东城高标准提升生活性服务业品质
41个！
东城区目前已建设提升的
社区商业便民服务综合体数量
2894个！东城区截至今年7月
蔬菜零售、餐饮（早餐）
社区超市（便利店）、末端配送
美容美发、洗染、家政、维修
八类基本社区生活性服务网点数量
14家！东城区未来三年
将实施并完成规范提升工作的
社区菜市场数量
2017年，为满足人民日益增长的美好生活需要，东城区先后制订了《东城区提升生活性服务业品质三年行动计划（2016-2018）》《东城区生活性服务业设施规划》，以百姓需求为导向，统筹利用腾退空间，将生活性服务业品质提升工作落至街区，有效弥补便民服务的社区空白。通过持续努力，东城区生活性服务业初步构建起业态齐备、布局合理、功能完善、服务便捷的发展体系。目前，东城区正在研究制定新一轮《生活性服务业品质提升三年行动计划》，将开展更高标准的品质提升工作，着力构建首善品质生活性服务体系，全面提升生活服务品质。
便民菜站开到家门口
对于家住东四附近的杨大妈来说，买菜是一件快乐的事情。1个大型超市、1个便民综合体、2个便民菜站和1家菜市场距离杨大妈家都不到500米，走路10分钟就能到。每天早上，杨大妈拉着小车转一圈，货比三家地挑选物美价廉的蔬菜。“那些菜鲜得能掐出水来，看着就招人喜欢，最重要的是，菜站就在家门口，真是太方便了。”杨大妈告诉记者，每种类型的便民网点服务内容不尽相同：超市东西全，每周三推出特价商品；便民综合体有修鞋、修拉锁服务；便民菜站规模小，但是人少，结账方便；菜市场蔬菜种类多，还有鱼虾等生鲜售卖。
杨大妈在东四地区住了几十年，对附近生活服务的变化很了解。几年前，杨大妈家对面的隆福寺早市关停时，她和邻居们都担心以后生活不方便，没想到几个月后，利用腾退空间改造的便民菜站和综合体便在家附近开业。一年后，东四地区最大的菜市场完成整治提升，新鲜的瓜果蔬菜、海鲜、日用品一应俱全，还有配钥匙等服务。“这几年，家附近的便民网点一个个开业，生活越来越方便了。”杨大妈说。
有同样感受的还有家住和平里街道的高女士。今年疫情防控期间，高女士没为买菜发过愁。家附近的日日生鲜超市每天供应各种新鲜的蔬菜，并定期推出特价商品。不远处的老字号东单菜市场每天推出五种特价菜，包括1.99元/斤的茄子和红薯、2.99元/斤的西红柿、1.28元/斤的小土豆等。前不久，盒马mini北京首店也入驻和平里地区，700平方米的面积售卖水果、蔬菜和各种活鲜，半径1.5公里范围内免费配送。
生活越来越方便的背后是东城区三年生活服务业提升计划的实施。2017年，东城区开展百街千巷整治提升工作。在清退存在安全隐患的早市、脏乱的自由市场和小商品交易市场等低端业态的同时，东城区先后制订了《东城区提升生活性服务业品质三年行动计划（2016-2018）》《东城区生活性服务业设施规划》，有效弥补便民服务的社区空白。2018年底，东城区提前一年实现了每个社区拥有两个蔬菜零售点的目标。此后，蔬菜零售点的数目每年不断增加。
八种服务业态实现全覆盖除了蔬菜零售，东城区还积极完善早餐、便利店、洗染、美容美发、家政服务、末端配送等商业便民服务基本功能，以居民实际需求为导向，按照“缺什么补什么”的原则增加服务设施。其中，社区商业便民服务综合体成为各街道重点项目。截至目前，东城区建设提升社区商业便民服务综合体41个。
美家超市永外店位于东城区革新南路2号院北门，周边有6个社区。这里以前是著名的文化用品批发集散地——金狮奥龙文化用品商城，但真正和老百姓生活息息相关的便民服务很少。2017年，相关部门拆除了占道经营的门店，清理了金狮奥龙的百余家商户，腾出的空间建成连锁超市——美家超市永外店。大门旁，300多平方米的“老磁器口豆汁店”提供便民早餐，手抓饼、煎饼、豆浆等吸引了不少居民。往里走，老字号稻香村专柜上摆放着各种糕点，旁边是生鲜区，货架上整齐地摆放着各种蔬菜瓜果；卖场四周还有主食厨房、缝衣修边、配钥匙等多种服务。
位于朝阳门南小街18号楼的众信生鲜超市面积500余平方米，原来是一个便民菜站，服务种类比较单一。在征求民意的基础上，街道对店铺进行了升级改造，设置了生活超市、蔬菜零售、便民早点、便民维修、末端配送等多种生活性服务业态，并为行动不便的老人提供两公里以内的免费送货服务。
除了便民综合体，东城区还鼓励便民商业网点搭载便民服务功能，促进品质生活服务在有限空间的融合发展，比如鼓励驻区联华快客便利店提供针头线脑服务，连锁超市果多美广渠门店、崇文门店和和平里店售卖蔬菜等。
