一个承诺!一场硬仗!一首新歌!2020年西盟撕掉了绝对贫困的历史标签

8月18日,普洱市决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会(西盟专场)在普洱市行政中心举行,就西盟佤族自治县决战决胜脱贫攻坚的做法、取得的成绩进行发布,并回答记者提问。

西盟县是全国两个佤族自治县之一,是《阿佤人民唱新歌》的诞生地。

然而,世居佤族、拉祜族,直到1956年才从原始社会末期、奴隶社会初期直接过渡到社会主义社会,是典型的“直过民族”地区,集边疆、民族、山区、贫困于一体,在云南乃至全国来说都属于贫困程度最深、脱贫难度最大的地区之一。2013年底,全县有贫困乡(镇)4个、贫困村34个、贫困户9011户29563人,贫困发生率高达36.64%。

面对脱贫中的困难和挑战,西盟县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,按照“制度建设是保障、安居扶贫是基础、交通扶贫是前提、产业扶贫是核心、素质扶贫是根本、治理扶贫是关键、医疗教育是重点”的总体思路,以初心使命为墨,以为民实干为笔,一笔一画努力书写精准扶贫精准脱贫的西盟答卷。

成效

撕掉了绝对贫困的历史标签

● 2018年,西盟县正式退出贫困县序列,率先在全国“直过民族”地区实现整体脱贫摘帽。

● 在2018年、2019年脱贫成效考核中连续2年排名全省第1位,荣获了2019年“全国脱贫攻坚组织创新奖”,是全省唯一获奖的县份。

● 从“阿佤人民唱新歌”到“阿佤人民再唱新歌”,西盟县又实现了一次千年跨越。

形成了一批在可复制、能推广的“西盟经验”

● 探索建立了脱贫攻坚责任、政策、工作、投入、帮扶、动员、督查、宣传、学习“九大体系”。

● 探索实施了“产业项目全覆盖、龙头带动全覆盖、利益联结全覆盖、技术培训全覆盖”的“四个全覆盖”产业扶贫模式。

● 率先在全省启动农村“安居工程”建设,针对农村危房如何改造、如何补助、如何鉴定等问题,首创提出“六个破解”工作法。

● 积极探索“交通规划先行、财政投入拉动、群众投工投劳、道路通行安全”的“四轮驱动”交通建设模式,率先在全市实现“组组通”“户户通”水泥硬化路。

● 创新推出“学校为阵地、师生为纽带”的青少年毒品预防教育校园守护“十个一”做法,得到省政府有关领导和市委主要领导的高度肯定。

● 探索实施了就业扶贫“3+1”服务激励机制,“佤族艺人”被称为云南“四大劳务品牌”之一。

● 在全省率先建立防止返贫动态监测和帮扶机制。

举措

大幅提升贫困群众的生活水平

构建起橡胶、茶叶、甘蔗、畜牧、文化旅游为主导产业,蜂蜜、咖啡、米荞等为特色产业的“5+X”产业发展体系,实现每个贫困村都有1个以上主导产业、每个农户都有1个以上产业项目扶持、每个主导产业都有1个以上主导产品。

加大贫困人口转移就业力度,2014年以来,全县累计完成农村劳动力转移就业10.46万人次。

实现县域义务教育发展基本均衡,并高分通过国家评估验收。全县人均受教育年限从2014年的6.77年提高到2019年的7.31年。

贫困人口100%参加基本医疗保险和大病保险,医疗救助实现全覆盖,有效缓解了贫困群众“看病难、看病贵”的问题。

完成农村危房改造16276户,实施4个易地扶贫搬迁安置点建设,全面消除了“茅草屋、杈杈房”,实现贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”目标。

实施农村饮水安全保障工程336件,全县供水保证率达100%,村村寨寨都安装上了净水设施,家家户户都喝上了干净卫生的自来水。

2019年,吸引了137万游客到西盟旅游,带动县内农产品消费、旅游产品消费达上亿元,一个全新的健康生活旅游目的地已经形成。

在乡村打造了一支“永不撤走工作队”

创造性地在村民小组中成立“脱贫工作委员会”,探索出了脱贫攻坚与基层党建、乡村治理有效融合,帮扶贫困群众精神与物质“双脱贫”“双摘帽”的路子。

针对贫困群众“劳动脱贫”意识不强,在贫困户中设置了生产发展岗和公共服务岗,带动贫困户通过劳动有尊严地实现脱贫。

针对贫困群众发展意识不强、脱贫本领不强,通过党员(委员)“一带一”,带领群众学生产技术、传致富经验、劝邻里纠纷、帮贫困家庭。

针对贫困群众接受先进科学技术能力不强、脱贫精气神不足,实施了“乡村领头雁”培育行动,采取“分段式、重实训、参与式”的培训模式,开展“深度培训”。

锻造一支善打硬仗的扶贫铁军

把最精锐的力量、最优秀的干部放到脱贫攻坚战线上,全县共派出34名(实职副科级)第一书记、125名驻村工作队员、3689名干部,深入贫困一线开展结对帮扶。

在全市率先推行“领导干部政策考试”,建立了“每天半小时学习制度”和“经常性教育培训学习”制度。近4年来,累计开展干部素质能力培训80余期、专题党课辅导1200余场次。

深入实施“熔炉锤炼”工程,围绕“主责主业、政务服务、统筹谋划、队伍建设”4项重点任务,开展“争先创优”活动,先后荣获“全国民族团结进步模范集体、国家卫生城市、国家城市设计试点城市、连续4年全国信访工作‘三无’县”等全国荣誉7项、省级荣誉17项。

脱贫摘帽不是终点

而是新生活、新奋斗的起点——

来 源 | 普洱日报社融媒中心

编 辑 | 李颜 张宇鹏

监 审 | 梁荔

原标题:《一个承诺!一场硬仗!一首新歌!2020年西盟撕掉了绝对贫困的历史标签》