平，积极参与"市政协优秀提案奖评选""建议提案优秀答复件选编"等活动，吸纳相关办理单位在建议提案办理工作中的经验做法，取长补短，持续"修炼内功"，全力在办理工作中做实事，做成事，做好事。
3、您刚刚讲到在持续修炼办理"内功"后，相信市城管执法局在认真践行"人民城市"理念上，扎实推进办理成效，积极回应人民诉求、社会关切等方面的工作也已经收获了很多成功经验和案例，咱们这些工作具体怎么实施的呢？请您介绍一下相关情况。
回应：我们紧扣党的十九大报告中关于"推进社会民主政治法治制度规范化、法治化、程序化"部署要求，我局在走访、办理市人大代表建议和市政协提案的过程中，始终坚持"以人民为中心"，积极探索研究走访、答复的新模式、新途径，以期能够最大程度、最佳角度地向人民群众、市人大代表和政协委员展现本市城管执法部门积极办理建议提案的态度和决心。
一是以现场会的形式合并办理相关内容。在办理去年代表建议"关于拆除违章整治行政执法问题和代表建议”和去年政协提案“关于妥善处理拆违整治工作中的行政执法问题的建议”，这两个件归并集中办理，会同闵行区城管执法局对接闵行区浦锦路街道办事处、吴泾镇政府、梅龙镇政府挑选"锦上添花"公共绿地、放鹤谷生态基地、"永联文化生态园"等三处曾是违法搭建"重灾区"的"五违四必"生态环境整治的重点区域，邀请市人大代表沙青青、市政协委员金颖、杨德钧在详细介绍本市城管执法部门违法建筑拆除法定程序的基础上，实地察看以上三处点位生态环境修复后的实际情况。这一创新的走访沟通模式基本消除了代表委员在建议提案中提到的对违法建筑整治后衍生问题的疑虑，也全面展现了对本市城管执法部门依法行政，依法开展违法建筑整治的实际工作情况。代表和委员们均表示认同该类型的走访形式，并对我局办理工作实际效果表示满意。相关信息被市政府办公厅"上海建议提案办理工作"公众微信号采纳并进行推送。
二是"非接触"办理实现疫情防控重点阶段的早启动。2月起，在确保各项疫情防控要求落实到位的基础上，通过电话、短信、微信等非接触方式，我局已全面启动与代表委员的办前对接，及时掌握各主办、合办件内容涉及的症结问题和代表委员的实际诉求，厘清办理方向和工作思路，确保建议提案办理在今年"特殊时期"的不断不乱。今年代表建议"关于禁止在人行道上放置垃圾桶及其在市政垃圾箱周边乱扔垃圾的建议"为不需要书面答复件，但办前电话沟通已明确了顾倩燕代表高度关注的静安、普陀两区共两处人行道垃圾桶点位，及点位处存在的垃圾桶设置不合规范、严重影响城市环境秩序和市民生活等问题，代表意愿强烈，要求问题得以实际解决。我局据此协调市疫情防控指挥部、市绿化市容局、静安、普陀城管执法局、属地街道等单位和部门，共同研商解决方案，以管执联动、"自治+共治"等形式，在4月至5月开展数轮专项整治，并会同相关部门形成长效机制，固化深化解决实效。
三是落实办中沟通和办后"回头看"护航办理成效"落地"。认真践行"人民城市人民建，人民城市为人民"重要理念，办理工作始终坚持"属民""为民""靠民"主线，着力以执法成效护航办理实效，以实际解决或采纳建议提案内容涉及的问题和建议作为办理工作的首要标准。
今年代表建议关于"改善营商环境依法行政的建议"的办理过程中，我局一是会同周瑜代表赴位于长宁区天山路街道的上海时尚园开展办理工作调研，让代表现场感受、了解本市城管执法部门在优化营商环境工作中的一些做法和已经取得的成效。二是组织局政策法规工作分管领导和部门经办人员在正式答复前，开展与代表的专项座谈，并聚焦建议主要内容，重点介绍《上海市城管执法局关于优化营商环境的指导意见》《城市管理轻微违法违规行为免罚清单》等相关制度文件的起草过程，现场向代表征询意见，为后续进一步推进相关工作提供依据和参考。三是在取得"解决采纳"的办理结果当中，邀请姚珊珊代表深度参与"7.15"城管公众开放日活动，在虹口区分会场活动，让姚珊珊、赵详代表感受现场活动情况，同时联系姚珊珊和赵祥代表于年末底再赴长宁区天山路街道对办件结果开展"回头看"，提升办理质量，总结固化办理实效。经过现场互动收到比较好的成效。
