新加坡智库报告：若在中美间选边，东南亚青睐中国、对美谨慎

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS）东盟研究中心4月7日发布《东南亚态势报告：2026》。报告显示，若在中美之间选边，中国今年重获更多东南亚受访者青睐。

据新加坡《联合早报》报道，这是该研究中心连续第八年调查东南亚知识精英对中美等国的观感与信任度，以及对本区域地缘政治课题的看法。这也是七年来中国的支持率第三次超过美国。

总体上，东盟各国对和中国的双边关系前景较为乐观，超半数受访者对改善对华关系的预期日益增强。相较之下，受访者对东盟国家和美国的双边关系更谨慎，表示持观望态度的人数增加。

有美国前官员日前刊文称，美国对伊朗的军事行动和总统特朗普的作风，正在对美国的声誉造成损害。

对美国的乐观情绪相比去年下降

这项调查于今年1月5日至2月20日展开，共有2008人参与，来自东盟11国的学界与智库、商界、民间组织、非政府组织与媒体、政府部门，以及区域和国际机构。

这份调查进行时，正值地缘政治不确定性加剧，包括美国突袭委内瑞拉、加沙冲突延宕，但当时美以尚未对伊朗发动军事行动。

面对东盟国家在中美之间选边的问题，今年有52%的受访者倾向中国，48%选择美国。这一微弱差距凸显东盟在中美两国间的微妙平衡。去年有47.7%的受访者选中国，52.3%选美国。

与中国经济高度相互依存的国家倾向于中国，美国的传统安全伙伴尤其是菲律宾，仍和美国保持一致。

另一方面，东盟各国对改善对华关系的预期日益增强。55.6%的受访者认为，本国将改善或显著改善与中国的关系。超三成（31.1%）的受访者预计对华关系将保持不变；仅13.4%受访者预计关系会恶化。

《联合早报》的报道称，这表明尽管东南亚部分地区与中国持续存在战略紧张，总体而言，各国对和中国的双边关系前景持乐观态度。

相较之下，在特朗普第二任期，东盟各国对对美关系的预期出现更谨慎和不确定的态度。37.7%的受访者认为，对美关系将维持现状；32.8%受访者预计对美关系将改善或显著改善；29.5%受访者则预期关系会恶化。

与去年相比，东盟国家对美国的乐观情绪有所减弱，预期关系将明显改善的受访者人数减少，持观望态度的受访者人数增加。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院院长兼总裁黄志勤表示：“今年的调查凸显东南亚战略环境日益复杂的现状。调查结果显示，该地区在应对外部压力、内部制约因素和不断变化的全球格局时，正变得越来越谨慎。与此同时，调查结果也重申了东盟作为稳定、对话和区域合作平台的重要性。”

尤索夫伊萨东南亚研究院东盟研究项目主任林薇伶则认为，东南亚国家虽然重视战略自主，但也存在局限性。“东南亚仍希望保持平衡而非趋同，但维持这种平衡正变得越来越困难。” 林薇伶说。

“美国软实力正遭受损害”

曾在奥巴马政府负责公共外交的副国务卿理查德·斯坦格尔5日在英国《卫报》撰文称，美国在全球范围内的受欢迎程度，往往会随着战争（尤其是由美国挑起的战争）以及美国总统的更换出现大幅波动。

形容自己曾是美国“软实力沙皇”的斯坦格尔表示，在美国前总统卡特、里根、老布什执政时期，美国的全球好感度在50%以上。克林顿执政时，好感度达到70%。

2003年伊拉克战争爆发后，美国在全球范围内的好感度降至历史低点，约在30%至40%之间，曾在“9·11”事件后赢得的国际支持荡然无存。随着奥巴马当选美国总统，美国的好评度再次上升。

斯坦格尔认为，由于特朗普和美以对伊朗的战争，美国的受欢迎程度将会跌至本世纪未曾有过的低谷。他提到皮尤研究中心去年的一项调查，该调查显示在伊朗战事之前人们对特朗普处理国际事务能力的信心就不高。

在德国、英国、西班牙和法国，民众对这场战争的支持率约为 20%。五分之一的欧洲人认为，对世界和平构成主要威胁的并非伊朗，而是美国。

此外，美国的软实力因其签证政策、切断和世卫组织等国际组织的联系、关税政策等受到损害。

虽然在以色列、波兰、尼日利亚和菲律宾等少数国家，美国的受欢迎程度依然很高（80%以上），但斯坦格尔强调，这场战争带来的道德后果将在未来数十年内持续。