善于未雨绸缪，才能有备无患

未雨绸缪，出自《诗经·豳风·鸱鸮》：“迨天之未阴雨……绸缪牗户。”意思是，趁着天没有下雨，先修缮房屋门窗，比喻事先做好准备工作，预防意外的事情发生。这是智者避免灾祸的良方，是降低损失的最佳措施。未雨绸缪能够帮助人们少走弯路，人们经常抱怨机会来得太突然而来不及准备，或紧急事件已发生，却不知道如何解决，缺少平时的积累，临时抱佛脚是来不及的，无论是工作还是生活，未雨绸缪都能帮助我们用最小的代价换取最大的胜利。

毛泽东说过，没有预见就没有领导。毛泽东在工作中总是想得很远，他在解决摆在眼前的种种具体问题的同时，能对未来可能出现的重大变动未雨绸缪、早做准备。当抗日战争正处在紧张关头的时候，他已开始考虑未来的新国家和新社会应该是怎样的，写出了《新民主主义论》。无论是 1949 年《中国人民政治协商会议共同纲领》的制定，还是 1954 年《中华人民共和国宪法》的诞生，都不是仓促草就的，而是经过长期的酝酿和积累。

之后的历史事实证明，这些根本大法的各项规定都是切合实际、富有成效的。清代朱柏庐的《朱子治家格言》说：“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。”人们对未来可能发生的新问题，是难以完全预料的。风和日丽中可能潜伏着风暴，安详平静中可能暗藏着风险，意想不到的困难、挫折乃至灾祸随时可能发生。如果事前不做准备，一旦出现意外的情况和变故，便会猝不及防，无法应对。因此，凡事要早做准备，正所谓“凡事预则立，不预则废”。“凡事预则立，不预则废。”这句话蕴含着深刻的底线思维。所谓 “预”，就是预知、预见、预防、预备。所谓“立”，就是立住、站起、成功、胜利。整句话的意思是，无论做什么事，都要预先知道事情的可能发展前景，预先看到事情发展可能遇到的困难，预先防止可能发生的最坏情况，预先为争取事情最好发展结果而做好各方面准备。这样，事情就一定能立得住、站得起、取得成功、获得胜利，否则就会失败。

显然，“预”是“立”的因，“立”是“预”的果，且“预”的内容是比较宽泛的，包括底线，也包括困难和风险。春秋时期，鲁昭公被逐，逃亡到了齐国。齐景公问明原因后说：要是现在有可能让鲁昭公回鲁国去，大概他可以成为一个贤明的国君了。晏子对答说：不会的。蹚水过河而溺水的人，多半因为事先不探明河水的情况，迷路的人也多半因为事先没有问清路径，等到他溺水以后才去探水，迷路以后才来问路，不是已经晚了吗？这就好比打起仗来才练兵，直到渴了才开始挖井，虽然非常急切，可是怎么来得及呢？

人无远虑，必有近忧。一个领导干部如果缺乏远见、没有“远虑”， “预”的功夫不足，那么，“近忧”也就不远了；如果凡事抱着“生死有命，富贵在天”的心理，整日听天由命、守株待兔，则必无所成。“小洞不补，大洞吃苦”是无数血的教训得出的启示。许多时候，人们并不是没有“先见之明”，而是盲目自信盖过了冷静自醒，闭目塞听压倒了盛世危言。领导干部首先应是一个高瞻远瞩者、见微知著者，如果不能多看一步、先出一招，是做不好工作的。

对一般人来说，“预”就是无论做什么事，都应事先做个计划，进行一番谋划，有一个初步设想。谋事在人，成事在天。谋划得很仔细、很周到，事情不一定能成功，但谋划比不谋划的成功概率要大很多。对于领导干部来说，“预”是领导、管理的一个重要方法，是做事成功的一个重要原则。“预”考察的是心智、能力、水平，是不是头脑缜密、事无遗算，有没有预见能力，有没有见识水平，能不能未雨绸缪、见微知著、洞察秋毫、深思熟虑、三思而行，会不会由此及彼、由表及里、深入浅出、运筹帷幄、举重若轻、化险为夷。坚持底线思维，凡事未雨绸缪，有利于准确判断每项工作面临的各种风险挑战，使人们以理性的心态权衡利弊，从而提高决策的科学性，规避风险、减少失误。

一名稳健高效的领导干部，要做到“预则立”，就必须有预见性、计划性和前瞻性。无预见性就不会有超前意识和宏图大略，无计划性就不会有分步实施的目标，无前瞻性就不可能未雨绸缪，面对突如其来的事情就会措手不及，陷入盲目性的泥潭。要做到居安思危，未雨绸缪，必须把握形势。“古之圣人将有为也，必先处晦而观明，处静而观动，则万物之情，毕陈于前。”

在充分掌握信息和资料的情况下，可运用现代科学理论和方法，对事物发展的未来状态或趋势预先做出估计和推测。一位精明的领导干部要有“月晕而识风，础润而知雨”的眼光，在运筹决策、安排计划之前，仔细地观察、研究现状，对事物未来的发展变化进行估算和推测，知晓事物发展的规律，如此才能卓有成效地开展领导活动。克服浮躁盲动的心态，细心地从小的苗头中看出趋势和走向，保持沉着冷静务实的作风，绝不可失于粗疏和轻慢，才能提高预见性，取得主动权，及时拿出解决的方案和措施，才能做好工作。

领导干部要培养敏锐的观察能力，就要做到广闻博识、兼听则明，注意收集各个方面的信息，包括好的和不好的信息，既要听喜报，又要闻忧讯；就要做到细察见微，细察是见微的关节点，通过观察接触问题和事物，发现苗头，掌握动态；就要有超常的敏锐，见微知著，善于发现蛛丝马迹，比一般人看得早些，看得细些，想得深些。古人云：“将飞者翼伏，将奋者足跼。将噬者爪缩，将文者且朴。”要注意走出两个误区，一是避免一叶障目，不见泰山，走出因受细小事物的蒙蔽而看不到事物全貌的误区；二是避免坐井观天，管窥蠡测，走出观察事物受客观条件制约产生局限性的误区。坚持底线思维，做到未雨绸缪，是领导干部应对错综复杂形势的科学方法，更是推动新一轮改革的治理智慧。改革，是在原本没有路的地方探索新的道路，不可能没有风险和挑战。

而且，中国同时经历着从农业社会到工业社会、从传统社会到现代社会的双重转型，这是一个矛盾多样、冲突多发、薄弱环节较多的阶段。在这样一个阶段推进改革，力图以改革解决问题，必须对已知和未知的风险做充分的预案。否则，稍有不慎，不仅旧的风险无法解除，还有可能诱发新的风险。就所处的发展阶段而言，加强底线管理，应当是国家治理的重要思维取向。只有时常保持“不畏浮云遮望眼”的清醒头脑，不回避矛盾，不掩盖问题，把各种可能的因素想深想细，把改革的方案举措虑周虑全，既“想一万”，又“想万一”，遇到突如其来的情况，才会有“乱云飞渡仍从容”的沉稳定力。

审时度势时留心于“青萍之末”，把脉症状时多察觉“未病”，处理问题时下好“先手棋”，是立于不败之地的基本要素。领导干部要以如临深渊、如履薄冰的态度，居安思危，高瞻远瞩，未雨绸缪，防微杜渐，对各种难题有充分的准备，审慎稳妥地把各项工作做在前面。这样，才能做到有备无患，不至于事到临头陷入被动，避免乱了方寸后病急乱投医，确保各项事业顺利推进。