美国务院批准对沙特F-35军售，以色列“绝对军事优势”即将终结？

去年11月，沙特王储储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼造访白宫前一天，美国总统特朗普宣布将向沙特出售F-35战斗机。据新华社当时报道，此计划已在五角大楼酝酿数月，主要担忧包括可能损害以色列在中东地区的军事优势。如今，此事有了新进展，以色列在美国支持下维持四十余年的“绝对军事优势（qualitative military edge）”可能就此终结。

据美国国务院网站9月17日消息，国务院已决定同意向沙特阿拉伯出售F-35闪电II联合攻击战斗机及相关设备。预计总成本为243亿美元（约合人民币1628亿元）。消息还指出，美国务院批准这笔军售是基于“通过增强一个重要的非北约盟友的安全保障，来支持美国的外交政策和国家安全目标”，但“不会改变该地区的军事平衡”。

目前这一决定仍待美国国会批准。

“中东眼”（Middle East Eye）网站在17日发布的报道中指出，这笔军售在去年11月美沙领导人会晤时签订的国防合作协议中就已经确定下来。协议声称将加快推进沙特购买F-35战机事宜。该报道指出，这笔交易在近几个月以来进行得“非常迅速”。

尽管美国在声明中一再强调此举不会对地缘政治平衡造成影响，但在以色列看来，此举很有可能已经破坏了以色列在中东地区长期维持的“绝对军事优势”。美国犹太国家安全研究所专家乔纳森·鲁赫在接受以色列媒体《耶路撒冷邮报》采访时表示，任何美国向沙特阿拉伯出售F-35战斗机的行动，都应考虑到以色列的“绝对军事优势”以及沙特阿拉伯在美国主导的地区安全架构中的地位。

F-35战机是以色列保持这一军事优势的重要一环。“中东眼”报道指出，该战机被认为是全球技术最先进的隐形战斗机，拥有超长航程、360度感知系统和躲避雷达系统检测的能力。

在以色列看来，作为人口数量较少的中东国家，只有在长期保持对地区其它国家“绝对军事优势”的情况下才能保障本国安全。以色列对这种绝对优势的主张最早可以追溯到冷战时期美苏大国在该地区的政治博弈。20世纪80年代，里根政府上台后，美国首次提出了“绝对军事优势”的说法，并通过大量的军购订单和情报合作等手段维持以色列的军事优势。2008年，小布什政府正式将这一原则纳入美国法律，即《海军舰艇转让法案》中提到的“美国有义务确保向中东其他国家出口的武器不会对以色列的军事优势造成不利影响”，确保以色列的军事技术“远远优于其他单个国家或潜在的国家联盟或非国家行为体所拥有的技术”。该法案还要求美国每四年对以色列的军事优势进行评估，随后在奥巴马时期，评估频率进一步加快为每两年一次。

不过，随着美沙关系日渐升温，这种军事优势可能随着这笔军购交易的达成走向终结。面对日渐难以捉摸的特朗普和不断削弱的安全承诺，有学者指出以色列应该将“绝对军事优势”建立在本国的独立自主之上。以色列中东安全政策学者阿尔瓦雷斯在《以色列时报》上刊文称，以色列不能让自己的安全政策长期依赖于华盛顿的共识，因为这样的共识会削弱其行动自由。以色列必须增强自身的武器生产能力并与中东其它国家建立情报协调机制。

“一种依赖于华盛顿的情绪、海湾地区的犹豫或美国立场变化的军事优势，算不上是战略资源：这种优势就像一把借来的刀，在最需要的时候可能会被夺走。”他写道。