昨日小南推文
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“为官不为”要不得
习近平总书记说：“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批评”，并指出“要加大治庸治懒力度，严肃查处为官不为的典型人和事，进一步弘扬正气，狠刹歪风邪气”。在其位谋其政，党员干部要有担当意识。为官不为、庸政懒政怠政，是一种软腐败，对这样的党员干部要问责，只有问责不缺席，才能让直接责任人悔、让负有主体责任和监督责任者痛，才能确保在作风建设路上“一个不掉队”。整治“为官不为”，就是要让干好干坏不一样、干多干少不一样、干与不干不一样，把苦干实干能干的干部选出来，把庸政懒政怠政的干部换下去，对那些为官不为者展开问责，为那些担当有为者撑腰鼓劲，激活党员干部干事创业的热情。
近些年来，全国多地开展专项行动整治庸政懒政怠政，31个省区市都有市县出台规定或者采取行动，不少“为官不为”者丢官去职甚至锒铛入狱。河南省专项治理懒政怠政为官不为，共有2537人被处理；福州市出台《关于整肃“为官不为”实行“下课问责”的暂行办法》，明确了应予以问责的具体情形；江苏省泰州市效能办向社会公布了首批“蜗牛奖”认定结果；黑龙江省疫情放空中对麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理抬头，出现形式主义、官僚主义苗头和不尽责不担当不作为等问题严肃追责问责……
具体表现及危害性
《求是》杂志2019年第3期刊发《2018，基层治理十大靶点（二）》指出“推手式”“摆拍式”“二传手”“等上岸”这四类干部凸显不良苗头，亟待有效治理。“推手式”“摆拍式”“二传手”“等上岸”形象刻画了庸官懒官的特征：“推手式”干部，办法总比困难多，最好的办法就是拖；“摆拍式”干部，只做样子刷存在，撸起袖子不干活；“二传手”干部，决策推给上级，责任推给下级；“等上岸”干部，规避风险，消极度日，只待退休。还有研究者指出作为一种消极思想行为状态,为官不为、庸政懒政怠政具有较强的隐蔽性和欺骗性,多表现为“无利不作为”“喜功乱作为”“怕错不敢为”“虚浮不实为”“推诿难作为”“窝工慢作为”“抱怨不肯为”“无能不会为”“佯装假作为”“不为也说为”。此外，人民日报2018年04月04日刊发《“简单粗暴”也是懒政怠政》指出“简单粗暴”看似雷厉风行、轰轰烈烈，实为披着马甲的懒政怠政，我们要警惕一些领导干部打着“积极作为”的旗号，追求一时的政绩，在行政上简单粗暴，搞“一刀切”“一锅煮”。
“为官不为”者，抱着不求无功但求无过的思想规避责任，不仅仅是个人品行的败坏，还会影响党在人民群众心目中的形象。党员干部的责任担当不仅关乎个人，更关乎一个地方的发展、一方百姓的福祉。庸政懒政怠政，不仅会在平常时候误事，关键时刻坏事，给改革增加成本，让发展错失机遇，更为致命的是，庸政懒政怠政的存在，会形成“破窗效应”，引发“劣币驱逐良币”效应，寒了干事创业者的心。深究“庸政懒政怠政”问题产生的原因，固然有制度不够完善、权责不够明晰等客观因素，但从根本上还是应归结于党性不纯、宗旨意识淡薄、政绩观不正确等主观因素。
党规党纪链接
有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：（一）对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响的；（二）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的；（三）对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的；（四）弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的；（五）有其他不作为、乱作为等损害群众利益行为的。
——《中国共产党纪律处分条例》
党组织、党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一，应当予以问责：在教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、扶贫脱贫、社会保障等涉及人民群众最关心最直接最现实的利益问题上不作为、乱作为、慢作为、假作为，损害和侵占群众利益问题得不到整治，以言代法、以权压法、徇私枉法问题突出，群众身边腐败和作风问题严重，造成恶劣影响的。
——《中国共产党问责条例》
严重违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分。
——《行政机关公务员处分条例》
通报曝光
哈尔滨市自2020年4月9日以来新增确诊病例26例、无症状感染者19例。从疫情发展看，这是由境外输入新冠肺炎既往感染者传染、因家庭聚集及住院引发的疫情，暴露出哈尔滨市和哈尔滨医科大学相关职能部门和党员领导干部、公职人员没有切实履行好属地领导责任、主体责任、主管责任、岗位责任，疫情管控措施存在漏洞，外防输入、内防反弹工作不力。经黑龙江省纪委监委研究决定，给予哈尔滨市副市长、市应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部副总指挥陈某某政务记过处分；给予哈尔滨医科大学党委常委、副校长，校应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长傅某某党内警告、政务记过处分；给予其余16名党员干部和公职人员党纪或政纪处分。
广东省汕尾市纪委发布通报称，陆丰市人社局换发一退休职工新一代社保卡长达18个月未果，超审批时限未办结抚恤费、岗位聘用、中小企业小额贷款担保等审批事项37宗，该局局长张某某等9名责任人分别受到党纪政纪处分。
江苏省推行企业用电大户直购电制度后，丰县发改委能源与环境资源科科长刘某某，直接负责该县2014年度及2016年度直购电组织申报工作。他既未对全县企业用电大户数据信息核实了解，也未进行政策宣传，致使该县企业用电大户不了解上级政策，错失了申报机会。刘某某最终受到行政警告处分。
来源：南京大学纪委办公室
原标题：《南大清风 | 为官不为、庸政懒政怠政，党员干部有这些问题就得当心了》