三十而立，立足、立身、立命。今年是成华区建区三十周年，历经风雨三十年，如今的成华区究竟发生了怎样的嬗变，又将呈现出怎样一番风貌？
8月20日，成华区东郊记忆艺术区区域机会清单新鲜出炉，为该区域新一轮企业引进、产业升级、区域发展创造诸多机会。其中，二仙桥作为成华新中心，五年间实施旧城改造项目19个，调迁专业市场8个，疏解生产型企业80余家，实施自主改造项目12个，收储铁路专用线10余公里，腾挪土地约6300余亩，成为成都名副其实的最大宝藏地。
▲东郊记忆艺术区
涉及多个投资领域 机会清单干货满满
楼市君注意到，这份机会清单中，涵盖了国土、住建、交通、教育、医疗、文旅等多个领域，主要围绕二仙桥板块进行了干货输出。
据介绍，二仙桥片区内共规划医疗用地3处，教育用地24处（包含：幼儿园15所；小学3所；中学5所；大学1所）。其中，已建成“二级甲等”综合型医院誉美医院，“三级甲等”医院华西妇女儿童医院成华分院已开工建设，“三级甲等”医院四川省第一中医医院已签约落户；教育资源目前已建成成都嘉祥外国语学校、万汇小学等8所学校，成都七中英才学校、成华小学（八里校区）、成华区职教中心等优质教育资源也正在加紧建设中。
▲七中英才学校效果图
交通方面，二仙桥片区共规划有7号、8号、17号、32号4条地铁线，规划站点10个，其中换乘站5个，地铁线路沿中环路、成华大道、蜀龙路、民兴路敷设，片区内基本形成“田”字形地铁线路网。目前地铁7号线已开通运行，地铁8号线一期将于2020年底开通运行。
此外，二仙桥片区还规划了文化活动中心6处，文化设施用地3处，综合健身馆4处，综合运动场2处，体育用地1处。目前，正在建设以文化教育为主线、科普教育为核心，“国内一流、国际领先”的成都自然博物馆；并以工业遗产为依托，植入101文化综合体（在建）、量子互娱产业园（在建）、灯光球场等文化体育消费场景。
清单还提出，二仙桥片区作为成都市公园城市建设示范区之一，要聚焦落实“三治一增”、“五级绿化体系建设”等政策， 以二仙桥公园、圣灯公园、方家河绿道等“两河五廊三园多点”串联形成覆盖整个片区的交互式生态场景，打造以工业文明为品牌、风貌浓郁的城市街区特色公园示范区。
▲圣灯公园
在产业规划上，作为成都东郊记忆艺术区规划“两轴一核三组团”产城空间的重要组成部分，片区以机车车辆厂、禾创药业仓库等工业遗产作为空间载体，以成都理工大学、电子科技大学等高校作为人才支撑，以新成华大道大道创意商务轴，中环文旅商贸轴发展规划为产业导向，大力发展影视音乐、数字娱乐产业。目前，片区内已布局中车共享城、完美世界文创公园二期、合信K·101等产业项目。
成华区将以东郊记忆艺术区为重点，强化“文创+、园区+”发展思路，实现以文兴旅、以旅带商、以商活园，打造文商融合创新示范区、艺术时尚消费新中心。
享“中优”红利 打造成华生态宜居城
在中优政策提出后，成华区以“示范区”建设为统揽，以落实成都“中优”战略为重点，加快推动全区转型跨越发展，奋力跻身全省县域经济一流强区行列。
2017年成都规划部门发布了《成都市“中优”规划优化方案》，“中优”作为“十字方针”中首个完成的规划落实政策，主要目标就是提升产业结构、优化产业能级，该方案提出从优化城市空间、提高产业层次、提升城市品质方向落实“中优”。
其中，“三减和三增”是中优规划的重点：减少居住人口、减少开发强度、减少非核心功能，增加文化功能、增强旅游业态、增加开放空间。简而言之，就是以打造文化产业、旅游产业等来优化产业结构，提升产业能级，让城市回归，从而打造生态宜居城。
