编者按

2015年7月，中央首次召开党的群团工作会议，成为党的群团工作的重要里程碑。5年来，中国科协深入领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻中央党的群团工作会议战略部署，扎实推进科协系统全面深化改革，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路，组织动员广大科技工作者更加紧密地团结在党的周围，共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。

为深入贯彻落实习近平总书记对群团组织和群团工作的重要指示精神，在中央党的群团工作会议召开5周年之际，“科协改革进行时”推出“落实群团会议精神”特别栏目，重温总书记要求，生动展现近年来包括全国学会和地方科协在内的科协系统改革创新实践，强化新时代科技群团的政治责任和使命担当。

亮点导读：和平县科协通过实施“六大工程”，打造科普“四位一体”，推动落实“四个结合”，在筑牢基层科协组织、服务公众科学素质提高、融入党委政府中心工作方面，为县域科协深化改革、创新发展提供了参考模式。

一、背景

2017年8月，广东和平县科协被中国科协确定为全国地方科协深化改革15家县级试点之一。根据中国科协安排的试点范围和内容，结合和平县工作实际，和平县科协在“筑、服、融”上用劲聚力，通过实施“六大工程”，打造科普“四位一体”，创新“四个结合”，着力破解基层科协组织薄弱、服务能力提升、围绕中心，服务大局问题，积极探索县级科协创新发展的方法和路径。

二、主要做法

（一）实施“六大工程”，筑牢基层科协组织

一是实施党建引领工程。设立和平县科协党组，配备党组书记，进一步强化党组织在科协深化改革试点中的引领作用。和平县委高度重视科协工作，建立了党委政府每年听取科协工作汇报制度。

二是实施政策保障工程。先后制订了《加快科技创新的若干政策措施》《创建全国科普示范县工作考核方案》《和平县创建科普示范镇、示范村(社区)、示范家庭和科技示范户实施方案》等文件，为推进深化改革试点工作打下良好基础。

三是实施固本强基工程。全面完善县、镇、村（社区）三级科普专栏，在县城主要公共活动场所建设科普专栏７处，建成学校科技馆1个。县科技馆新馆展厅布展全面完成。

四是实施组织发展工程。试点工作开展以来先后成立学校科协、农技协9个。

五是实施助力乡村振兴工程。建立了县级学会挂钩服务企业、基地等制度，县级学会定期到挂钩点提供技术服务，帮助解决生产中遇到的技术问题。

六是实施数字科普建设工程。在县级学会和科普示范镇，村（社区），基地，学校建立“科普e站”。组织县镇村三级科协入驻“科猫”。探索“互联网+”科普模式，优化和平科普公众服务平台建设。

（二）打造科普“四位一体”，服务公众科学素质提高

一是以“校园科普行动计划”为抓手，实施青少年科学素质提升行动。制定《和平县校园科普行动计划》，在校园内建设高标准科普画廊；在学校设立青少年创客空间；在教室内设立“科普图书角”；办好校园科技竞赛。每年举办全县青少年科技创新大赛、科普征文大赛、创客知识挑战赛；开设“创新论坛”，定期邀请专家学者到学校开展创新教育主题讲座。

二是以“实用科技镇村行”为载体，实施农民科学素质提升行动。印发健康、安全、环保、特色农业种养技术等内容科普知识资料；建立县级学会挂钩服务各大种植场、养殖场制度，学会技术人员定期到挂钩点进行技术指导；经常化，制度化开展送科技下乡活动；发挥“科普大篷车”作为流动科技馆的作用，定期到农村边远地区巡回展示。

三是以“小区科普服务站”为依托，实施城镇居民科学素质提升行动。在居民小区内建立“科普服务站”，把科普服务产品送到居民家门口，打通了科普服务“最后一公里”。

四是以“微科普画廊”为阵地，实施领导干部和公务员科学素质提升行动。在县直党政机关、企事业单位设立“微科普画廊”，向领导干部和公务员普及科学知识。开设“科普讲坛”，定期邀请专家学者为领导干部和公务员开展科普讲座。

（三）创新“四个结合”，融入党委政府中心工作

一是试点工作与“精神文明建设”相结合。与县文明办联合开展创建县级科普示范镇、示范村（社区）、科普基地、评选科普示范家庭、科技示范户活动，通过开展科普示范创建评选活动，推动试点工作深入开展。

