日前，由联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、联合国儿童基金会、世界粮食计划署与世界卫生组织五家机构联合发布的2020年《全球粮食安全和营养状况》（The State of Food Security and Nutrition in the World）报告，对全球粮食安全和营养状况进行了评估。报告强调，由于新冠肺炎疫情对健康和社会经济造成的影响，多数弱势群体的粮食安全和营养状况很可能进一步恶化。
关注粮食安全是国际社会的共同话题。2020年8月，中国国家主席已经对厉行节约作出了重要指示。为减少粮食浪费，其他国家有何经验呢？
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本文综合自：新华国际头条、社会科学报社等
丹麦这招儿时髦又省钱
实际上，造成食物浪费的原因各不相同。在发展中国家，40%的食物浪费发生在加工阶段。在较发达国家，40%以上的食物浪费发生在零售和消费终端。
一方面人们担心食物生产和供应无法满足日益增长的市场需求；另一方面，大量食物未得到充分利用就被丢弃。如何在两者之间找到平衡？丹麦的方法或值得借鉴。
（1）“歪瓜劣枣”也值得拥有
参照欧盟对蔬果外观和质量制定的评估体系，只有符合超市出售标准的蔬果才能摆上欧盟国家的货架，“歪瓜裂枣”则被丢弃。浪费由此发生。
欧盟数据显示，欧盟国家每年浪费的食物约为8800万吨，造成损失超过1400亿欧元。仅在丹麦，从农场到餐桌的整条价值链中，每年就有70万吨食物被丢弃，其中有16万吨蔬果是因颜值“抱歉”而不能“登堂入室”。
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一家名为“吃丑”（EAT GRIM）的丹麦公司正在努力改变这一现状。GRIM在丹麦语里意为“丑陋的”，该公司恰恰要为那些丑陋蔬果寻找出路。
“吃丑”公司直接与农场合作，收购外观不符合市场标准或大众审美的蔬果，经过分类装箱后直接送到顾客手中。
“吃丑”公司制定了三种分量的“蔬果包”，右一位最小份“蔬果包”。
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为了最大限度减少浪费，蔬果的种类不能被任意挑选，但公司保证它们百分百有机和新鲜。“蔬果包”有不同分量，以满足不同顾客需求。包中还附上相应食谱，就像蔬果版的“福袋”。
以售价95丹克朗（约100人民币）的最小份“蔬果包”为例，其中有6种应季水果和蔬菜，总重约2至4公斤。顾客可选择每周或每两周配送一次，对单身人士非常友好。
公司创始人卡洛林和佩特拉是两位毕业于哥本哈根商学院的年轻女性。她们希望用这种商业模式扶持本地有机农场，推翻对蔬果的主流审美观，对“高质量可食用”食物进行重新定义，帮助大众建立健康的饮食习惯。更重要的是，减少食物的浪费。
（2）“剩余”也有价值
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与“吃丑”有相同愿景的另一家丹麦公司“别丢掉好东西”（Too Good to Go），从消费端看到了减少浪费的机会。
根据“别丢掉好东西”与丹麦近3000家超市、餐厅、咖啡馆、面包房等达成的合作协议，商铺将当日没有卖完但在食用期限内的食物打成“什锦礼包”，以原价四分之一甚至更低价格通过“别丢掉好东西”线上商店出售。
同样，“礼包”的食物种类随机搭配。顾客在手机App里查看价格、食物大致类型、领取地点和时间，付费预定后前往指定店铺领取。
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“别丢掉好东西”从2017年起与丹麦超市连锁集团库普（COOP）达成合作，丹麦全国400多家库普超市货架上的即将过期食物从此有了销路。
这些食物可能是当天上午出炉但第二天无法继续销售的面包，也可能是必须尽快食用的蔬果和沙拉。
至今，库普在“别丢掉好东西”平台售出的食物已达100万吨。
无论是“吃丑”还是“别丢掉好东西”都将节约环保理念与商业模式相结合。“歪瓜裂枣”或“快过期食品”也有价值，并不等于“不好或不可食用”。
这些新型商业模式赋予了食品“物尽其用”的机会，也让消费者在获取更多新鲜健康食物的同时，避免了资源浪费。只须一个简单举动，就相当于为改善气候和环境作出了贡献，何乐而不为呢？
