专家建议：建立统一的煤层气数据平台，推进全周期绿色管控

5月26日，2026全球甲烷大会在北京召开，安徽理工大学教授、煤炭安全精准开采国家地方联合工程研究中心执行主任薛生发表主旨报告。他指出，尽管全球新能源发展迅速，但未来12年内，煤炭仍将是我国能源安全的“压舱石”。煤层气（煤矿瓦斯）高效开发与排放管控，兼具能源利用、安全生产和甲烷减排三重意义。

目前，我国煤层气年抽采量约1.3亿立方米，利用率达167亿立方米（相当于北京一年用气规模），但整体利用率偏低，仅为全球平均水平的16%左右。主要瓶颈在于技术尚未突破、经济性不足以及政策碎片化。

原《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准（暂行）》（GB 21522-2008）对低浓度瓦斯的排放控制较为宽松，修订后的《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准》（GB 21522-2024）已下调排放限值至8%，自2025年4月1日起正式实施，进一步加强了瓦斯利用的强制要求。

薛生分析，我国煤层气开发面临两大挑战：一是井下抽采成本高，部分煤矿吨煤瓦斯治理费用超过150元，企业动力不足；二是地面抽采技术适用性有限，在贵州山区等复杂地形下工程投入巨大、产出低。

薛生建议，一是从国家层面布局重大科技创新平台，搭建领域全国重点实验室、国家工程研究中心、省部共建全国实验室等创新平台，建立统一的煤层气开发数据政策与共享平台，并成立专门协调机构；二是技术层面应将煤与瓦斯共采作为主攻方向，实施全周期绿色管控，把煤层气开发纳入国家能源与环保一体化战略。

中国已将甲烷等非二氧化碳温室气体纳入国家自主贡献（NDC）目标。2025年9月，中国宣布到2035年，在实现碳达峰的基础上，温室气体净排放量比峰值下降7%—10%，首次将甲烷、氧化亚氮等非二氧化碳温室气体纳入全经济范围管控。“十五五”规划纲要进一步将“非二氧化碳温室气体减排”列为碳达峰碳中和领域的六大重大工程之一，拟在煤矿开采、种植养殖、废弃物处理等领域开展全流程管控。

煤矿瓦斯是我国甲烷排放的重要来源。2008年5月25日，中国煤炭学会和煤矿瓦斯治理国家工程研究中心在安徽淮南召开“低透气性煤层群无煤柱煤与瓦斯共采关键技术”推广会，标志着该技术在淮南、淮北等矿区系统完成攻关与工业性试验。试验结果表明，该技术使采区瓦斯抽采率高达70%以上，百万吨死亡率从4.01降至0.15，采煤机械化程度从28%提高到91%，形成了具有我国自主知识产权的煤与瓦斯共采技术体系。目前，相关装备与技术已在鄂尔多斯等主要产煤区推广应用，取得了显著的安全与经济效益。

薛生强调，未来应继续加大科技创新，特别是针对深部煤层的适配技术研发。他呼吁加强跨学科人才队伍建设，推动煤矿安全、环保与能源领域的协同创新。