今年是徐州市营商环境建设的“深化年”。

近日，徐州发布开通“一把手·服务”栏目。

徐州各县（市）区、徐州经开区、徐州高新区和涉企服务重点部门单位，将在这里公开承诺，接受监督。

徐州市人力资源和社会保障局党委书记、局长翟彩霞全面介绍了徐州市人力资源和社会保障局在优化营商环境工作中取得的成绩和下一步举措。

翟彩霞说，今年是市委、市政府确定的营商环境深化年。上半年，在新冠肺炎疫情的大背景下，徐州市人社局围绕“六稳”“六保”要求，聚焦保居民就业、保基本民生、保市场主体，采取了一系列非常之举、创新之策，服务企业复工达产、服务经济社会发展。

高效快捷落实援企稳岗政策

快捷发放“援企稳岗”补贴

优化补贴流程，企业无需申报，更不用企业跑腿，通过数据比对，直接给予返还，给予企业“真金白银”的支持，这一缓解企业资金压力的政策可以说是“雪中送炭”。

上半年，发放稳岗返还资金2.08亿元，惠及1.66万家企业，46.07万职工，极大地提高了企业抵御疫情冲击的能力。

减免三项社会保险费

采取信息手段，数据比对自动减免，企业免申报、免证明，2月至6月，为3万余家企业减免三项社保费23.59亿元，预计全年减免49.6亿元。

实施职业技能培训提升行动

出台了《徐州市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》及相关配套文件，三年计划拿出5.8亿元用于支持企业职工技能提升，稳定就业岗位。

疫情期间，鼓励企业开展线上技能提升培训，支持930家企业培训职工59924人，先期拨付培训补贴资金1133.8万元。

创新性实施“培训+监管”模式，确保培训资金“花出去、不白花、有实效”，目前已培训24万人次。

发放就业创业相关补贴

对低保家庭、残疾、建档立卡贫困户家庭、特困人员毕业生等困难学生，给予每人1500元的求职创业补贴，范围覆盖到全市所有高职院校。

出台《徐州市高校毕业生及青年就业见习实施办法》，扩大就业见习规模，今年上半年开发就业见习岗位2839个。

鼓励企业吸纳高校毕业生参加就业见习，见习人员补贴由最低工资标准的60%提高到70%，符合留岗率要求的见习基地补贴由每人1000元提高到1500元。

上半年，全市共发放创业培训补贴、一次性创业补贴等各类创业补贴2116.54万元，发放创业贷款6亿元。

翟彩霞说，疫情初期，市人社局针对82万回乡过节的在外务工人员无法及时返岗，企业复工复产又面临大量用工缺口，在非常时期采取非常之策，创造性开展回乡就业“直通车”活动，四级人社干部到村入户，采集求职信息74351人，分类精准推送给缺工企业，累计为全市1378家企业招聘到岗1.48万人，达成意向2.63万人。

疫情缓解后，将回乡就业“直通车”活动转入常态化，精准建立农村劳动力资源数据库，做到劳动力资源存量清、素质能力清、求职（创业）意愿清、培训意愿清、就业援助需求清。

通过设在徐州异地商会的返乡人员工作站以及人力资源服务机构，重点对接有意愿回徐的人员，长期开展送岗位、送政策、送服务活动，按照人员户籍所在地、行业工种、就业意愿，与企业提供岗位精准匹配。

突出抓好人才引进服务

针对大学生就业难和专业人才招引难，市人社局狠抓人才招引政策的落实，建立人才星级服务卡制度，创造性开发人才服务“一网通办”系统，实现补贴申请当日秒批、次日领卡、7个工作日公示、最快10个工作日可领到补贴资金，创造了徐州速度、全国名列前茅。

成功举办首场“高校毕业生网络直播空中宣讲会”，在线人数高达17.05万人次。上半年，全市共招引高校毕业生来徐发展14590人。

大力支持返乡人员和大学生创业

出台《徐州市人力资源和社会保障局“三乡工程”实施方案》，大力吸引徐州籍在外务工人员回乡创业。

举办“第十届徐州大学生暨返乡人员创业大赛”，评选出“十佳创业标兵”和“十佳创业项目”，对创业典型进行奖励和宣传，对优秀参赛项目给予奖金、场地、融资、培训等多方面的优先创业扶持。

对有创业意愿的返乡人员提供针对性创业指导和服务，全年吸引能人返乡创业3300人。

开展服务企业直通车活动

为更好地了解企业诉求，及时掌握人社部门，在服务企业方面存在的薄弱环节，市人社局成立了14个包挂企业服务工作组，与82家企业建立了零距离沟通对接机制。

通过结对包挂帮扶、“现场办公”和免费举办惠企政策培训班，政策、服务直达基层、直达企业，帮助企业解决在发展中遇到的各类人社领域的困难与问题。

“人社直通车”品牌被评为全市最高“五星级”营商服务品牌。

深入实施“放管服”改革

2018年以来，累计取消和下放各类事项65项，清理各类证明30项。

今年将再明确属地事项53项，进一步简政放权，实现自我瘦身。在徐矿集团、徐工集团建成江苏省首批企业社保经办中心，方便企业足不出企办业务。

实施人社综合柜员制改革

实施行风建设“三年行动”计划（2018-2020），实施“清权、减权、晒权、制权”一体推进，以行风建设为抓手，着力打造优质高效的人社公共服务体系。

推行“人社快办”行动，持续开展全系统技能练兵比武活动，开展窗口单位“好差评”工作，提升系统干部职工的业务能力和综合素质。

开展“网上办事大厅”建设，近50项就业创业经办服务，全部实现全程不见面“一网通办”。

深入推进人社综合柜员制改革，真正实现各类人社经办服务“一窗办”“打包办”“网上办”“就近办”。

文字：王岩

视频：许晨 王耀

原标题：《【一把手·服务】徐州市人力资源和社会保障局党委书记、局长翟彩霞》