在“中优”和“北改”的政策红利下，成华区大力推进产业升级和城市改造，现已成效凸显，打造以文旅为标签的中优示范区，成功将二仙桥老工业区改造升级成具有工业风的文创园区，将曾经遍地农田发展滞后的龙潭寺片区打造成龙潭寺新经济产业功能区。
2018年，成华区以“300米见绿、500米见园”为目标，打造“22.6平方公里生态区+620公里城市绿道+34个城市公园+54万㎡小游园和微绿地”的五级绿化体系，开展文化品牌塑造十大行动，集中打造339天府熊猫塔、东郊记忆、北湖熊猫星球、中车最美地铁站、东客站光影都会“五大文旅地标”。
▲二仙桥公园效果图
其中，最受到关注的项目莫过于北湖熊猫国际休闲旅游区。大熊猫作为成华区的一个超级文旅IP，是我国对外交流的形象大使，也是我国的文化符号，以熊猫产业园为发展重点，未来北湖熊猫国际休闲旅游区不管是产业升级还是生态环境等方面都存在巨大潜力，这也是成华区与国际接轨的重要突破口。现如今，成都北湖生态公园一期和二期都已经开园。
在8月11日发布的“中优”区域投资机会清单中，成华区累计出让17宗土地，总用地面积达746.37亩，重大产业项目用地12宗、城市有机更新用地10宗、老旧厂房再利用用地8宗、投资合作用地11宗，面向全球招商，为全球投资者、企业和人才提供在成华发展的入口和机会，进一步激发成华区域城市发展的创新活力和内生动力。
政策领跑 为企业创造一流营商环境
经济增长内动力不足、创新能力不强、发展质量和效益不高、中小企业经营困难、部分地区经济下行压力较大、政府职能转变还不到位……要想城市得到发展，经济得到提升，而不是在瓶颈期止步不前，改善营商环境成为解决问题的重要突破口。
为加快产业升级、城市发展，成华区在创造良好营商环境方面不遗余力，为还没有入驻成华区的企业提供机会、创造条件，为已经入驻的企业提供政策支持和帮扶。
良好的营商环境是参与合作的重要竞争力。今年3月，成华区政府发布《关于印发加大企业财政扶持实施细则的通知》，对登记注册地和当前税收解缴关系均在成华区的中小企业（房地产开发企业和金融保险业企业除外），提供财政帮扶。
为着力营造支持实体经济发展良好环境，加快传统产业转型升级，促进新兴产业发展壮大，2018年年底成华区发布《中共成都市成华区委成都市成华区人民政府关于成华区勇当成都建设国家中心城市排头兵支持实体经济发展若干政策的意见》， 该意见为企业引进提供政策支持。
此外，自2019年以来，成华区大力推进政务服务“六个一”行动——数字化平台“一网办”、集中审批“一章办”、市民企业服务“一窗办”、省时省力“一次办”、智能政务“一站办”、群众诉求“一号呼”。让企业、民众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，降低了企业进入市场的制度性交易成本，极大激发了市场活力，促进了创业就业和民生改善。
成华区打破原政府机关集中在市中心办公的格局，先后将发改、经科、投促、市场监管等12个区级经济职能部门迁入新经济产业功能区——龙潭总部新城集中办公，贴近园区企业开展服务，同时还开发了“企业综合服务平台”，基本实现企业“办事不出功能区”。
▲龙潭寺总部新城区
最值得注意的是，成华区首创全国政企交流新模式，摆脱传统你说我听的单向交流和盲目招商或盲目投资方式，采用政府和企业分别路演，双向选择的创新模式，政府深入阐述区域规划，营城理念和提供未来城市生活场景，企业深入了解城市发展愿景，感知城市发展脉搏，并顺应区域经济发展要求来匹配相应的投资行为。前置区域招商引资和区域经济形态、发展规划、城市生态的匹配，构建更加科学合理的招投环境和机制。