法国：吃不完打包、卖不掉别扔
印象中，以热爱美食闻名于世的法国人在餐厅吃饭总是“食尽盘中餐”。不过，法国政府部门的统计结果却让人大跌眼镜——在大巴黎地区，60%顾客表示在餐馆没能吃完所点的食物。
近年来，法国这个“美食大国”在抵制浪费上挺拼的，分别从消费者和商家两个端口着手。
（1）鼓励消费者吃不完打包带走
在法国的餐厅，很多都不提供打包盒，这和法国消费者的习惯有很大关系。法国媒体一份调查显示，15%法国人认为“打包”带走餐厅吃不完的食物会让别人觉得自己小气，三分之一受访者认为打包“并没有用”。
6月18日，人们在法国巴黎凯旋门附近的一家餐厅用餐。新华社记者 高静 摄
据法国生态转型署的一份报告，法国每年浪费食物1000万吨，价值高达160亿欧元；平均每个法国人每年浪费50公斤食物，其中约21公斤是在食堂、餐厅等场合浪费掉的。
法国近年来陆续出台多部法令，限制粮食浪费的行为，颇有成效。
其中，法国议会2018年投票通过的《农业和食品法》修正案规定，从2021年7月1日起，全法所有餐厅必须向顾客提供可回收或可重复利用的打包盒，以便顾客可将吃不完的食品打包带回家。
尽管强制措施还没正式实施，不少法国消费者也还没适应“打包”文化，但法国越来越多餐馆已开始提供打包盒。
法国餐厅服务人员正为顾客打包食物。图片来自法国电视三台。
据罗纳-阿尔卑斯大区粮食、农业和森林局公布的一项调查结果显示，该大区75％顾客开始愿意使用打包盒或打包袋。而对餐厅来说，提供一个精致的打包袋被视为“加分服务”，可树立环保、优质的形象。
当地多家餐厅正与外包装公司合作，打算为顾客提供可微波加热的纸盒，并为尚未喝完的葡萄酒的顾客提供一个简易的提酒纸袋。
（2）强制商家卖不掉的捐给慈善机构
法国自2013年以来先后出台了多个反食品浪费的法令，其中影响最大的当属2016年2月11日颁布的《反食品浪费法》。
《反食品浪费法》的“思路”在于，杜绝粮食浪费不止消费端，而应全方位限制。因此，除了鼓励消费者把未能吃完的食品打包带回家，法令还要求各大超市将未能售出但仍可食用的食品捐赠给非政府组织。
比如，经营面积超400平方米的超市不能将卖不出去但尚未过期的食品扔掉或销毁，必须将食品提供给慈善机构发放给贫困人群，否则将被罚款3750欧元。
自2019年10月22日起，这条规定扩展到餐饮业和农业食品加工业。按规定，每天销售超过3000份饭食的餐厅、年营业额超过5000万欧元的农业食品加工企业必须与慈善协会签订捐赠合同，违者同样面临3750欧元罚款等处罚措施。
5月29日，在法国巴黎，一家面包店的店员戴口罩工作。新华社记者 高静 摄
据法国政府统计，该法案自实施以来，大型超市和餐厅的食物浪费现象得到一定遏制，慈善机构向贫困者分发的食物大幅增加。自2016年夏季开始，意大利、秘鲁和芬兰等多国也纷纷效仿。
法国总统马克龙多次表示，他任期第二阶段将把生态转型作为政府核心任务之一，将大力发展清洁能源、减少浪费、健康饮食作为努力方向。为此，法国在相关立法方面继续加大力度。
越来越多的法国人意识到浪费的严重性。据法国媒体2019年一项调查结果，95%的受访者关注到浪费问题，71%受访者认为反浪费行动首先应是每个公民的责任，80%受访者表示正在采取行动减少自身的浪费行为。
日本：积极开展各种减少粮食浪费活动
看过日剧的朋友们可能都注意到，日本人在吃饭前有这样一个习惯：他们会双手合十并说上一句“我开动了”，其实这句话的本意是“我获得了”或“我领受了”，换句话说是“我在此接受了你的恩惠”的意思，是一种感恩的表现。
日本人认为食物是一种大自然的恩赐，除了对准备食物的人表示感谢以外，还要对食材进行感谢。
资料图：人们在日本东京一家餐馆吃饭。新华社/路透
在日本家庭中，小朋友要从小接受“食育”——即食物教育，以此培养孩子对食物的尊敬之情，加强孩子对环境的爱护之心，从而减少资源的浪费。
不仅是家庭中，学校里也有这样的系统教育。一名从小在日本长大的中国留学生对新华社记者说，她上小学时，每次午饭前，老师都会介绍今天的食材来自哪里。“我们学校有学生自己管理的‘菜园子’，其实就是生物课上供学生观察植物生长的地方，学校食堂偶尔会用我们自己种的蔬菜来做菜。我记得我就种过茄子、黄瓜什么的。吃到自己种的菜，我感觉很激动，心想一定得把它吃干净。”
