2020，太原要做这些大事！亮点多多！向世界展示太原名片！

4月27日上午，太原市第十四届人大第五次会议开幕。

会上，山西省政协副主席、太原市委副书记、市长李晓波作了政府工作报告。

政府工作报告中，干货满满，亮点多多。一外、二外等新校9月投入使用；推动太郑高铁年内通车；大力推进轨道交通建设，2号线一期工程年内通车试运行......2020年，太原市在经济、民生方面有诸多重大举措。一起来看！

主要预期指标

•地区生产总值增长7%左右

•规模以上工业增加值增长7.5%

•固定资产投资增长8%

•社会消费品零售总额增长7.5%

•一般公共预算收入增长3%

•城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上

•居民消费价格涨幅控制在3.5%左右

•城镇新增就业8.3万人

•城镇登记失业率控制在4.2%以内

慎终如始抓好疫情防控

●持续发力筑牢严密防线。把外防输入摆在疫情防控工作第一位，提高口岸卫生检疫力度，严格执行入境人员隔离观察措施，强化无缝衔接和闭环管理，有效防范化解境外疫情输入风险。把内防反弹作为重点任务，抓好无症状感染者精准防控，进一步完善社区防控举措，坚决防止疫情出现新燃点。

●加快恢复生产生活秩序。加强经济运行监测调度，精准开展包联帮扶，最大限度释放政策红利，有力有序推动复工复产提速扩面，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，努力把疫情造成的损失降到最低。

●完善疫情防控长效机制。坚持战平结合、平战结合，加快建立集“防、控、治、研、学、产”为一体的公共卫生体系，健全重大疫情应急响应机制，加强公共卫生队伍建设，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

坚定不移实施工业强市战略

●以集群化发展为路径，培育壮大新动能。坚持龙头引领、园区承载、集群发展，构建布局结构优、规模体量大、延伸配套好、支撑带动强的战略性新兴产业集群。

●高端装备制造产业要重点推进中车太原大养机械和城轨车辆造修、智奇轮轴智能工厂、威马新能源汽车、宝能新能源汽车、中煤科工智能制造基地等项目建设，打造轨道交通、新能源汽车、煤机智能制造等产业集群，实现“太原制造”向“太原智造”转变。

●新一代信息技术产业要重点推进中电科电子信息产业园、阿凡达机器人、长城计算机基地、百信电子信息产业园等项目建设，加快龙芯安可基地迁移适配平台建设，支持以中标麒麟、诚迈统信软件为代表的软件产业发展，形成从软硬件到系统集成一体化的自主可控产业基地，打造国内领先的自主可控产业生态。

●新材料产业要重点推进太钢高端碳纤维三期、阳煤太化己内酰胺、锦波Ⅲ型人源胶原蛋白等项目建设，打造煤基炭材料、化工新材料、生物新材料等产业集群，加快实现由“材料加工”向“加工材料”转型。

●绿色能源产业要依托中科院煤化所、美锦能源等优势科研单位和企业资源，加速布局氢能产业，加快推进焦炉煤气制氢、提纯、存储，逐步投放氢能源公交和物流货车。大力推进生物质热电联产、光伏风电项目，引导新能源项目有序开发建设。

●以提质增效为抓手，推进传统产业迈向中高端。发挥技改资金杠杆效应，引导企业实施信息化为中心的技术改造，支持企业围绕产业链价值链供应链开发新项目，全面提升产品附加值和综合竞争力。

●以深度融合为导向，创建军民融合创新示范区。加快编制太原北部军民融合创新基地起步区控制性详规，完善起步区市政路网，推进山西省军民融合创新发展研究院建设。积极对接大型军工企业集团、科技型军民融合企业和配套企业，争取更多军民融合项目落地建设，支持新华化工、太重等本地企业“军转民”“民参军”，加快形成全要素、多领域、高效益军民融合深度发展格局。

