见微知沪丨推动师资跨学段转岗，以弹性改革回应学龄人口新变化

应对学龄人口变化，上海有了新举措。

今年暑假，上海静安区与上海师范大学联合启动了全市首个系统化的跨学段教师转岗培训项目，首批37名幼儿园、小学教师参加。这些教师都持有高一级学段教师资格证，在完成培训考核后，他们中的一部分将从幼儿园转岗到小学，或从小学转岗到初中。根据培训方案，2026年9月秋季学期开学后，学员们将进入基地校进行跟岗体验，2027年春季学期则进行驻校实习。通过相关考核后，预计2027年正式转岗。

在学龄人口“次第过峰”带来师资结构性矛盾的当下，此举目标明确：适应生源新变化，优化区域师资结构，实现基础教育资源高效利用。

近年来，我国人口结构悄然转变，学龄人口的波动成为教育直面的新课题。以上海为例，当下幼儿园生源持续收缩，全市在校生人数最多的一届是即将开学的五年级，之后逐年减少，初中入学高峰预计在2028年到来。生源起伏下，传统固定学段、定岗定编的师资配置模式逐渐显现短板，面临低学段师资冗余与高学段优质师资紧缺并存的矛盾。

在此背景下，上海推出跨学段教师转岗培训，正是应对学龄人口结构变化、优化盘活师资存量的一次有益探索。而近日发布的《上海市教育发展“十五五”规划》也明确指出，要加强教育资源统筹调配，其中提到要“促进师资跨学段余缺调配”。

这一措施最直观的价值，在于跳出了“增编扩员”的惯性思维，走内部挖潜、弹性调配之路。过去，教育师资配置多按照学段需求静态规划，生源高峰时大量招录教师，生源回落之后容易出现师资富余与结构性短缺并存的矛盾。一些幼龄段教师专业功底扎实、持有高学段教师资格，只是受岗位限制难以施展。跨学段转岗培训，盘活了现有优质师资资源。

值得关注的是，跨学段转岗培训并非简单转换身份，而是前期配套了基地校跟岗体验、驻校实习，聚焦课标理解、课堂教法、学情适配等核心能力补齐短板，最终通过考核的教师才能获得跨学段转岗资格认定。这种稳妥务实、保障教学质量底线的改革思路，同样值得肯定。

从全国范围来看，近年来已有福建、江西、山东等多个省市的部分地区推出教师跨学段转岗，甚至有小学老师被要求直接转岗去教高中，曾一度引发社会热议。

因此，我们也要看到，教师跨学段转岗并非简单地“换个年级”教书，幼儿教学、小学教学与初中教学在育人逻辑上差异显著，想要让转岗教师“转得稳、教得好”，不仅需要教师具备核心素养，还需完善相应配套机制。

首先，要坚持精准遴选与分层培育。转岗教师大多具备基础资质，但不同学段的教学逻辑差异明显：幼儿园教育侧重游戏化启蒙，小学重在习惯养成，初中更强调逻辑思辨与自主学习。培训不能笼统推进，应针对不同教师的薄弱点定制实训内容，依托优质基地学校跟岗实操，在真实课堂中完成教学思维的转换。

其次，要健全激励与评价保障体系。跨学段意味着教师要重新适应课堂节奏、重塑教学方法，需要投入大量时间精力。在平衡好师资需求与教师个人意愿的前提下，相关部门还应完善配套激励机制，在职称评定、绩效考核、专业发展通道等方面打消教师的后顾之忧。

长远来看，师资跨学段流动，只是教育体系适配人口变局的一环。人口变化带来的，不仅是不同教育阶段生源数量的增减，还有家长与社会对教育质量、多元育人的更高期待。

教育的根本在于人，师资配置改革的核心目标，始终是保障不同阶段孩子都能享有优质均衡的教育。唯有建立弹性、流动、可持续的师资供给体系，才能从容应对时代变化，夯实教育高质量发展的根基。