习近平总书记在这次座谈会上指出：“发展是新疆长治久安的重要基础。”近年来，巴州始终坚持紧贴民生推动高质量发展，面对2020年全面建成小康社会的目标实现、全面打赢脱贫攻坚战以及“十三五”规划的收官，如何布局？怎样施策？才能持续推动巴州经济高质量发展呢？巴音郭楞广播电视台《聚焦巴州》栏目，FM96.6综合广播《直播巴州》栏目，巴州零距离微信公众平台同步推出《聚力高质量 争当先行州》巴州经济高质量发展大型全媒体访谈专栏，栏目将邀请自治州相关部门的主要负责同志，对我州学习贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，各行业在经济高质量发展过程中的重要举措、战略部署、目标任务等内容进行解读，敬请关注。
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主持人：巴州国资部门在攻坚国有资本布局结构调整以及提高国有企业发展质量等方面，做了哪些工作？取得了哪些成果呢？
王斌：按照自治区、自治州党委、人民政府关于深化国有企业改革的决策部署，做强做优做大国有资本，多措并举推进高质量发展。
一是持续优化国有经济布局结构。着力构建“国资委—国有资产运营平台—经营实体”三层次国有资产监管体系，以整合设立平台公司的方式推动国有资本向我州前瞻性战略产业集中。其中巴州国信公司近两年累计融资额20亿元，控股、参股了水务、文旅、城投、燃气、空港、能源销售等领域企业达到16家，投资额达8.43亿元。巴音国资公司对外投资12家企业，完成投资额1.8亿元。
二是以国有农牧场集团化、企业化改革为主线，推进州直7家国有农牧场完成公司制改制，将2.5亿元股权划转合并至天苗农业公司，使天苗农业公司成为自治州重要的农业投融资平台，进一步增强企业发展动力活力。
三是防范化解风险，进一步筑牢防止国有资产流失的底线。明确国资监管职责，全方位加强出资人监督，制定《自治州州属国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》，加大对违规投资经营决策责任的追究力度，防止国有资产流失，将平均资产负债率控制在合理区间。
四是完善考核目标调整机制，推动国有企业高质量发展。制定《巴州国资委监管企业业绩考核监督工作方案》，统筹考虑国有企业承担的经济责任、政治责任、社会责任，将资产负债率、净资产收益率、创新改革等纳入国有企业负责人经营业绩考核，按照“一企一策”制定指标任务，进行分类考核。
五是加快解决历史遗留问题，切实减轻企业负担，保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。剥离国有企业办社会职能，推进国有企业退休人员移交属地政府（街道、社区）管理，完成州域内国企“三供一业”和所办医疗教育机构分离移交属地管理工作。
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主持人： 今年以来，自治州国资部门主要做了哪些工作来保障重大项目建设有序推进呢？
王斌：巴州国资委聚焦州党委、州人民政府主导产业，加大我州企业与央企、区企纵向整合，加大和行业优势企业的横向联合，加大专业化经营企业的强强联合，推动国有资本向优势产业、优势企业集聚，加快国有企业转型升级，促进高质量发展。
一是由州、库尔勒市两级国有农业投资运营平台公司共同出资组建新疆巴音纺织有限责任公司，增资扩股中泰纺织集团，为我州加快打通织造、印染、成衣全产业链，推动石化、纺织、服装一体融合发展奠定基础。
二是与新矿集团对接合作，成立巴州矿产资源开发有限责任公司，推进我州优势矿产资源勘探开发，实现矿产资源规模化、集约化利用。
三是积极稳妥推进混合所有制改革。天苗农业公司以种业为突破口，以土地要素资源为资本，与民营企业九圣禾合作组建涵盖培育各类农作物种子的巴州种业公司，打造全疆种业科技产业示范园，计划投资2.6亿元。
四是谋划一批新项目调优产业结构。组建成立了供应链物流公司、人力资源劳务培训公司、产权交易中心、工程全过程咨询服务公司等轻资产的人才技术服务型公司组建工作；谋划推进巴州骨干冷链物流基地建设；力争巴州医疗民生应急保障中心、中央厨房等项目加快推进落地。
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主持人：今年作为“十三五”规划的收官之年，自治州国资部门还将开展哪些工作，来确保“十三五”的圆满收官，同时为“十四五”赢得一个好的开局？
王斌：一是聚焦总目标，确保国资国企和谐稳定。
二是推进完成脱贫攻坚目标工作。扎实有效开展“百企帮百村”助力脱贫攻坚。
三是推进国资国企改革向纵深发展。贯彻落实《国有企业改革三年行动方案》，加快完善现代企业制度，深化国有资本授权经营体制改革。全力推进自治州从事生产经营活动的9户事业单位分类改革，逐步与原主管部门脱钩并纳入国资统一监管。
四是不断提升国资监管效能。持续推进经营性国有资产集中统一监管，指导全州94家全民所有制企业按期完成清产核资工作。强化激励约束机制，改革完善分类考核机制和薪酬管理制度。建立国资委监管明晰的权力清单和责任清单，明确国资委和各国有企业的权力边界。
五是提高国有资本运营效率，加大资产盘活力度。进一步强化资本运作，增强企业活力，发挥好国有资本投资公司功能作用，提升国有资本运作的规范化、制度化水平。进一步盘活资产，加快处置低效无效资产，加快推动从资源、资产向资金、资本的流动和升级，有效盘活国有资本。
六是加强党的领导，进一步以高质量党建引领国有企业高质量发展。坚持“两个一以贯之”，落实管资本就要管党建职责，坚持党的领导，加强党的建设，确保党对国有企业的绝对领导。
来源：巴音郭楞广播电视台
监制：马翀
审核：熊光伟
责编：申波
原标题：《访谈丨聚力高质量 争当先行州——专访巴州国资委党委副书记、主任王斌》