四是创新走访答复形式确保办理进展和成效被认同。着力提升代表委员对办理结果的满意度，主合办件的走访答复形式不断创新，一是书面答复初步形成后，在由局领导带队的正式走访答复前，增加一次由承办处室负责人带队与相关代表人进行"预答复"，重点为代表委员介绍政策制定的应用情况，并介绍办理细节，争取他们的理解支持；二是正式走访不局限于座谈交流，更多以现场调研活动、政策解读会、专项治理情况介绍会等形式开展，让答复形式从"听介绍"转变为"看实效"。今年代表建议关于"加强城市管理精细化的工作建议"的走访答复中，在承办处室负责人首轮向翟骏代表介绍本市面上相关工作推进情况的基础上，局分管领导协调杨浦区相关部门与代表进行会商，解读政策规定，研究方案，在此基础上，局建议提案工作分管领导再次带队，专题走访代表，沟通办理进展和相关问题的解决落实情况，得到了代表的高度认可，实现了办理结果和办理质量反馈的"双反馈”，办理过程当中我们主动与代表委员进行更多主动的现场互动，让代表委员看到我们在办理推进过程中碰到的问题，我们如何积极面对应对问题，解决老百姓关心的实际困难，也让他们看到我们工作的同时，看到办理工作的时效，效果还是比较理想的。谢谢。
4、想要维护和保持美丽的市容市貌，同样也离不开市民朋友的参与和建议。随着人民认知水平的提高，市民对城市环境质量要求和关注程度越来越高，针对城市管理领域内一些市民反映较为集中的违法行为，城管执法部门都采取了哪些措施？回应： 伴随着"大数据"时代的来临，市民群众向我们反映的各类问题作为社情民意的 "晴雨表"，其中的价值我们非常重视。为用好这座"金矿"，我们从强化信息数据运用入手，依靠定期分析研判，对市民各类诉求总体情况、主要特点、问题类型、分布状况进行整理分析，准确把握信访投诉走势和规律，及时调整工作重点，通过主动出击，有效预防和减少问题发生。例如夏令时节，针对路边设摊、油烟扰民等信访重点问题，为此，我们及时开展"清风行动"，对违法占道等乱象进行集中整治；针对高考前夕，夜间施工投诉较多的情况，协调各部门实施"绿色护考"，对噪音扰民等行为进行重点查处；围绕小区物业管理投诉较多的特点，制定《提升住宅小区环境质量专项执法整治行动方案》，对违法行为明确了惩戒措施。通过从源头开展综合治理，将主动作为的范围覆盖和延伸到了事前，相关信访投诉明显减少。今后，我们还会继续加大对各类信访投诉数据的统计、分析、研判，找出城市管理中的多发问题、易发区域、高发时段，有针对性地做好部署和管控，不断提高执法效能和群众获得感。
5、有一句话叫做从群众口中了解问题，从问题根源处解决问题。近年来，城管执法部门处理和回应群众反映问题上的时效越来越高，我们工作上做了哪些细致安排才取得这类成效呢？
回应：作为全市负责城管执法的领导机关，我们始终把依法行政作为解决群众反映问题的突破口和重要抓手。形成在群众反映问题中寻找案源，在线索中查处违法行为，在查处中维护群众权益的良好格局。通过把相关数据导入执法办案系统，实现案件转办全过程记录，推动了群众反映问题的有效处理。为从根本上破除障碍，我们对群众问题办理和违法行为查处等工作的衔接、流转、落实、反馈等方面作了进一步明确。实现依法分类与执法办案的有效结合，改变了以往以调代罚、以调代处的工作局面，有效弥补了行政调解手段的不足，通过及时对违法行为立案查处，防止了违法侵害的扩大和蔓延，有效防范同类侵权行为再次发生。通过整合资源，建立条块互助、上下互动的执法机制，也提高了案件查办能力。
6、习近平总书记在上海考察时提出"人民城市人民建，人民城市为人民"重要理念，上海不仅仅是我们国家的上海，也是每个市民的家园，城管执法部门是如何引导市民参与社会治理，提高市民朋友的城市归属感呢？
