以国际航运绿色燃料为突破，提升航运中心服务能级

·上海作为国际航运中心，正以绿色燃料为抓手，构建相关服务体系，迈向绿色化发展。2026年以来，上海加快建设国际航运绿色燃料认证、交易、加注三位一体“三中心”，在已有的航运基础优势上，进一步提升港口竞争力。“三中心”之间密不可分，实际推动中，加注中心在领跑阶段，交易中心在起跑阶段，认证中心则在赶跑阶段。

·当前，绿色燃料产业尚处于商业化发展初期阶段，上海受原料、电力等条件资源禀赋所限，并不具备本地生产优势。因此，建设国际航运绿色燃料“三中心”，必须以绿色燃料供给体系为基础，构建全国范围的“资源池”。这一过程需要产业链上下游共同参与，应对挑战。

上海港作为国际航运中心，是全球航线最密集、集装箱吞吐量最大的港口之一。面向未来，上海港不能仅靠吞吐量取胜，需要寻找新突破。其中，绿色化成为增强港口竞争力的重要发展方向。

6月8日，上海市召开市政府常务会议，要求推动上海国际航运中心能级全面跃升。会议原则同意《上海市加快国际航运中心建设“十五五”规划》，将推进航运中心数字智能绿色转型，作为“十五五”期间的主要任务之一。

国际航运中心如何实现绿色转型？相关数据表明，船舶燃料至关重要，其相关排放占航运行业总温室气体排放约80%。当前，绿色燃料产业发展正在加速布局。绿色燃料首次写入2026年政府工作报告，国家能源局在绿色燃料产业发展会议上指出，发展绿色燃料产业有利于替代石油、保障能源安全，有利于降低碳排放、促进绿色发展，有利于促进新能源非电利用和消纳、增强发展新动能。

因此，上海以绿色燃料为抓手，提升作为国际航运中心的服务能级。2026年2月，交通运输部等十部门联合印发《关于支持上海国际航运绿色燃料加注中心和交易中心建设的实施方案》，明确到2030年，上海将初步建成国际绿色燃料加注和交易中心，其中保税液化天然气（LNG）加注能力将突破百万立方米级，甲醇及生物燃料等加注能力达到百万吨级。6月30日，上海国际航运绿色燃料可持续发展大会紧扣《实施方案》的部署要求，推进国际航运绿色燃料认证、交易、加注三位一体“三中心”建设，为上海国际航运中心绿色升级、全球航运低碳转型筑牢关键支撑。

构建国际航运绿色燃料相关服务体系，规模化、持续、稳定的供给来源是基础和保障。当前，绿色燃料产业尚处于商业化发展初期阶段，上海受生物质原料、绿电、空间等制约，也不具备生产优势。那么，上海在建设国际航运绿色燃料认证中心、交易中心、加注中心中，如何发挥自身优势？目前存在哪些亟待解决的问题？4月-6月期间，澎湃研究所研究员与绿色燃料生产供给商、上海港、航运企业、专家学者等相关方进行深入交流。

调研发现，在国际航运绿色燃料“三中心”建设推进中，仍面临一定挑战。一是绿色燃料持续供应保障问题，从稳定供应能力到满足市场需求之间，仍存在一定差距，需要不断完善供应保障体系；二是交易中心建设仍处于起步阶段，本质上是“从无到有”的过程，需要更多市场主体形成共识，也需要一定时间完成体系搭建；三是认证标准体系问题，未来，从自主标准推出，到国内推广，再到国际互认，仍然需要持续推进。

国际航运绿色燃料“三中心”建设具备哪些基础条件

当前，绿色航运燃料正处于发展初期，在这一领域，全球主要港口基本还处于同一起跑线。因此，绿色航运燃料成为各大港口竞相角逐的新领域。对上海而言，建设国际航运绿色燃料加注、交易、认证“三中心”，具备现实条件和基础优势。

首先，上海港天然具备绿色燃料加注优势，船舶在港口卸货时同步完成绿色甲醇加注，对航运企业极具吸引力。上海港的集装箱吞吐量连续多年位居全球首位，航线覆盖全球主要贸易网络，这为绿色燃料加注提供了巨大的市场需求和规模效应。对大型远洋船舶来说，由于甲醇热值低于传统燃油，同等航程需要携带更多燃料，往往需要一次性完成甲醇加注。由于很多船舶本身有装卸货需求，在装卸过程中同步完成绿色燃料加注，可以提高效率，减少额外停靠时间。如果专门绕航到其他港口加注，将严重影响班轮排期和运营效率。

其次，在基础设施布局方面，上海港已经形成了较为完整的加注能力体系。国际航运绿色燃料加注主要通过“船到船”方式进行。据了解，上海在LNG加注方面已形成常态化运营，生物燃料油混兑加注也在稳步推进。LNG方面，现有加注船加新建船，到2028年将形成4艘大型加注船队，确保百万立方米级能力；甲醇方面，现有1艘1.6万立方米加注船，已具备50万吨以上年加注能力，未来将根据需求适度扩充；生物燃料方面，通过现有油品加注船兼容作业，持续推进混兑设施改造。基础设施上，将依托洋山、外高桥等港区，改造储罐、优化管线，形成多港区协同的储运、加注网络。

最后，上海港在绿色航运燃料加注领域发展较快，在全球港口中领先。据2026年6月发布的《2025 年上海绿色交通发展年度报告》，上海港已成为全国首个、全球第三个具有保税LNG和全国首个具有绿色甲醇燃料“船到船”同步加注服务能力的港口。2025年，船舶LNG加注规模持续扩大，加注量达到71.2万方，同比增长65.27%，在全球港口中排名前列。2025年3月，上海港首次使用国产绿色甲醇加注，在国内率先打通国产绿色甲醇燃料的“生产—供给—储存—加注”通道，全年共计加注绿色甲醇10069吨，位居世界港口前列。

绿色燃料供给体系依赖于外地供给

尽管上海具备独特的绿色航运发展优势，但当前，还需构建完善的绿色燃料供给体系，加强相应配套服务能力建设，才能为建设国际航运绿色燃料“三中心”筑牢基础。

目前，市场上绿色燃料多元，业内已经形成普遍共识，即短期看LNG，中期看绿色甲醇，远期看氨燃料。其中，绿色甲醇备受关注。绿色甲醇主要分为生物质制备与电合成两种路径。生物质甲醇采用生物质气化合成路径，将生物质气化形成富碳合成气，再经气体重整合成甲醇；电合成甲醇则通过电解水制氢与二氧化碳合成。

然而，上海本地生产绿色燃料并不具备明显优势，更依赖于外地供给。这主要是因为上海本地农业资源和生物质资源相对有限，大规模发展传统生物质制绿色甲醇的空间并不大。要想提升绿色燃料供给，上海仍然需要依赖外地供应，特别是东北和内蒙古等资源条件更有优势的地区。