全面提升现代服务业水平

●支持企业加强与全国性大型电商、新兴社交电商等平台对接，进一步扩大网络消费。

●加快远大购物、苏宁广场、双塔商业中心等城市综合体项目建设，满足中高端、多层次消费需求。大力提升长风商务区、亲贤街、柳巷、万达广场、北美N1、中正天街等重点商圈和特色街区服务功能，加快实施钟楼街片区高品质步行街改造，培育发展晋阳湖观光夜经济,进一步拉动消费。

●扎实推进全民运动健身模范市创建工作，加大二青会比赛场馆开放力度，促进群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。

●推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快推进汾东重点片区总部经济项目建设，充分发挥中海国际中心、信达国际金融中心等高端楼宇作用，大力发展金融科技、咨询中介等高价值服务业。推进国家火炬计划迎泽特色产业基地建设，打造高端生产性服务业集聚新地标。

●抓住我市成为首批陆港型(生产服务型)国家物流枢纽机遇，加快推进传化物流、太原粮食物流产业园等项目建设，整合市内及周边仓储、冷链、快递等分散存量资源，加快物流产业集聚发展。

●推动文化旅游产业向融合化和品牌化发展。高标准推进晋祠-天龙山5A级景区、青龙古镇4A级景区申报创建工作，打造太原文化旅游景区龙头标杆。太原古县城、华夏历史文明传承园年内开放，启动晋阳古城遗址公园和北齐壁画博物馆建设。加大景区周边环境治理和旅游市场整治力度，营造“安顺诚特需愉”旅游发展环境，全面提升“唐风晋韵·锦绣太原”城市品牌形象。

推动乡村全面振兴

●加快产业振兴步伐。大力发展南部城郊型都市现代农业和北部有机旱作特色农业，推进晋源花卉小镇、万向农业科技园等重点项目建设，新发展设施蔬菜3000亩以上。

●做大做强清徐葡萄、阳曲小米、娄烦山药蛋、古交榛子等优势品牌，推动农产品加工业向规模化、品牌化、精深化迈进。全面推进中华老字号酿造特色小镇建设。加快发展乡村旅游、休闲度假、农耕体验等农业新业态，促进农业生产全环节升级、全链条增值。

●扎实推进美丽乡村建设。不断美化村容村貌。推动水电气网等基础设施城乡联网，年内新建农村“四好公路”574公里，剩余53个行政村全部通客车，完成户厕改造6.9万座，打造一批美丽宜居精品村。

加快构建一流创新生态

●打造创新体系。加快建设国家可持续发展议程创新示范区，加强关键技术研发和工程示范，完善可持续发展标准体系，形成可操作、可复制、可推广的“太原模式”。

●落实企业技术创新发展三年行动计划，年底前全市高新技术企业达到1800家以上，科技型中小企业达到4000家以上，推动规模以上工业企业实现研发机构、研发活动全覆盖。

●建设一批高水平创新平台，支持太锅、山西电机等优势企业申报省级工程技术研究中心，力争年底前国家级、省级、市级企业技术中心、工程技术研究中心和产业技术创新联盟等创新平台达260家以上。

●集聚创新要素。继续加强与中科院、C9高校等科研院所合作，进一步促进产学研深度融合。继续用好用足10亿元转型资金、10亿元科技创新资金和10亿元人才专项资金，最大限度释放政策红利。

●加强院士工作站建设，建立完善高层次人才联系服务制度，落实好住房、子女就学、家属随迁等政策，以感情留人、事业留人、待遇留人，让更多“千里马”在并州大地竞相奔腾。

深入推进市场化改革和高水平开放

●加快国资国企改革，推动东煤、田和、狮头等企业发展混合所有制经济，年内完成国有企业退休人员社会化管理和61户厂办大集体改革工作，力争完成“僵尸企业”出清，让企业轻装上阵。

●推动开发区提质增效。持续深化“三化三制”改革，鼓励社会资本参与开发区建设运营，支持开发区与国内外发达地区、优势企业、高等院校共建产业园区。加大机制创新、要素投入和招商引资力度，集中上马一批具有示范引领作用、辐射带动力强的标志性项目，把开发区打造成为高质量转型发展主战场主引擎。