回应：总书记的讲话进一步激发了广大市民参政热情，现在，越来越多的市民开始主动提出问题，并尝试着寻找解决问题的途径，站在管理者的角度提出自己的见解建议，这是一种可喜的进步。如果有更多的市民能够满怀激情地关心城市发展，积极建言献策，那么政府部门出台的政策措施就会更加切合民意、更加完善，社会发展的民主与法治化进程也会大大加快。
为充分调动广大市民参与社会治理积极性，凝聚群众智慧和力量，推进城市精细化管理水平提升和城管执法工作向前发展，今年上半年，我们面向全体市民，以"献策城市管理，共建美好家园"为主题开展了人民建议征集活动，聚焦完善治理体系、破解难题顽症、提升执法实效、展示队伍形象等方面，安排人员深入群众广泛征求意见建议，共征集建议181篇，并邀请专家学者和建议人共同进行论证，切实推动成果转化落地。在上半年疫情防控的特殊时期，为优化营商环境、促进复工复产发挥了积极作用。
此外，我们还发挥城管社区工作室优势，将人民建议征集工作触角延伸到社区、企业和群众家门口。目前，全市已建成近6000家城管社区工作室，以工作室为载体主动征求群众意见建议成为城管执法部门行业特色。以闵行区城管执法局为例，其将人民建议征集编入城管进社区的工作手册，实现建议征集到转化落地，再到情况反馈全闭环管理。为进一步把群众合理建议转化为改进工作、完善政策具体措施和办法，对一些政策性和典型性问题的人民建议我们予以了重点推进，例如今年上半年，针对市民关心的《用好长三角联动机制有效根除城市牛皮癣》的建议，我们组织了上海、江苏、浙江、安徽等省市60余家城管执法部门召开联席会议，经过讨论研伤，形成了《开展长三角地区城管执法系统联合执法整治行动方案》，真正将人民建议转化为推动城市发展强大动力。
7、我们也知道上海城管执法局近年来在坚持唱响主旋律，传播正能量，社会宣传等方面取得了良好的社会反响，请您为我们介绍下近年来上海城管执法局在社会宣传方面的工作情况。
回应：2016年以来，我们共策划垃圾分类、夏令热线、长三角一体化等正面宣传报道1315篇次，其中10万+以上阅读量的33篇，100万+阅读量的5篇。
聚焦三类重点任务开展社会宣传。
一是聚焦"为民服务"开展社会宣传。2020年，面对突如其来的疫情防控，局党组广泛组织开展疫情防控先进人物和典型事迹宣传，策划推出"上海城管为什么到了江苏""在口罩厂'打工'的城管队员们"等系列报道226篇，努力讲好抗疫英雄故事。其中，普陀区城管机动中队副中队长王少伟因工作表现突出，被评为全国抗疫先进个人。2016年以来，组织开展社区工作室、人民建议征集、投诉案例跟踪处置等为民服务宣传活动990次，有力展示了上海城管"执法为民"的良好形象。
二是聚焦"执法实效"开展社会宣传。聚焦进博会保障、生活垃圾分类、违法建筑、街面环境、小区环境、生态环境等市民群众集中关心的城市管理问题，每季度至少开展一次"执法实效"宣传活动，2016年以来，共开展闵行区建筑工地闭环管理、浦东张江镇"群租"治理、宝山张庙街道老旧小区综合治理等现场宣传活动21次，报道172篇次，向全社会展示近年来城管执法部门在科学化、精细化、智能化执法方面的长足进步。
三是聚焦"队伍建设"开展社会宣传。研究梳理上海城管从1986年以来四个"十年"的发展历程，着力宣传城管执法第四个"十年"以来所取得的显著成效，引导全体执法队员树立城管执法荣誉感和自豪感。同时，大力宣传本系统文明规范执法标兵和优秀中队长“双十佳”等先进典型，凝聚行业发展正能量。五年来共策划组织开展本系统优秀军人、冠军运动员、青年队员宣传20人次，其中对全国人民满意公务员董之益、高宏霞、朱谊等队员的宣传，引起社会强烈关注。
