2020行进山西:2月大事纪要(上)

编者按

2020年是“十三五”规划收官和实现第一个百年奋斗目标全面建成小康社会之年,也是为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标夯实基础的关键之年。时间不等人、历史不等人,必须只争朝夕、不负韶华,同时间赛跑、同历史并进。在告别2019年和跨入2020年之际,中共山西省委、山西省人民政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,带领全省人民不忘初心、牢记使命,重温习近平总书记“三篇光辉文献”,认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,完善发展新时代治晋兴晋强晋方略,以“四为四高两同步”为总体思路和要求,以舍我其谁、众志成城、敢胜必胜的胆魄和气概,开启了谱写新时代中国特色社会主义山西篇章的新征程。全省上下推动高质量转型发展、应对风险挑战的新举措、新实践、新进展、新变化、新成效在三晋大地不断呈现。为了帮助全省广大干部群众认识和把握当下全省大局工作和省情状况,也基于为关注和支持山西改革发展的社会各界提供山西好故事资讯,本平台特推出“行进山西”专栏,按月适时发布中共山西省委党史研究院(山西省地方志研究院)研究团队跟踪实践进程即时研究编写的2020行进山西月度大事纪要成果。现将最新成果发布,以飨读者。

▲山西黄河旅游板块著名景观——中国第二大瀑布、世界上最大黄色瀑布——山西黄河壶口瀑布

2月1日—2日,2020年春节假日延长,全省各级各地各部门继续强化措施防控新型冠状病毒感染肺炎疫情,疫情防控的人民战争深入进行。2020年春节假日为1月24—30日(农历2019年腊月三十到2020年正月初六)。此前,1月22日太原确诊山西首例输入型新型冠状病毒感染肺炎病例,1月25日省委、省政府决定从18时起,全省启动重大突发公共卫生事件一级响应,打响了疫情防控的人民战争;为加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,1月27日国务院作出决定,将2020年春节假日延长至2月2日(农历2020年正月初九)。

▲图左为2月1日运城市新绛县高速公路收费站口疫情监测点6个临时党支部集中宣誓成立,右为2月1日乡宁县昌宁镇大石头社区工作人员对出入人员进行登记监测

▲图左为2月1日太原公交公司工作人员对运营车辆进行消毒,右为2月1日太原武宿国际机场急救中心的医务人员为进港航班的旅客测量体温

▲图左为2月1日中国兵器工业集团山西新华化工有限责任公司员工正在加紧生产防护口罩,右为2月1日榆社县委、县政府组织捐赠平遥县抗疫物资运抵平遥县

▲图为2月1日省委书记、省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组组长楼阳生主持召开省委第四次专题会议暨省疫情防控工作领导小组会议

2月1日,省委书记、省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组组长楼阳生主持召开省委第四次专题会议暨省疫情防控工作领导小组会议,传达贯彻中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神,分析研判山西省形势,研究部署疫情防控工作。会议以视频方式开到市一级。省长、省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组组长林武等省领导在主会场参会。会议听取全省疫情防控进展情况汇报,听取假期后、上班后、复工后、开学后疫情防控工作预案和建立病毒实验室相关情况汇报,并视频连线基层疫情防控重点地区和单位,听取平遥县、晋中市传染病医院、山西省汾阳医院、平遥县杜家庄乡、山西新华化工公司有关情况汇报。会议强调,要坚决贯彻习近平总书记重要指示和重要讲话精神,持续抓好中央及省委省政府作出的各项部署落实,锁定目标,“三线”(警戒线、生命线、保障线)作战,全面落实“四后”(假期后、上班后、复工后、开学后)防控预案,全面压实法人单位责任,坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控治的硬仗。会议要求,对疫区返晋人员、疑似病例和密切接触者要落实居家观察、隔离等措施,以村庄、社区为基本作战单元,加强封闭式管理,实现“双防”(防输入、防输出)工作目标,守好疫情防控“山西阵地”;针对潜伏、初发、重症不同阶段,强化医疗科研工作,切实提高救治效果和水平;关心医务人员身心健康,依法从重从快处理“医闹”事件,切实保护医务人员合法权益;企业复工时间原则上不得早于2月9日24时,机关工作人员按照国家延长春节假期的通知安排正常上班(2月3日);政法、公安、市场监管等部门要加强社会面管控,确保社会大局安全稳定有序;机关部门、企事业单位、社团、机构要全面掌握单位每一个人员的具体情况,主要领导和法定代表人要扛起第一责任。