目前成华区现已入驻保利、龙湖、中车、中铁建、华润、万科、首创等品牌房企，有成都339、SM购物广场、中国铁建广场、华润·万象城等大型购物广场，还有永立·王府井购物中心、天荟·万科城市广场二期、奥园广场等大批商业综合体正在逐一呈现，成华区的商业前景和经济活力展现无遗。
"中优"典范 机会清单凸显区域优势
成都“中优”政策的提出和成渝经济圈的发展，为成华区带来发展机遇。
作为“中优”城区的急先锋，成华区起了带头作用。成华区是五大主城区中面积最大的城区，具有大量土地储备，近几年成华区在土拍市场上占据C位，在其他主城区无地可用的情况下，借助新政策、新经济，发展更新兴的产业，未来具有无限可能。
据统计，2019年成华区土地成交共1549亩，其中出让土地15宗，出让面积961亩，是五大主城区中成交面积最多的区域，成华正在东进途中悄悄发力。
2011年5月，国务院正式批复《成渝经济区区域规划》；2020年1月，中央财经委员会第六次会议明确提出，推动成渝经济区在西部形成高质量发展的重要增长极。
从“成渝经济区”到“成渝城市群”再到“成渝经济圈”，成渝两地凭借产业基础配备、密集的城镇分布、完整的交通体系、丰富的人力资源等优势致力于两地经济发展，成华区作为成都中优区域的典范，也是成渝经济圈的桥头堡，具有举足轻重的作用。
凭借中优政策和成渝经济圈的东风，成华区将城市界面全面提升，产业规划更加明确，成华区成功打造建设路金融商务总部发展区、成都东客站枢纽经济功能区、龙潭新经济产业功能区、成都东郊记忆艺术区、新北天地商贸旅游发展区、成都熊猫国际旅游度假区。
▲大熊猫
根据成华区2020年供地计划显示，熊猫国际旅游度假区1宗，东郊记忆艺术区14宗，龙潭经济产业功能区3宗，东客站枢纽经济功能区7宗，新北天地商贸旅游发展区6宗，建设路金融商务总部发展区2宗，累计推出33宗经营性建设用地，累计面积达1953.73亩，成华区作为面积最大的主城区，土储量可见一斑，未来发展潜力巨大。
从20号发布的机会清单中可以看出，二仙桥板块的城市有机更新，现已建成道路42条27公里、建成公园5个、绿道10公里、小游园微绿地6处、生态修复提升3.8公顷。二仙桥片区还将打造文创核心、工业文创、电竞文创、体育文创、音乐文创、TOD商业。
从发布的产业片区规划图来看，二仙桥片区将以两条轴“中环文旅商贸轴”和“成华大道创意商务轴”为枢纽，将该片区划分为四个产业片区，分别为“二仙桥音乐影视片区”、“理工大数字娱乐片区”、“东郊记忆演绎艺术商圈”、“驷马桥创意设计片区”。
▲二仙桥板块产业划分
产业规划契合城市文化底蕴，才能增加区域竞争力和产业活力。成华区定位文旅，是源于成华区脱胎于老工业基地，传承着工业文化，在新的发展理念下，实现了由“产-城-人”向“人-城-产”发展模式的转变。
“虽然只是一份立足于东郊记忆艺术区的局部机会清单，但这背后，是成华区正在努力实现从传统的‘给优惠‘到如今的‘给机会‘、从传统的‘政府配菜’到如今的‘企业点菜’的转变，打破传统管理体制，创新制度供给，变革政府治理方式，推动治理体系和治理能力现代化，这既体现了成华区在经济发展方面的思维逻辑的重大转变，也是对习近平总书记提出的新发展理念的深度践行。”四川省决策咨询委员会副主任、四川省社会科学院党委书记、教授李后强如是评价。
