上海将加快建设世界领先科技园区，到2030年三大先导产业规模达2.5万亿元

为推动上海张江高新技术产业开发区和上海紫竹高新技术产业开发区加快建设世界领先科技园区，上海市科学技术委员会近日发布《关于促进上海市高新技术产业开发区改革和创新发展的若干措施》（以下简称《措施》），从四个方面提出18项措施。

在坚守高新定位，打造世界级产业集群主阵地方面，《措施》提出增强科技创新策源功能。鼓励中国科学院等在沪国家级科研机构一体推动“科研—成果转化—产业化”全链条布局；积极推动境外顶尖综合性大学、理工科大学在高新区办学，建立面向新兴产业、未来产业的学生实训基地；推动资源要素和专业服务更加精准投向企业创新创业，加快涌现1-2个具有创新策源意义的科创“核爆点”等。

加快主导特色产业集聚。围绕全市产业体系布局，落实市重点产业市区协同联动工作机制，深入实施“一园一方案”，推动各分园重点打造1-3个主导产业和特色产业；促进研发与制造一体化，支持大IP产品遴选和本地生产；到2030年，三大先导产业规模达2.5万亿元。

加速未来产业培育。围绕全市未来产业总体布局，发展壮大细胞与基因治疗、脑机接口、生物制造、具身智能等产业，加速产品工程化、产业化；加快培育第四代半导体、硅基光电子、第六代移动通信、类脑智能等产业；前瞻布局量子科技、可控核聚变、再生医学等领域。

培育壮大科技领军企业。深入实施“探索者计划”，推动企业加大研发经费投入；到2030年，集聚高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、独角兽等优质企业约1.6万家。

在优化空间整合，高效配置各类资源要素方面，《措施》提出促进科技金融精准赋能。鼓励专业风投创投机构探索“孵投联动”“超前孵化”等模式。发挥“浦江之光”行动升级版作用，加强企业服务与上市培育。

加强产业人才培养。制定三大先导产业急需紧缺人才目录，研究在职称评聘名额上给予高新区自主分配权限；推荐重点产业领域优秀人才申报国家和市级人才计划，加强“人才+项目+产业”协同支持；完善人才服务保障体系，提供低成本的创新创业空间和完善的生活配套服务等。

推进改革先行先试。强化中国（上海）自由贸易试验区和上海张江国家自主创新示范区联动发展，争取国家政策在高新区率先试点；探索建设科创特色的特殊综合保税区，支持企业开展保税研发，推动“两头在外”保税维修业务发展；率先开展生物医药商业联合保险、药械跨境委托生产等试点等。

《措施》自2026年7月12日起施行，有效期至2031年7月11日。