2月1日,省政府发布实施《关于加强野生动物及其制品管控的通告》,对即日起至全国疫情解除之前全省加强野生动物及其制品管控作出规定。通告以“五个严禁”规定野生动物及其制品在各种环境下的管控要求,并明确各级政府的领导责任和公安、住房城乡建设、交通运输、农业农村、商务、文旅、卫健、市场监管、林草、邮政等相关部门的执法责任,公布了公民、法人和其他组织的举报途径。“五个严禁”是:严禁猎捕、收购、运输、出售、寄递、加工野生动物及其制品;严禁将饲养繁育的野生动物及其制品对外扩散和转运贩卖,严格对饲养繁育野生动物场所实施封闭隔离;严禁农(集)贸市场、超市、餐饮单位、电商平台等经营场所,进行任何形式的野生动物及其制品的交易活动;严禁任何形式的野生动物公众展示展演活动;严禁在自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等自然保护地进行非生产性活动,杜绝与野生动物近距离接触。

2月1日,省政府办公厅发布《关于延迟企业复工的通知》,对省内各类企业不早于2月9日24时前复工和例外作出部署。要求省内各类企业原则上不早于2月9日24时前复工(涉及保障城乡运行必需、疫情防控必需、群众生活必需和其它涉及重要国计民生的相关企业除外);坚持精准复工和生产人员最少化原则,以保障生产基本运转和人员最少化为原则组织生产;授权各企业法人代表在疫情有效防控的前提下,灵活组织本企业职工到岗上班;各级政府要落实属地管理,强化主体责任,把各项防控和保障措施落实到位,确保社会平稳有序;2月9日前复工的例外企业,需向属地疫情防控领导小组办公室报备复工人数、防护措施。

2月1日,省科技厅紧急批准立项14个新型冠状病毒感染肺炎防治科研攻关项目。14个项目均由省级专家组成员牵头,为短期内能应用到防控一线见效果的项目,包括诊疗方案领域5项、有效药物筛选领域4项、病毒溯源领域2项、中西医结合领域3项。此前1月23日,省科技厅紧急组织专家,凝练并发布了《山西省“新型冠状病毒(2019-nCoV)防控研究”专项项目指南》,面向全社会,组织科研力量开展应急防控技术科研攻关。

2月1日,省委组织部从代省委管理党费中向各市、省委各工(党)委划拨专项资金1000万元(含中央划拨党费),用于疫情防控工作。要求各地各单位从本级党费中落实配套资金,结合实际,一并把专项党费资金用于防疫斗争和基层一线,包括慰问战斗在疫情防控斗争第一线的医务工作者和基层党员、干部,购买疫情防控有关药品、物资,补助因患新型冠状病毒感染的肺炎而遇到生活困难的党员、群众等。

2月1日,截至20时30分,1月25日以来全省民营企业、民营企业家个人、社会组织360家(人)支持疫情防控捐款捐物累计达1.49亿元。其中,捐款10327.47万元,捐赠物资价值4596.664万元。位于临汾市的山西宏源集团有限公司共捐款物1400万元(临汾市抗击疫情财政专户1000万元、山西省红十字会200万元、蒲县慈善协会150万元、50万元购买防护物资定向捐助蒲县),是迄今全省疫情防控单笔捐赠数额最大的民营企业。

▲图左为2月1日吕梁市新型冠状病毒感染肺炎医疗救治定点医院——山西省汾阳医院在抗击救治新型冠状病毒肺炎疫情一线成立临时党支部并发放党费支持疫情防控工作资金,右为2月1日省儿童医院医护人员出征支援省市新型冠状病毒感染肺炎医疗救治定点医院——太原市第四人民医院

2月1日,截至24时,全省新增报告新型冠状病毒感染肺炎确诊病例9例,累计报告病例56例(含治愈出院病例1例),累计追踪到密切接触者1634人、有1307人正在接受医学观察。新报告病例为:太原市2例(迎泽区1例、万柏林区1例),大同市2例(云冈区1例、天镇县1例),晋中市2例(平遥县2例),忻州市2例(五台县2例),晋城市1例(泽州县1例)。累计报告病例(含治愈出院病例)为:晋中市13例(平遥县13例),运城市10例(芮城县3例、新绛县3例、河津市2例、万荣县1例、夏县1例),大同市8例(平城区4例、云冈区2例、浑源县1例、天镇县1例),太原市6例(迎泽区3例、小店区1例、万柏林区2例),吕梁市5例(离石区2例、孝义市2例、文水县1例),朔州市3例(应县3例),长治市3例(潞州区1例、长子县2例),晋城市3例(城区1例、陵川县1例、泽州县1例),忻州市3例(忻府区1例、五台县2例),阳泉市1例(城区1例),临汾市1例(乡宁县1例)。累计出院病例为:太原市1例。

2月1日—10日,全省各地高三年级和中小学其他年级普遍陆续启动多种形式的网络教学活动,通过互联网、电视、移动终端等方式开展网上教学、自主学习和在线辅导答疑等工作,实现“停课不停教、停课不停学”。其中,2月1日太原市全市高三年级于全面启动在线上课、运城市全市高三年级开始进行直播教学,2月10日太原市全市中小学其他年级全部启动在线上课、运城市全市中小学其他年级开始进行直播教学。

