绿色发展示范案例｜“两山”实践创新基地：威海华夏城“两山”转化实践
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【编者按】
2020年11月30日，生态环境部在北京举行第四批国家生态文明建设示范市县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和“2018-2019绿色中国年度人物”授牌表彰活动。山东省济南市济阳区、日照市东港区、临沂市蒙阴县、滨州市惠民县获得国家生态文明建设示范市县荣誉称号，青岛莱西市、潍坊峡山生态经济开发区、威海市环翠区威海华夏城被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。今天为你介绍“绿水青山就是金山银山”实践创新基地：威海华夏城努力践行生态文明理念，矿坑废墟再现绿水青山。
“绿水青山就是金山银山”实践创新基地：
威海华夏城努力践行生态文明理念
矿坑废墟再现绿水青山
威海华夏城威海市华夏城景区位于里口山脉南端的龙山区域，曾绿树荫荫，风光秀丽，生态环境良好。在20世纪50年代，生态环保的理念尚未建立，为了发展集体经济，龙山上建起了养蚕场，植被遭到不同程度破坏。随着城市建设步伐的加快，上世纪 70 年代末，因龙山区域距离市区相对偏远，成为了建筑石材集中开采区，30多年间先后入驻了26 家采石企业导致方圆16.28平方公里的龙山区域采石矿坑多达44个，被毁山体3767亩，森林植被损毁、粉尘和噪声污染、水土流失、地质灾害等问题突出，导致周边村民无法进行正常的生产生活，区域自然生态系统退化和受损严重。
2003年开始，威海市采取“政府引导、企业参与、多资本融合”的模式，对龙山区域开展生态修复治理。华夏集团先后投资 51.6 亿元，持续开展矿坑生态修复和生态景区建设。克服了山体破损严重，修复难度大；社会对封矿修山不理解；采矿主的阻挠和恐吓；以及企业效益远不能满足修山巨额投资等种种困难，经过十几年忠于初心、攻坚克难的接续努力，将龙山区域的矿坑废墟转变为生态良好、风光旖旎的 5A 级景区，带动了周边村庄和社区的繁荣发展，实现了生态效益、经济效益和社会效益的良性循环。2018年6月12日，习近平总书记考察华夏城景区，对华夏集团利用生态修复变矿坑废墟为绿水青山，又发展文旅产业将绿水青山变金山银山，带动周边村民就业致富的做法，给予充分的肯定。
华夏城总览图今夕对照图一、主要做法
（一）采用政企联合，打造“政府引导，企业参与，多资本融合”治理模式。
2003年，威海市委、市政府确立了“生态威海”发展战略，把“生态优先”的理念放在首位，明确提出了对“三线三区”（重要公路沿线、铁路沿线、海岸线；城市规划区、自然保护区、风景名胜区）可视范围内的采石场实施关停，提出采用“政府引导，企业参与，多资本融合”的治理模式，并出台了相关政策。华夏集团积极主动承担龙山区域生态修复治理工作，先后投入 2400余万元用于获得中心矿区的经营权、采矿企业的搬迁补偿和地上附着物补助等，并租赁了周边村集体荒山荒地。
（二）实施生态修复，将矿坑废墟变为绿水青山。
实施修复与提升相结合的生态治理，华夏集团根据山体受损情况，以达到最佳生态恢复效果为原则，分类开展受损山体综合治理和矿坑生态修复。第一，通过土方回填、修复山体，根据威海缺水的气候特征和矿坑断面高的情况，采用难度大、成本高但效果最佳的拉土回填方式修复山体。第二，通过修建隧道、改善交通，对被双面开采，破损极其严重难以修复的山体，经充分论证后，规划建设隧道，隧道上方覆土绿化、恢复植被，下面方便通行。第三，通过拦堤筑坝、储蓄水源，为了解决缺水难题，利用山势在开采最为严重的矿坑密集区，采用黄泥包底的原始工艺，修筑了大小塘坝35个，经天然蓄水、自然渗漏后形成水系，为景区内部分景点和植被灌溉提供了水源，改善了局部生态环境。第四，通过栽植树木、恢复生态，在填土治理矿坑的同时进行绿化，因地制宜地栽植雪松、黑松、刺槐、柳树等各类树木 200 余种，恢复绿水青山、四季有绿的生态原貌。经过“愚公移山”“凤凰涅槃”式的努力，将矿坑废墟变成了绿水青山。
