中央综治委恢复“治安”原名,收缩权力专注平安建设

澎湃新闻 10-11 07:00
中央综治委恢复为中央社会治安综合治理委员会的原名,孟建柱称是为了集中精力抓好平安建设。专家认为此举意味着权力的自我约束,综治委职能回归到设立时的初衷,专注社会治安领域。

        10月10日,中央政法委、公安部、最高法、最高检四部门的机关报均在头版头条位置转发了《扎实推进司法体制改革试点工作努力提高新形势下政法工作能力和水平》一文。该文是中央政法委书记孟建柱今年7月15日在司法体制改革试点工作座谈会上的讲话摘要,原载于《长安》杂志。

        在这篇讲话中,孟建柱透露,最近中央决定,将中央社会管理综合治理委员会恢复为中央社会治安综合治理委员会,目的是为了集中精力抓好平安建设。
        孟建柱还称,下一步,中央政法委、中央综治委、中央维稳办、中央联席办要会同各地政法、综治、维稳、信访部门,加强调查研究,认真总结经验做法,深入剖析问题症结,研究提出创新社会治理、深化平安建设的意见措施。
        中央社会治安综合治理委员会成立于1991年,是协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的常设机构。中央社会治安综合治理委员会办公室是中央社会治安综合治理委员会的办事机构,与中央政法委机关合署办公。
        2011年9月16日,中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会。
        北京理工大学法学院教授徐昕认为,中央综治委是维护社会稳定的一个重要部门。在目前暴恐活动多发的背景下,“维稳”又叠加了“维安”,即维护国家安全的需求。中央综治委此次恢复名字,意味着其权力的自我约束,中央综治委的职能回归到设立时的初衷,专注社会治安领域。
        苏州大学王健法学院教授周永坤也称,中央综治委从“社会管理”到“社会治安”的名字变化,意味着权力的收缩。因为“社会管理”涵盖的面非常宽,不仅仅包括“社会治安”。如以前综治委还管信访,以后可能就不管这块了。
        中央综治委与中央政法委在人员、职能方面高度重合,如中央综治委主任由中央政法委书记孟建柱兼任,中央政法委秘书长汪永清、副秘书长陈训秋也兼任着中央综治委副主任。
        周永坤认为,十八大以后,政法委权力收缩,如不再干预、协调具体案件。此次中央综治委名字的变化,也是这一趋势的反映。
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