2018年9月，东花市街道在辖区内建成130余家生活性服务业必备业态网点，平均每个社区不少于16家“保基本”业态网点，率先完成辖区蔬菜零售、早餐、便利店、美容美发、家政、洗染、末端配送等生活性服务业设施全覆盖。随后，越来越多的街道实现生活性服务业设施全覆盖。截至今年7月，东城区蔬菜零售、餐饮（早餐）、社区超市（便利店）、末端配送、美容美发、洗染、家政、维修八类基本社区生活性服务网点共计2894个，其中，蔬菜零售235个、餐饮（早餐）1255个、社区超市（便利店）683个、末端配送300个、美容美发256个、洗染63个、家政42个、维修55个，经营面积总计约51万平方米，千人经营面积近600平方米。调研显示，现有网点规模及布局可基本满足区域消费要求，东城区177个社区实现“一刻钟生活服务圈”全覆盖。
“零距离”服务扩展便民功能在完善生活性服务业发展体系的同时，东城区积极提升各类便民网点的服务品质，扩展服务功能。
六必居的酱菜、都一处的烧卖、便宜坊的烤鸭……从2017年开始，“老字号年货大集”每年春节前夕准时走进社区，多家知名老字号将服务与产品送到老百姓家门口。大集分为食品区、粮油区、工艺品区、展示区等。食品区汇集了都一处、御膳饭庄、锦芳等老字号餐饮品牌，主要售卖糖耳朵、驴打滚、酱猪蹄等老北京食品；同日升粮店带来了绿豆、小米、手打芝麻酱等粮油食品；工美大厦的宝石饰品种类繁多，吸引了很多爱美的女性。在便民的同时，“老字号年货大集”的商品价格也比较优惠，多家老字号的商品以低于市场价10%至40%的优惠幅度销售。
疫情防控期间，为保证蔬菜供应、让老百姓吃上放心菜，东城区商务局组织“蔬菜直通车”进社区。顶花带刺的黄瓜、又大又红的西红柿、新鲜嫩绿的小油菜……一大早，“蔬菜直通车”带着30多种蔬菜、十多种水果来到交道口街道交东社区，在人流量较大的交道口6号楼前支摊售卖。摊位上支起两把大遮阳伞，伞下摆着一排排箱子，里面放着各种蔬菜水果。小油菜2.5元一斤，菠菜3.5元一斤，西红柿4元一斤……前来买菜的居民络绎不绝。“这儿比超市方便，人少通风，还不用排队。”“可不是嘛，这菜挺新鲜的，要我说咱不用多买，随买随吃。”居民们边选着菜边说。期间，区商务局在交道口、东华门、永外等街道安排“蔬菜直通车”，每天可提供不少于5吨的蔬菜和水果、鸡蛋等50余种农副产品，以缓解个别地区的蔬菜供应压力。
此外，东城区多家便民网点利用“互联网+”实现送货上门服务。家乐福广渠门店上线到家业务，通过家乐福小程序、苏宁易购App、苏宁小店App及第三方平台入口，门店为周边3至10公里的消费者提供1小时达、同城半日配和一日三送服务。新世界超市利用饿了么和京东两大电商平台开通线上服务，各类商品均可在线选购。东单菜市场推出“东单mall”线上平台，东单菜市场和平里西街店3公里范围内的客户可以手机下单，由配送人员2小时无接触送货到家。
14家菜市场将进一步规范提升今年以来，东城区商务局在落实疫情防控工作要求的同时，持续加大便民商业网点建设力度。截至目前，全区累计新建和规范建设提升便民商业网点30个，完成全年任务的120%。在提升传统便民网点的同时，东城区还积极引进智慧型便民菜站。
今年5月，北新桥街道联合供货商“街坊铺”在九道湾社区上线东城区第一家“智能菜站”。菜站面积30平方米，售卖蔬菜水果30余种，还有百余种各类日常食品百货。菜站利用‘线上商城+线下无人零售’的销售模式，24小时营业，每日新鲜平价果蔬定时更新补货，保障居民日常购买。
“我们将征求居民建议，结合民意调查、12345市民热线等情况，配合属地街道在居民反映集中的热点地区增设便民商业设施。”区商务局相关负责人表示，东城区还将继续实施“互联网+智慧民生”行动，支持生活性服务业企业与电商平台对接合作，为居民带来更优质便捷的日常生活服务，同时持续完善便民商业网点电子地图，方便居民查询。
据了解，东城区正在研究新一轮制定《生活性服务业品质提升三年行动计划》，将开展更高标准的生活性服务业品质提升工作，着力构建首善品质生活性服务体系，全面提升生活服务品质。全新的《生活性服务业品质提升三年行动计划》明确了9个方面的重点任务，对于蔬菜零售、早餐等8种北京市明确的便民服务规范化、连锁化的年度发展任务进行了量化；同时明确了各业态的便利化、品质化、特色化、智能化发展的任务。此外，便民洗浴将被纳入发展任务。
未来三年，东城区将按照《社区菜市场设置管理规范》标准，通过政府引导、企业主导的方式，实施并完成14家社区菜市场新一轮的规范提升工作。今年预计试点完成两家菜市场整体提升，2021年整体规范提升7家，2022年规范提升其余的5家。
文字 | 庄蕊摄影 | 张传东 王峥 庄蕊 等
视频 | 王耀晨
原标题：《东城高标准提升生活性服务业品质》