2月2日,省工信厅印发《工业企业疫情防控工作导则》,指导全省工业企业做好职工返岗复工后新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。《导则》包含总则和办公场所防控、生产车间防控、后勤系统防控3个导则及佩戴口罩正确方法、常见消毒剂配制方法8个方面44条具体措施。要求各企业落实法人负责制、做好返岗前疫情防控、强化日常防控、完善健康管理、加大宣传教育、严格应急值守,其中授权企业法人在有效防控的前提下,灵活组织企业职工到岗上班。

2月2日,省市场监管局发布《关于疫情防控期间实行行政审批事项网上办、马上办、简化办的通告》,对疫情防控期间涉及市场监管的行政审批事项实行网上办、马上办、简化办作出部署。主要举措是:对行政审批事项无需进行现场评审的事项,全部由申请人在网上提交相关材料,实行网上受理、马上办理,办理结果通过邮政快件寄递;对受理后需要进行现场审查(核查、评审)的审批事项,实行简化程序,先证后核或告知承诺,网上申请材料齐全、符合法定形式的,马上办理审批;原规定期限内必须完成的证后核查或检查事项,由审批部门与申请人根据疫情防控情况另行约定核查时间;对于申办检验检测机构资质认定、计量类审批事项的,网上受理申请后由审批部门与申请人根据疫情防控情况另行约定现场审查(核查、评审)时间,并根据评审结论审批发证;对检验检测机构资质认定、计量、特设类审批事项等原网上申请后需到省政务服务大厅窗口提交书面材料的实行简化程序,网上提交材料符合要求的即可受理,相关书面申请材料不再需要向政务大厅窗口提交,改为现场审查时补充提交;市、县办理的各类市场监管行政审批事项,具备网上办理条件的,参照以上方式办理。

▲ 图为2月2日山西省第二批支援湖北医疗队在太原武宿国际机场集结和乘机启程

2月2日,山西省第二批支援湖北医疗队在太原集结,并携带捐赠的医疗物资乘坐专机驰援武汉一线抗疫。医疗队由山西白求恩医院、山西省人民医院、山西医科大学第一医院、山西医科大学第二医院、长治医学院附属和平医院、长治医学院附属和济医院6家三级甲等综合医院重症医学科、呼吸科的医生、护士等共119人组成,协同武汉华中科技大学同济医院中法新城区医护人员展开一线危重症患者治疗工作。

▲图为2月2日全省第2例、运城市首例新型冠状病毒感染肺炎确诊病例在运城市第二人民医院治愈出院

2月2日,截至24时,全省新增报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例10例,新治愈出院病例1例(全省第2例),累计报告病例66例(含治愈出院2例),累计追踪到密切接触者1970人、有1539人正在接受医学观察。新报告病例为:晋城市3例(城区1例、泽州县1例、阳城县1例),运城市3例(平陆县2例、绛县1例),晋中市2例(平遥县2例),大同市1例(平城区1例),阳泉市1例(城区1例)。累计报告病例(含治愈出院病例)为:晋中市15例(平遥县15例),运城市13例(芮城县3例、新绛县3例、河津市2例、平陆县2例、万荣县1例、夏县1例、绛县1例),大同市9例(平城区5例、云冈区2例、浑源县1例、天镇县1例),太原市6例(迎泽区3例、万柏林区2例、小店区1例),晋城市6例(城区2例、泽州县2例、陵川县1例、阳城县1例),吕梁市5例(离石区2例、孝义市2例、文水县1例),朔州市3例(应县3例),长治市3例(长子县2例、潞州区1例),忻州市3例(五台县2例、忻府区1例),阳泉市2例(城区2例),临汾市1例(乡宁县1例)。新治愈出院病例为:运城市1例。累计治愈出院病例为:太原市1例,运城市1例。