二是试点工作与“城乡清洁工程”相结合。会同县城乡清洁办开展卫生清洁科普教育活动进农村、进学校、进小区活动。编排科普剧到各镇村巡回演出。科普剧《垃圾分类之美丽乡村我先行》在省市科普剧大赛中分别获得一等奖。在各镇中学、中心小学建设垃圾分类环保科普教育站52个，提高学生垃圾分类的实践能力，坚持环保科普工作从学生抓起。

三是试点工作与“精准扶贫”工作相结合。组织科技工作者到贫困村开展活动，以科技需求为导向，以帮助贫困户脱贫为着力点，把开展实用技术培训作为帮助贫困户实现脱贫致富的重要手段，使贫困户科学文化素质逐步提高，增强脱贫致富能力。

四是试点工作与“不忘初心.牢记使命”主题教育活动相结合。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动试点工作开展。建立听取科技工作者意见建议制度。建立慰问科技工作者制度。多角度破解与科技工作者联系不紧不亲问题。

三、主要成效

（一）服务科技工作者能力显著增强

强化了对科技工作者的政治引领。引导广大科技工作者自觉听党话、跟党走，积极投身创新创业发展，为广东实现“四个走在全国前列”，当好“两个重要窗口”贡献力量。

突出了科协组织的政治性。县科协被人社部、中国科协授予“全国科协系统先进集体”荣誉称号，科协举荐优秀科技人才的渠道作用得到发挥。科协组织进一步向基层延伸。

（二）服务创新驱动发展能力显著提升

组织开展各类科技培训活动。两年多来举办猕猴桃、百香果等水果种植实用技术培训129场次，引领特色现代农业加快发展。

帮助企业创新发展解决技术问题。促成广东聪明人集团有限公司与中山大学，县水果研究所与广东省生物工程研究所，东森堂农产品开发有限公司与暨南大学签订技术合作协议。

（三）服务全民科学素质工作能力显著提高

每年举办全县青年科技创新大赛、中小学生科普征文比赛、青少年创客创新知识挑战赛，两年多来，组队参加省、市科技赛事共获奖131项。以科技进步活动月、全国科普日等主题活动为抓手，创新开展科普进农村、进学校、进社区、进机关、流动科技馆巡展等活动，有效提升全民科学素质。县科技馆新增主题科普展厅3个，争取到中国科协和广东省科协支持购置了全市第一部“科普大篷车”，新建青少年创客空间6个和高标准科普画廊16条320米，新增校园科普图书角156个。

四、经验启示

（一）落实“三个到位”是科协事业加快发展的保证

领导重视落实到位。县委、县政府高度重视科普工作，主要体现在两个方面，一是领导干部带头参加科普活动，一般性科普活动县分管领导参加，重大科普活动县委书记、县长两位主官至少一人参加。二是县委、县政府每年听取科协工作汇报一次。

政策执行落实到位。科普工作纳入党政领导机关目标责任考核体系和年度考核表彰范围。

科普经费落实到位。科普经费列入本级财政预算，并建立逐年增长机制。2018年人均科普经费达到2元，到“十三五”期未，人均科普经费将达到2.5元以上。

（二）突出“三个建设”是科协事业加快发展的基础

突出科普网络建设。全面完善了县、镇、村三级科普组织，各中小学校有科技辅导员队伍，形成了横到学会、单位，纵到镇、村（社区）的科普网络体系。

突出科普阵地建设。县设立科技馆，镇、村（社区）分别建有科普活动室和科普图书室。

突出学会服务能力建设。学会是科协工作的基础，切实加强县级学会组织建设，引导学会依法办会，民主理会。对优秀学会和科技工作者予以表彰。

五、 对策建议

（一）加强政策的顶层设计。切实加强对科协组织建设、队伍建设、能力建设、阵地建设、保障建设等方面政策的制订和完善。

（二）创新学会组织体制。理顺省级学会与地县级学会的关系，让地县级学会共享省级学会资源，上下联动，促进地县级学会发展壮大。

（三）对科学素质工作实行考核。省级政府把《科学素纲要》工作纳入年度目标管理考核范围。通过考核促进基层科协“四缺”难题解决。

视频：《和平县科协深化改革工作》

来源：广东省河源市和平县科协

原标题：《【地方篇】11广东省河源市和平县科协：在“筑、服、融”上用劲聚力 推动县级科协创新发展》