隧道现状
隧道
原貌
（三）发展文旅产业，将绿水青山变为金山银山。为了把绿水青山做的更美，把金山银山做的更大，华夏集团坚持走生态修复治理与文化旅游产业相结合的路子，依托修复后的自然生态系统和地形地势，打造不同形态的文化旅游产品，促进绿水青山向金山银山的转化。有在矿坑里打造长172米、宽93米的国家人民防空教育基地，矿坑上面生态绿化；有依据山势建造的集中展示胶东民俗特色的夏园；尤其是为了推动文化事业和文化产业发展，在长210 米、宽 171 米的矿坑，创新打造 360 度旋转行走式的室外演艺《神游传奇》秀，集中展现华夏五千年文明和民族精神，开创了自然景观与人文景观相结合的实景演艺先河；以及在矿坑上建设了1.6 万平方米的生态文明展馆，采用“新奇特”技术手段，将观展与体验相结合，集中展现华夏城的生态修复过程和成效，让游客身临其境、亲身感受“绿水青山就是金山银山”的理念。
神游传奇剧场现状、原貌对比图二、主要成效
（一）生态环境显著改善。
截止2019年，华夏集团共动用各种挖运车130多辆，搬运土方 6456万立方米，修复矿坑44个，建造水库35座，修建隧道6条，栽种各类树木1189万株，龙山区域的森林覆盖率由原来的56%提高到 95%，植被覆盖率由65%提高到 97%，成功地将矿坑废墟建设成为山清水秀的生态景区，恢复了区域内的自然生态系统，彻底改善了周边的生态环境和 15 万居民的生活环境。
（二）生态、经济和社会效益有机统一。
截至 2019年底，华夏城景区累计接待游客近 2000 万人次，景区年收入达到 2.3 亿元，近5年累计缴税1.16亿元。生态旅游产业的发展带动了周边地区人员的充分就业和景区配套服务产业的繁荣，华夏城景区共吸纳周边居民 1000 余人就业，人均年收入约 4 万元；带动了周边区域酒店、餐饮和零售业等服务业的快速发展，新增酒店客房约 4170 间，新增餐饮等店铺约 2000 家，吸纳周边居民创业就业1万余人，周边13 个村的村集体经济收入年均增长率达到了 14.8%。事实证明，经济发展不能靠破坏生态为代价，生态本身就是经济，只有靠山养山，靠水养水，生态环境养好了，家园变得美丽了，绿水青山就会变成金山银山。
民俗馆现状、原貌对比图（三）山水林田湖草统筹推进。
华夏城的美丽蝶变表面上看是对矿坑的生态修复，但涉及到山体、林木、湖泊等生态系统全方位、各领域的综合治理，经过因地制宜、统筹兼顾、整体施策、多措并举，将寸草不生的渣石矿坑恢复了生态，变成了鸟语花香的旅游景区，山水林田湖草相得益彰、相映成趣。
（四）成为可复制、可推广的典型示范。
华夏城景区2017年被评为国家5A级景区，还先后入围“中国最具潜力的十大主题公园”，荣获“中国创意产业最佳园区奖”，曾被评为和授予“中国生态环保第一城”、“中国矿坑修复示范单位”、“首批山东省文化产业示范园区”、“国家文化产业示范基地”、“国家休闲渔业示范基地”等，并荣获了“中国旅游产业杰出贡献奖——飞马奖”“中国文化旅游特色演艺第一秀”等荣誉。2019年《神游传奇》秀荣获代表世界主题娱乐行业艺术和科学的卓越成就和最高标准的 TEA 大奖杰出成就奖，是本届唯一获奖的中国演艺企业，与环球影城、迪士尼等同台获奖。2019年，威海华夏城被自然资源部列为第一批《生态产品价值实现典型案例》。华夏集团利用矿坑生态修复发展文旅产业解决环境问题的治理模式，具有可借鉴、可复制意义，成为全国矿坑修复和生态文明建设的典范，矿坑治理模式也作为现实案例为全国解决矿坑修复的难题起到了示范和启迪作用。
↑龙湖现状
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龙湖原貌
2018年6月，习近平总书记对华夏集团的做法给予了肯定，并指出：“良好生态环境是经济社会持续健康发展的重要基础，要把生态文明建设放在突出地位，把绿水青山就是金山银山的理念印在脑子里、落实在行动上，统筹山水林田湖草系统治理，让祖国大地不断绿起来、美起来”。
来源：生态处 宣教中心整理：李伟
原标题：《绿色发展示范案例｜“两山”实践创新基地：威海华夏城“两山”转化实践》