●支持民营经济做大做强。全面落实支持民营企业发展意见，着力消除民营企业在准入许可、经营运行、要素供给等方面隐性障碍，为民营经济发展营造良好环境。大力培育“专精特新”企业，打造更多民企“小巨人”。落实各项减税降费政策，“真金白银”为企业减负。

●提升对外开放质量水平。深度融入“一带一路”建设、京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，承接好沿海发达地区及北京非首都功能产业转移。

●推进太原跨境电商综试区建设，支持国际邮件互换局扩容升级，年内建成进境水果指定口岸查验场及进境水产品指定口岸。

●举办2020尧城(太原)国际通用航空飞行大会暨国际通用航空博览会，规划建设航空博物馆。办好太原能源低碳发展论坛、中国(太原)国际能源产业博览会，不断提升太原在中部地区、全国经济版图中的战略地位。

坚决打好三大攻坚战

●巩固提升脱贫攻坚成效。加大就业扶贫、产业带贫力度，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，确保在脱贫攻坚奔小康路上不落下一个人。

●全力以赴打赢蓝天保卫战。持续推进“煤改电”“煤改气”，年内县城建成区基本实现清洁取暖全覆盖，农村地区力争达到85%以上。推进工业企业污染深度治理，9月底前完成美锦钢铁、华通水泥等企业超低排放改造和全市燃气锅炉低氮排放综合治理。全面淘汰国Ⅲ以下营运柴油货车，公交车、环卫车全部更换为新能源车。严格落实建筑工地“六个百分之百”，开展城乡结合部道路和裸露地面整治，严控渣土清运、拆迁和土方作业扬尘。

●全力以赴打赢碧水保卫战。严格落实河湖长制，统筹推进“五水同治”，完成汾东、城南、徐沟和孟封等污水厂新建改造工程，持续推进老城区管网雨污分流建设，加强农业农村生活污水治理，加快入汾口生态湿地建设，6月底前汾河断面水质全部退出劣V类。

●全力以赴打赢净土保卫战。开展太化、煤气化等项目污染土壤治理与修复，加强危险废物规范化管理，提高工业固废综合利用率。强化自然生态保护修复，全力推进山水林田湖草生态保护修复工程试点工作。全面完成中央、省环保督察反馈意见整改任务，确保所有问题销号清零。

打造具有国际影响力的全国区域中心城市

●坚持走内涵式、集约型、绿色化的城市发展路子，提高城市规划建设管理能力，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。

●加快一体化进程。推动太郑高铁年内通车，争取太原铁路枢纽和太原至延安高铁列入规划，构建铁路对外大通道。加快西北二环高速公路建设进度，东二环高速公路力争年内建成通车，进一步拉大城市框架。加快与晋中、忻州、吕梁实现城市基础设施互联互通，打通交界区域道路断点。大力支持武宿机场三期改扩建工程。加快行政区划调整，拓展城市发展空间。

●完善基础设施建设。抓住国家扩大专项债券新机遇，聚焦市政、老旧小区改造、公共卫生服务、应急物资储备体系建设等中央新增投资领域，紧盯5G、数据中心等新基建项目，全力推动重大基础设施项目建设。推进解放路、龙城南北街、南中环东延等道路建设，增设过街天桥、下穿通道，开工建设滨河自行车专道，提升城市低碳岀行能力。

●大力推进轨道交通建设，2号线一期工程年内通车试运行，加快1号线一期工程建设，尽快启动3号线前期工作。汽车客运东南站8月开通运营，太原南站东西广场地下连接通道年内投用，为旅客出行提供更多便利。

●建成投运东峰燃气调峰热源厂，规划新建阳曲大型热源厂，新增集中供热2000万平方米。推动呼延水厂二期、西山地表水厂等项目建设。加强城市防洪、排水、防涝设施建设，努力打造海绵城市。

●6月底前力争完成5G基站新建改建2900座以上，基本实现中心城区、周边重点区域及景区5G网络连续覆盖和商用。

●塑造城市特色风貌。强化规划引领作用，统筹协调生产、生活、生态三大布局，高质量完成国土空间规划编制，分步推动汾东、府城、西山等22个重点片区规划高质量落实，让空间布局更加合理，要素配置更加高效，城市魅力更加彰显。

