卡塔尔和巴林，为什么退出阿联酋？
原创 环球情报员 环球情报员 收录于话题#中东太乱了！25个
作者｜霈霖
责编｜Thomas
阿拉伯半岛是阿拉伯帝国和伊斯兰文明的发源地，半岛中部是一片巨大的沙漠，人口主要集中在半岛的沿海地区。
而半岛东南部的阿曼国，由于扼守着霍尔木兹海峡，19世纪曾经拥有过阿拉伯最强大的海军。
18世纪中期后，英国势力进入波斯湾，与波斯湾南岸的9个阿拉伯部落签订保护协议，被纳入英国的势力范围。20世纪60年代英国势力撤走，这些阿拉伯部落没有抱团并入周边的沙特等大国，而是成立了一个新的国家—阿拉伯联合酋长国，简称“阿联酋”。
经过多年的谈判，最终只有阿布扎比、迪拜等7个部落愿意留在阿联酋，原本有意愿加入阿联酋的卡塔尔和巴林却最终则选择了独立建国，到底是什么原因让他们退出了阿联酋？
一、波斯湾的殖民化
公元7世纪，包括阿曼在内的整个半岛都属于阿拉伯帝国的版图。阿拉伯帝国在13世纪灭亡于奥斯曼帝国后，阿曼恢复了独立。由于其处在半岛的最南端，有沙漠的保护，又远离阿拉伯世界的中心，因而保留了自己的独立地位。
阿曼的领土范围包括阿曼湾沿岸，波斯湾南岸地区，和印度洋沿岸，哈贾尔山脉正好把这两个区域分隔开。再加上阿曼本身是一个松散的酋长联盟，统治中心在阿曼湾和印度洋沿岸，因此对波斯湾沿岸疏于管理，只要这里的几个酋长不反叛即可，他们向来只服从强者，无所谓真正的忠诚。
霍尔木兹海峡的另一侧是波斯，为了控制整个海峡，进而控制波斯湾贸易通道，波斯一直觊觎着波斯湾南海岸，多次发动战争，夺取了阿曼的巴林等沿海岛屿。15世纪末，欧洲人开辟新航线，也开始加入到对波斯湾地区的争夺。
最先来到波斯湾的欧洲殖民者是葡萄牙人，一度夺取了巴林岛和卡塔尔半岛。不过葡萄牙人的各项实力都不强，波斯湾也不是其经营的重点。在阿曼的努力下，到18世纪后期便赶走了波斯湾沿岸的波斯人和葡萄牙人。
与此同时，另一个更为强大的欧洲殖民者英国人登场了。进入18世纪后，英国人为了更好地殖民印度，控制与印度有较大贸易量的阿拉伯地区，同时也为了削弱奥斯曼帝国，开始向波斯湾扩张自己的势力。
印度与波斯湾可以说是近在咫尺，以印度为依托，英国人很容易投入大量的兵力。而在波斯湾沿岸的阿拉伯世界仍然处于部落时代，各部落虽然分别依附于奥斯曼、阿曼等国家，但他们都拥有一定的自主权，甚至可以直接与外来势力签订各类条约。
英国通过先签贸易协议，再提供军事保护的方式，使波斯湾沿岸的阿拉伯部落逐渐成为自己的殖民地。第一个被英国收入囊中的是科威科，此地位于两河流域的入海口，又处在中东的核心位置，战略地位极其重要。然后英国人以科威特为中心，沿波斯湾海岸线扩展。
科威特在1775年与英国人签订贸易协议后，巴林在1820年紧随其后，开始成为英国势力范围。此时的巴林不仅仅拥有几个岛屿，卡塔尔半岛也属于其管辖范围。
巴林一直是波斯湾的一个商贸中心，英国人来之前，巴林最早属于阿拉伯帝国，又被波斯人和葡萄牙人先后统治过上百年。阿曼崛起后，被纳入阿曼版图，但还不足40年，而且在历史上与阿曼也没有过交集，因此对阿曼的归属感很弱，很容易便接受了英国人的殖民。