旧工厂变新中心 二仙桥引领成华产业升级
今年7月23日，奔驰家族新品系列中国上市发布会在二仙桥北路的工业遗址中车·共享城原联合厂房隆重举行。而就在去年的9月22日，宝马8系家族中国上市发布会也在这里举行。
为什么一个旧工厂会受到如此青睐？
要知道，二仙桥作为老工业区，曾经也有辉煌时刻。成都机车厂是新中国第一座自行设计建造的机车车辆工厂，并试修出第一台东风型内燃机车，它的地址就位于二仙桥。除此之外，这里还有国营红光电子管厂和成发集团等众多大型国有企业。
▲机车车辆厂旧照
进入21世纪以后，随着城市发展和扩张，企业搬迁，工厂废弃，二仙桥逐渐没落，新一代年轻人对二仙桥的印象就是“城东最大城中村”，城市形态老旧、基础设施落后、产业业态低端。
随后，成都提出“十字方针”城市空间发展战略，成华区好风凭借力，快速发展，完善城市配套，加速产业升级，提升城市品质。大熊猫基地、工业文明遗址、339电视塔正在成为成华区的金字招牌。
二仙桥也焕然一新，城市生活配套逐渐变现，地铁七号线和目前在建的八号线一期经过二仙桥板块，该区域内教育资源丰富，有成都理工大学、成都市二仙桥学校、成都嘉祥外国语学校、七中英才学校等，以铁路遗迹为主导符号的二仙桥公园也成为年轻人的拍照打卡地。
▲机车公园
经过30年的建设发展，旧工厂变新中心。作为“机车车辆厂”工业遗址，二仙桥片区被成都市纳入《工业遗产保护利用实施规划》。
如今，这个承载着工业文明的重要遗址正在以崭新的面貌呈现出来，中车·共享城艺展中心也正式于去年上半年开放，机车公园、空中观光走廊、鲜花盛开的无顶厂房、重金属“音乐盒”等成为了网红打卡地，该区域“工业遗址+文创园区+文旅地标”三位一体的发展理念正在兑现，该区域也将实现以文兴旅，以旅带商，以商活园。
▲二仙桥夜景
二仙桥的腾飞是成华区实现“传统工业物流集散地”转型“现代服务业汇集地”、“生产为主老工业区”升级“宜居宜业现代城区”、“工业文明”迈进“生态文明”三大历史性转变的标志。
目前，二仙桥已有完美世界文创产业园，将老旧的仓库变成了音乐品牌聚集地；中车产业城，将打造成”最美地铁站“，还有华策西部国际影都、二仙桥公园二期等项目即将呈现，本次发布的机会清单拟规划建设数字娱乐双创中心、影视教育培训中心、影视拍摄制作中心等文创项目，可见二仙桥将聚集发展文创产业，距离打造文旅成华的目标又更进一步。
▲中车产业城工业遗产核心区鸟瞰图
“城市机会清单就是把应用场景进行项目化、指标化、清单化处理，意味着整个过程更加公开、透明，并把机会摆在所有企业面前，不同所有制的企业可以平等地参与市场的竞争，分享城市发展的机会。这也是成都营商环境建设的重要内容和最终要义。“李后强认为，机会清单是从被动按图索骥到主动释放机会的一大转变，不仅是一种寻求区域内外的发展机遇的姿态，也是围绕成华区委书记赵春淦提出的“成渝地区双城经济圈建设，成华怎么办”、“成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，成华怎么干”、“成都实施中优战略，成华怎么建”这三个时代命题所作出的实际探索和行动解答。
在此之前，成都市委十三届四次全会暨市委经济工作会议上也明确：努力实现发展机会政策机遇的共享，定期发布“城市机会清单”被列为全市重点工作。此番成华区东郊记忆艺术区机会清单（区域价值）的出炉，既是对成都市相关经济工作要求的切实践行，也是对成都市委市政府关于“发展新经济 培育新动能”系列理论的衍生延续和成果转化，并谱写成华东郊记忆艺术区新篇章。