8、每年7月15日的"公众开放日"等城管专有的活动品牌越来越受到市民群众的关注，越来越多的市民群众通过城管品牌活动了解城管执法、体验城管执法、理解城管执法，具有了很强的品牌影响力，请您介绍下上海城管执法局在宣传活动品牌建设方面的情况。
回应：围绕三项活动打造城管执法宣传品牌。
一是打造"7.15公众开放日"活动品牌。五年来每年7月15日组织开展城管"公众开放日"活动。一方面，邀请市民群众、新闻媒体、人大代表、政协委员等群体走进城管执法办公场所，展示行政处罚、听证会、信访处置等工作流程；另一方面，主动走进社区、工地、学校进行城管执法的法制宣传和征求建议，有效拉近了与市民群众的距离。五年来，全市城管系统共组织开放日活动600余场，参与群众逾20万余人次，媒体报道72篇次。2020年，针对疫情影响，还同时组织开展了"云上公众开放日"活动，线上浏览量达到120万余次。
二是打造"城管执法局长接热线"活动品牌。与"12345""12319"市民服务热线开展合作，每年组织市、区两级城管局长到热线中心接听市民热线，主动倾听市民群众呼声。同时，邀请媒体参与市民诉求的跟踪处理，做到"事事有落实，件件有回音"。五年来"局长接热线"共收到市民群众诉求400余件，已全部办结。
三是打造"夏令热线专项行动"品牌。与新民晚报等主流媒体合作，每年夏季开展为期一个月的夏令热线专项行动，有效处置市民诉求，策划开展正面宣传报道。五年来共组织开展"绿色护考""优化营商环境""长三角一体化城管执法协作"等主题宣传30余次。同时，针对市民群众反映强烈的夜排挡、烧烤摊、夜间施工噪音扰民等夏季高发行为，开展10次专项整治宣传报道，有效回应了社会关切。
9、上海城管执法局也很注重与媒体的合作，并取得了很好的合作效果，请您为我们介绍下市局在与各大媒体、相关部门宣传合作方面的情况。
回应：我们在宣传方面与媒体合作巩固三种阵地已成为城管执法宣传固定有效的模式。
一是巩固主流媒体宣传阵地。一方面，充分发挥传统媒体权威规范的优势，与各央媒上海站、本市各主流媒体、中国建设报等加强互动合作，持续推出正面宣传报道。另一方面，充分发挥新媒体传播速度快、热点效应集中的优势，利用腾讯、抖音、斗鱼、喜马拉雅、梨视频等流量平台，制作发布H5和短视频，策划城管执法宣传"爆款"。五年来，中央及沪上各主要媒体共发布城管正面报道1315篇次，推送宣传短视频32条次，形成了规模化宣传效应。今天来到东方网直播间与各位网友交流也是城管执法局与新媒体更好合作的很好案例，我们也非常高兴利用这次机会。
二是开发政务媒体宣传阵地。强化全市城管系统网络宣传阵地建设，形成了以"中国上海"门户网站、市局门户网站、"上海城管"微信矩阵为主体的政务宣传阵地，定期权威发布城管工作动态和执法信息，宣传城管执法正能量。2020年，"上海城管"公众号粉丝数16157人次，日均阅读量1650次，较上一年度同期增长10%；市局门户网站阅读量165320次，较上一年度同期增长10%；在"中国上海"刊载信息2421篇，在全市委办局中排名第一。
三是拓展社会公益宣传阵地。发动市区两级城管执法部门力量，积极挖掘在建工地围墙、公益显示屏、公交车站、公共绿地等区域的宣传阵地，通过制作静态宣传标语、张贴宣传海报、播放公益宣传片等方式，提升城管执法的正面宣传密度和频率。五年来，全市城管系统共利用公共设施公益宣传阵地1200余处，在市民群众意识形态领域形成正面的宣传导向。去年在人民广场、豫园、徐家汇、火车站等人流密集区域，设置"双十佳"等先进人物宣传标牌，播放城管执法宣传片，取得较好的社会反响。
10、近年来，上海城管的群众满意度逐年提升，社会形象也大幅度提高，舆情管控方面做得也是非常出色，请您介绍一下上海城管在舆情管控方面的工作情况。
回应：我们坚持加强舆情引导，切实维护网络意识形态安全。