“偶尔会有吃不完饭的同学，老师就站在他旁边一直等着他吃完。”
高物价考验日本家庭主妇的智慧。“一个月大约5万日元购买食材预算，我们会精打细算。即便偶尔饭菜有剩，也会作为丈夫第二天上班的便当或者自己吃掉。”47岁的山根雅世告诉新华社记者，“家庭教育要求我们不能浪费食物，当我成为专职家庭主妇后，也会特别注意这一点。”
日本人从小就接受这样的教育，他们给人的印象就是崇尚节俭。对他们而言，把饭菜吃光就是对主人和厨师甚至是食材的最大敬意。
资料图：在日本大阪一家罗森便利店，顾客选购食品。新华社发
然而，令人大跌眼镜的是，日本却是一个粮食浪费大国。
根据日本农林水产省和环境省今年4月发布的统计数据，2017年度日本的粮食自给率不足四成，而同年食物浪费量却高达612万吨（其中328万吨来自食品制造业和餐饮业等，284万吨来自家庭）。这个数字相当于联合国世界粮食计划署当年全世界粮食援助量的两倍。另据统计，日本2019年人均粮食浪费量高居世界第六、亚洲第一，这背后的原因到底是什么呢？
据新华社记者观察，日本大部分食品浪费出现在商品流通环节，这与日本商家的商业习惯密切相关。
日本食品流通业采取“三分之一规则”，即将食品制造日至保质期截止日这段时间均分三段，制造商和批发商必须在第一阶段交货给零售商，错过日期零售商可以拒绝收货，这可能造成大批没有质量问题的食品惨遭废弃。这一商业惯例的初衷是为消费者提供高品质食物，但由于时间设定过于严格而遭诟病。
资料图：在日本横滨，工作人员在整理货架。新华社记者 钱铮 摄
值得注意的是，在日本，不会在食品包装上看到“保质期”三个字，他们会标上“赏味期限”或是“消费期限”。那么，什么是“赏味期限”和“消费期限”呢？
对此，日本官方专门发了详细的说明以区分二者。“消费期限”指的是食品能够安全食用的期限，而“赏味期限”则是食品保持新鲜口感的最佳时间。简单来说，过了“赏味期限”食品就没那么好吃了，但是还可以安全食用。很多人不会区分，也导致了不必要的浪费。
另外，一些卖相不佳的食物，也会在售卖前被挑出来扔掉。人们在日本超市看到的精美水果、蔬菜等，其实已经经过了几轮筛选，这也造成了大量的食物浪费。
当然，日本社会也意识到了这些问题，并在积极寻求解决方法。《日本经济新闻》曾发表文章《日本的食物浪费该怪谁？》，认为解决大量食品废弃问题已成为日本社会的当务之急。
近年来，日本政府积极开展各种减少粮食浪费的活动，还会向国民宣传和介绍节约食物的各种方法。
2019年5月，《减少食物浪费促进法案》在日本众议院通过。法案写明，政府有责任推进有关避免食物浪费的政策。法案要求在内阁府设置“食物浪费削减推进会议”，推动“食物银行”活动，即相关团体可从食品生产企业等处获得即将废弃的保鲜期内食品，免费提供给福利设施或生活困难者。
今年3月，日本政府根据该法案通过了《关于促进减少食物浪费的基本方针》。此方针倡议消费者严格根据所需购买食物，不浪费食材中的可食部分。另外，农林渔业的企业应有效利用未使用的农林水产品，食品相关经营者可通过改进包装来延长食品的保鲜期等。
各方都在绞尽脑汁想办法，如何在食品安全与食品的有效利用之间找到一个平衡点。有人从食品赏味期中看到商机，在几年前运营起一种特殊超市，专门售卖将要过期或刚刚过赏味期的食品，售价比普通超市要便宜一半以上，因此也吸引了大批顾客。
为了避免浪费，大部分餐厅会提供小、中、大不同分量的食物供顾客选择。便利店、超市等地会对临近赏味、消费期限的食品进行打折促销。还有一些超市和厂家会采取预约订货的方式，根据预约量来进货或者生产食品。
此外，在农林水产省的支援下，日本食品厂商及零售商开始商讨修改业界惯例，以部分饮料、零食为对象计划将交货时间期限从现行的三分之一放宽到二分之一。一些日本企业也加入到食品回收行业，对食品废弃物进行加工作为动物饲料实现循环再利用。与此同时，政府呼吁消费者改进消费意识，不要过度追求食物新鲜度，避免浪费。
根据日本政府今年5月的发文，日本已确立目标，到2030年，企业类和家庭类食物的浪费量相比2000年必须减少一半。政府还计划让80％的消费者意识到食物浪费问题，根据2020年1月日本消费者厅的调查，这一数据已达到76.5％。
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原标题：《观察|减少粮食浪费，这些国家是这样做的》