为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院根据《中华人民共和国社会保险法》规定，出台了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革。

以下从五个方面对比机关事业单位退休人员改革前后养老金调整模式的不同变化：

退休时核定养老金办法不同

改革前计发办法参照两个因素，一是以退休当时的在职工资作为计发基数；二是按工作年限分档，如10年以下、20年、30年、35年。在同一个年段内折扣比例相同，如21年至29年、31年至34年没有区别。改革后，这个机制变为按照缴费年限和缴费的工资来计算，体现一个导向就是缴费越长待遇越高、缴费基数越高待遇越高。

退休后增资方式不同

改革前退休人员调整养老金通常按职务级别或职务职称为依据；改革后退休人员调整养老金采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的方式。

政策口径不同

改革前机关事业退休与企业退休调整养老金各自发文，规则不同因而调整幅度明显有差异；改革后机关事业退休与企业退休调整养老金同时发文，同一文件、同一标准、同一口径。

养老金支出渠道不同

改革前机关事业退休人员养老金一般由财政资金安排支出；改革后机关事业退休人员养老金由社保基金支出。

养老金发放的变化

改革前机关事业退休人员养老金一般由所在单位负责发放；改革后机关事业退休人员养老金实行社会化发放。

上述退休人员反映的工龄问题其退休证上是所在单位人事干部按虚龄填写的；而目前社保机构养老金挂钩调整的是按周年实龄算，因此个人都以为少了一年工龄。

因改革前每次调整养老金与工龄长短无直接关联；改革后调整养老金则与工龄挂钩，体现缴费（包括视作缴费）越长待遇越高原则。同时，通过机关事业退休人员养老金调整模式的前后对比，可以看出，改革后的退休人员养老金调整模式注重公平性，体现公平与效率相结合、权利与义务相对应的原则。

全媒体记者：米兰

通讯员：叶吾福

原标题：《为何你的工龄会少一年？来听听权威解答》