1、加强舆情引导制度建设。始终坚持把网络舆情作为意识形态工作的重中之重，制定出台《上海市城管执法系统舆情应对工作方案》，明确了全市城管执法部门舆情应对工作的职责分工、监测范围、监测内容、处置流程等，构建了“实时监测、即时预警、综合研判、快速处置、动态跟踪”的舆情综合处置机制。建立每月舆情处置通报制度，对涉及全市城管执法系统的网络舆情进行分析通报，并提出工作要求，确保全市城管执法宣传舆论引导工作水平不断提升。
2、加强舆情引导队伍建设。建立了市局办公室为主管部门，各区城管执法局、市局执法总队、机场执法支队、自贸区综合执法大队为处置责任部门的舆情引导组织架构，组建了覆盖全系统的，由60余人组成的网络信息员队伍，第一时间处置涉及城管执法的网络舆情，实现舆情处置闭环。依托市委网信办、市建设交通工作党委等平台，加强网络信息员队伍培训，2016年以来，共组织培训11次，提升了舆情引导队伍工作水平。
3、加强重点舆情事件处置。针对网络舆情开展分类处置，对确实存在城市管理问题的，督促责任单位及时处置，解决市民群众诉求；对蹭新闻热点、过度炒作的，积极引导，逐步平息舆论；对恶意污蔑的不实舆情，及时上报有关部门，组织力量予以抨击。2020年，“地摊经济”“摆摊”等热词迅速引发社会热议，部分不良媒体擅自发布假消息并造成部分市民误解，局党组关键时刻显担当，积极就引起社会歧义的内容做了回应，并对部分网络谣言进行了辟谣，最大限度消除了社会影响。2016年以来，共处置舆情800余件，有效掌握了舆论话语权。
11、这方面我们也做了非常多的工作，据我们了解上海城管近年来在培育行业文化，崇尚职业精神方面，也走出了一条文化建设引领，队伍建设为基础的特色之路，上海城管近年来在文化建设方面的工作情况怎么样？
回应：
1、我们培育"崇法善治、忠诚为民、公正清廉、砥砺奋进"的城管职业文化。在全市城管执法系统内大力弘扬践行社会主义核心价值观，结合城管执法工作特点，提炼了十六字城管执法的职业精神。利用日常培训、政治学习等机会，面向全员进行宣传培训，积极引导城管执法队员深刻理解城管执法行业职业精神内涵，进一步培养尊崇法治、依法行政的法治文化，弘扬忠诚尽职、执法为民的民本文化，形成公平公正、廉洁奉公的廉政文化，打造勇于担当、昂扬奋进的奋斗文化，自觉以职业精神引领城管执法工作实践。在机关办公场所建设职业精神宣传走廊，并以此为示范点引导全市城管系统加强职业精神宣传工作。
2、培育"见贤思齐、追求卓越、开拓创新、精诚合作"的精神文化。多渠道发现城管执法系统中忠诚履职、无私奉献、执法为民的先进事迹，每年开展“双十佳”评选活动，组织创作优秀的文化作品，在上海发布和新民晚报发布"双十佳"宣传专版，讴歌城管执法队伍中的的感人事迹，发挥先进典型精神引领示范的作用。深入挖掘上海城管系统在全国、全行业内首创理念和创新实践，努力培育首创精神和创新文化，组织策划原创短视频比赛、优秀文化案例展示等形式多样的文体宣传活动，满足城管队员多样化的文化需求，不断增强城管执法文化感染力和化育力，形成城管执法文化凝聚力和向心力。
3、培育"标识统一、基础扎实、内容翔实、制度完备"的物态文化。大力推进基层物态文化建设和基层队伍规范化、示范化、标准化建设，全面应用统一的标识系统，展示执法部门整齐划一、严谨有序的整体形象，为广大执法队员建设良好的工作环境，增强全系统队员归属感和自豪感，五年以来，共建成标准化大队、规范化中队、示范中队300余家。进一步健全完善与城管执法实际工作相适应的各项规章制度，建设以制度规范行为、以制度办理事务、以制度管理人员的制度文化，以城管执法工作标准、规范、制度体现城管文化的外在形态，有力体现城管执法文化的约束性和规范性，五年以来，共制定队伍建设、执法实效、为民服务等相关制度文件212项。谢谢。
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