●推动综改示范区潇河产业园会展中心、会议中心、金融中心、商务中心、艺术中心建设。

●加快推进植物园、狄仁杰文化公园、动物园提质扩容等项目建设，年内对外开放。启动双塔公园、汾河四期湿地公园、晋阳湖公园二期、海洋公园等项目建设。年内栽植月季等各类花卉100万株，打造特色鲜明的“玫瑰之城、浪漫之都”。

●争创全国文明城市。全面提高城市文明程度和市民生活品质。年内完成剩余147条背街小巷和521个老旧小区的整治工作，引导“住有所居”向“住有宜居”转变。

●引入社会资本参与停车设施建设运营，全年新增停车泊位1万个以上，进一步解决“停车难”问题。

不断增进民生福祉

●全力做好稳就业工作。开展网上就业服务，拓宽就业渠道，突出抓好高校毕业生、农民工、残疾人等重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。鼓励以创业带动就业，积极推进创业孵化基地和创业园区建设，吸引更多人力资源服务机构和创业孵化机构企业入驻。

●办好人民满意教育。加快推进公办幼儿园、普惠性幼儿园建设，各城区每年新建公办园不少于3所，各县(市)不少于2所，年内实现公办幼儿园在园幼儿占比达到63%，普惠性幼儿园覆盖率达到90%。公办小学免费托管时间延长至18:00以后。完成2100间中小学校教室照明系统改造。一外、二外等新校9月投入使用。

●推动职业教育南部、西部校区建设，打造现代化职教高地。推进太原学院新校区二期工程建设，选址新建太原师范大学音乐学院，全力推动中国科学院大学太原能源材料学院建设。

●以学校管理体制改革为牵引，深化教育综合改革，推动市属幼儿园和义务教育学校管理权限下放城区，实施“校长职级制”改革，全面推行“县管校聘”“局管校聘”管理改革。完善教师激励机制，在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。

●提升全民健康水平。继续加强医疗基础设施建设，市人民医院新院区一期工程年内投用、二期工程完成主体，市中医医院门诊楼、市血液中心业务综合楼10月完工，开工建设市第三人民医院迁建工程。开展重点人群健康行动，抓好医养结合、安宁疗护、失能老人健康评估和服务、老年人心理关爱等4个国家级试点工作，切实提高医疗服务能力。

●健全住房保障体系。坚持“房住不炒”定位，加快推进公租房配建工作，不断增加住房供应渠道。扎实推进不动产登记遗留问题处置工作，力争年内完成不动产登记遗留问题发证任务10万套。继续推进城中村、棚户区改造，新开工保障房2533套，基本建成2.9万套，不断改善市民居住条件。

●提高公共文化服务能力。持续开展免费送戏下乡、农村电影放映等活动，丰富群众文化生活。举办首届晋剧艺术节，推出《迎新街》等更多文艺精品。加快丁果仙大剧院项目建设，开工建设市民艺术中心。推荐太原剪纸、清徐炼白葡萄酒酿制技艺申报国家级非遗保护项目。打造“大原府城游”升级版，讲好太原故事，擦亮文化名片，让人们记得住历史、记得住乡愁。

●强化兜底民生保障。实施社区养老幸福工程、社区适老化改造、养老服务质量提升等工程，不断提升健康养老服务水平。市儿童福利院、康宁医院、救助管理站6月竣工，老年福利院年内竣工。规划建设节地生态公墓。进一步提高低保和特困人员补助标准，保障困难群众基本生活。

●做好退役军人就业安置、培训教育、权益维护等工作。争创全国双拥模范城“九连冠”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大基层社会治理投入力度，推动治理重心下移、力量下沉，打通服务群众“最后一公里”。

全媒体记者孔莉萍王君党三玲

摄影摄像王昕

H5制作陈珊

原标题：《2020，太原要做这些大事！亮点多多！向世界展示太原名片！》