在阿曼，英国也是从贸易协议入手，再签保护协议，使阿曼成为自己的保护国。不过，阿曼并没有马上屈从于英国人，反而借助英国的先进技术，发展出一支强大的海军，一度称霸印度洋的亚丁湾，国土沿印度洋分布在亚非两洲，并与英美等国都建立了正常的外交关系。
波斯湾沿岸的那些阿曼小部落一向不被阿曼重视，阿曼更关注向印度洋和东非沿岸（如桑给巴尔）的扩张。造成波斯湾这里海盗横行，严重妨害了航运安全。
为了清除海盗，保障波斯湾贸易通道，英国人在1853年出兵占领此处，直接与当地7个部落酋长签订贸易和保护协议。英国人将这片地区称为“特鲁希尔”，即阿联酋的前身。
英国在全球的殖民势力在19世纪后期达到了顶峰，其在中东地区也不仅仅局限于波斯湾，从埃及沿着苏伊士运河-红海-亚丁湾，一直到印度，沿途几乎都成为英国殖民地。阿曼的老式海军很快被英国的蒸汽舰船所淘汰，这条主要贸易航线完全落入了英国之手。
失去海军支持的阿曼迅速衰落下去，其东非领地很快脱离出去并成为英国殖民地。于是，阿曼完全没有了与英国抗衡的能力，不得不在1870年与英国签订保护协议。
二、巴林和卡塔尔
英国人殖民波斯湾地区的最初意图是与印度殖民地相呼应，控制中东与印度洋的贸易通道，并遏制奥斯曼帝国的扩张。出于分而治之的原因，英国人同样也不希望各殖民地过于强大，因此支持卡塔尔脱离巴林。
卡塔尔半岛与巴林隔海相望，统治巴林的阿拉伯酋长家族原本起源于卡塔尔半岛，后来才把统治中心搬到富裕的巴林岛上。留在卡塔尔半岛上的另一个酋长逐渐控制了这一地区。
统治卡塔尔半岛的酋长为了摆脱巴林，在1846年成立卡塔尔酋长国。巴林自然不答应，企图用武力阻止卡塔尔独立。而英国作为巴林的保护国，出面调停这场战争。
英国希望维持该地区小国林立的局面，以便于自己的控制，因而在1868年承认了卡塔尔酋长国的独立。当时英国与奥斯曼的关系因为共同对抗俄国而处在一段较好时期，只要卡塔尔向英国开放贸易，英国便不干涉卡塔尔依附奥斯曼。
1908年，波斯湾发生了一件大事，这里被发现埋藏着丰富的石油资源。石油是一种比煤炭更加便于利用的燃料和化工原料，以电力和石油为核心的第二次工业革命已经在欧美各国展开，石油成为关系国家命脉的战略性物资，波斯湾的战略地位因为石油而陡然上升。
当时阿拉伯半岛的波斯湾沿岸都已是英国殖民地，只有新独立的卡塔尔除外。卡塔尔独立后依附于奥斯曼帝国，以对抗英国保护下的巴林。波斯湾发现石油后，英国人不愿意让别人分享这份战略性资源，便开始策动卡塔尔脱离奥斯曼。
趁着第一次世界大战，英国打败阿拉伯半岛的奥斯曼驻军，在1916年顺理成章地迫使卡塔尔与自己签订保护协定，补上了最后一个缺口，波斯湾南岸的阿拉伯世界都成为了英国殖民地。
不过，石油也给巴林和卡塔尔带来了更大的矛盾。两者之间的海瓦尔群岛在上世纪30年代因为被发现有油田，而成为两国又一次冲突的导火索。英国作为共同的宗主国，将海瓦尔群岛裁定给巴林，但两国的关系一直因此而保持着紧张。
三、摆不平的联盟
英国通过与当地酋长们的合作，主导着波斯湾的石油开采，拿走大部分石油收益，并控制着石油的分配权，从而取得战略上的优势。但是两次世界大战耗尽了英国的国力，再加上二战后民族解放运动的高涨，英国不得不放弃了所有的殖民地。
英国是从科威科开始对波斯湾的殖民，也是从科威科开始终结该地区的殖民。1961年，科威特首先脱离英国保护成立独立国家。英国宣布开始从波斯湾撤出。
1968年，波斯湾南岸的特鲁希尔7个酋长与巴林、卡塔尔开始协商成立新的国家。特鲁希尔虽然曾经是阿曼的一部分，但经过上百年的殖民统治，特鲁希尔对阿曼的归属感早已消失。
而且英国当时并没有放弃阿曼，阿曼要到1973年才脱离英国。再加上特鲁希尔拥有丰富的石油资源，自然不愿意与缺乏石油的阿曼重新合并。
巴林和卡塔尔虽然从来不属于特鲁希尔，但他们与特鲁希尔相邻，也是石油丰富的小国，具有合并的基础。这个新国家计划采用联邦制，由9个酋长国共同组成。
这些小国想合并成一个大国家，是出于国防、政治、经济等多方面的考虑。除了科威特外，周边的沙特、伊朗等国都是“庞然大物”，或多或少有着领土野心。国家太小，在国际事务和领土争端上（尤其是海上油田的归属问题）很难有发言权，甚至自保都有问题。
既然是联邦制国家，那么最重要的是总统、总理、议员等联邦政府高级职位的分配，这也关系到新国家政治和经济政策的制定和实施。特鲁希尔内部比较容易达成共识，阿布扎比无疑处于主导地位。
因为阿布扎比是特鲁希尔内部7个酋长国里面，面积最大、石油最丰富的一个，其他酋长国都需要阿布扎比的经济援助。阿布扎比酋长获得特鲁希尔的支持，直接出任新国家总统和议会主席，有权任免总理。对于这一点，巴林和卡塔尔还能接受，毕竟阿布扎比的实力最强。
但对于副总统的人选，巴林和卡塔尔都想由自己的酋长担任，特鲁希尔则希望由迪拜酋长担任，迪拜是特鲁希尔中第二强的酋长国，除了石油外，还拥有发达的商业和旅游业。
而巴林和卡塔尔由于海瓦尔群岛的归属问题没有解决，关系始终不好，都不愿意对方酋长担任副总统。于是，这个问题迟迟无法解决，使建国谈判陷入了僵局。
特鲁希尔最终失去了耐心，索性自行成立了阿联酋。1971年2月阿联酋正式建国，首都在阿布扎比。巴林和卡塔尔则各自独立建国，形成阿联酋、巴林、卡塔尔三国并立的局面。
副总统的人选只是巴林和卡塔尔退出阿联酋的表面原因，深层次的原因在于，他们在殖民地时代各方面都独立于特鲁希尔，跟特鲁希尔又没有历史渊源，自然不甘心屈居特鲁希尔之下。
巴林和卡塔尔都有发达的石油产业，经济富裕，也不需要依附特鲁希尔，独立建国并不会带来损失。在国防上，只要奉行亲西方政策，也不会是太大的问题。
战后几十年，石油资源对世界经济的推动作用举足轻重，阿联酋与巴林、卡塔尔作为石油输出国，日子过得都挺滋润，人均GDP达到了发达国家水平。但其财富大都集中在酋长家族手里，贫富差距巨大。
此外，卡塔尔通过半岛电视台等媒体，在中东乃至全球都具有较强的影响力，经常充当中东调解人的角色。而巴林重点发展金融和旅游，产值已经超越石油产业。
阿联酋凭着雄厚的石油资本，积极参与中东、北非等地的政治角逐。迪拜更是崛起为世界著名的顶级摩登城市，现代化水平在全球范围内都是拔尖的。
长期作者｜霈霖
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责任编辑｜Thomas
伦敦政治经济学院毕业生｜环球情报员主编
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原标题：《卡塔尔和巴林，为什么退出阿联酋？》