2月3日,全省各级各类机关和相关事业单位春节延长假日后开始正常上班。各地各部门上班人员在继续做好疫情防控工作的同时,有序开展各项工作。

2月3日,省委书记、省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组组长楼阳生主持召开省委第五次专题会议暨省疫情防控工作领导小组会议,传达贯彻中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神,分析研判形势,对防控工作和其他方面工作进一步提出要求。会议以视频方式开到市一级。省长、省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组组长林武等省领导在主会场参加会议。会议要求,“双返”(返程、返工)“双防”(防输入、防输出)工作要慎之又慎,要认真抓好,严防疫情输入,同时做到不向外省输出;“四后”(假期后、复工后、上班后、开学后)防控预案要细之又细,要做到“两个全覆盖” (法人单位全覆盖、法人单位所有成员全覆盖),织密织牢防控防线;防控治研各环节要严之又严,要坚持防控治研四环联动、关口前移,特别是要全部落实隔离观察措施,防止横向扩散,防止交叉感染,防止二代病例发生;医用和生活物资保障要强之又强,要全力做好所有派赴湖北和省内奋战在一线的医护人员的后勤保障工作,同时抓好市场供应保障群众日常生活需求;防控工作责任要实之又实,要层层传导压实防控责任,同时强化监督问责,确保各项防控举措落地见效。会议强调,要统筹抓好疫情防控和改革发展安全稳定民生各项工作,在严格落实疫情防控措施的前提下,要认真贯彻落实省委经济工作会议、省“两会”、全省项目建设暨招商引资动员大会等重要会议精神,按照“四为四高两同步”总体思路和要求,扎实推进“六稳”(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)工作,做到各方面工作不停摆、不迟滞、不耽误,切实做到疫情防控和经济社会发展“两不误”。

2月3日,省卫健委印发《关于印发假期后、上班后、复工后、开学后“四后”疫情防控相关工作导则(预案)的通知》,对公众、省直机关、企业、学校防控疫情提出专业指导意见。导则(预案)包括《山西省新型冠状病毒感染的肺炎公众预防指南》《省直机关防疫期间卫生健康导则》《企业疫情防控工作导则》《山西省学校防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作导则》(包括高等学校、职业院校、中小学幼儿园防控疫情开学工作预案)。

2月3日,省医保局、省财政厅、省税务局联合印发《关于优化医疗保障经办服务推动疫情防控工作的通知》,对优化医疗保障经办服务推动疫情防控工作作出部署。要求切实做好疫情防控期间医保经办服务,确保患者不因费用问题影响就医,确保收治医院不因支付政策影响救治;创新服务方式,推行“网上办”“掌上办”“电话办”“邮寄办”等非接触式办理方式,实现“不见面办”;建立“绿色通道”, 按照特事特办、急事急办的原则优先处理,实现“及时办”;实行医保用药“长处方” 报销政策,处方用药量放宽至3个月,实现“便民办”;放宽城乡居民医保费补缴等相关业务办理时限,实现“延期办”;做好经办场地防护工作,实现“放心办”等。

2月3日,省财政厅紧急下达专项资金5000万元,用于支持疫情防控重点应急物资生产供应。主要方式是:对疫情防控应急物资企业进行资金奖励,对疫情防控重点应急物资扩产、转产项目予以支持等。其中,对疫情期间在保障全省疫情防控重点应急物资生产供应工作中作出贡献的企业,给予每户100—300万元奖励。

2月3日,省教育厅印发《关于全省中小学校在疫情防控期间开展网络教学的指导意见》,对全省中小学校在疫情防控期间利用信息技术开展网络教学和自主学习作出部署。要求全省市县教育行政部门和中小学校充分利用“互联网+教育”手段,整合国家、省、市、县和学校网络教育教学资源,搭建并完善在线教育教学平台,通过互联网、电视、移动终端等方式开展网上教学、自主学习和在线辅导答疑等工作,为广大中小学生提供丰富优质的网络教育教学服务,做到“教师离校不离教、学生停课不停学”,最大限度减少疫情对中小学教育教学的影响;高三学生开展网络教学不晚于2月4日,其他年级学生开展网络教学不晚于春季原定开学时间,并做好至少一个月的课程安排和服务计划。主要原则措施是:各市、县、校具体组织实施,覆盖所有学校、学段、学科和学生;广泛采用各种信息化手段,分区域、分学校、分学段灵活开展网络教学活动;“一校一案”制定教学计划,选择适合的在线教学方式,为学生尽可能提供丰富的教学内容;线上课程及资源均公益免费。

▲图左为临猗县兵娟制衣公司医用防护服生产厂间,右为际华3534制衣有限公司在运城经济技术开发区建成的医用防护服生产厂间

2月3日,全省首家医用防护服生产线在运城市临猗县经济技术开发区建成投产,下线产出全省第一套医用防护服。该医用防护服生产线由临猗县兵娟制衣公司与澳迩药业有限公司联合建设。此后2月5日,位于运城市闻喜县的央企——际华3534制衣有限公司在运城经济技术开发区建成5条医用防护服生产线,并产出首批医用防护服。运城市由此而成为全省医用防护服生产基地。

▲图左为2月3日太原市第四人民医院新型冠状病毒感染肺炎确诊病区内医护人员为患者治疗,右为2月3日太原市第四人民医院检验科检验员在检测标本

2月3日,截至24时,全省新增报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例8例,累计报告病例74例(含治愈出院2例),累计追踪到密切接触者2212人、有1602人正在接受医学观察。新报告病例为:晋中市4例(平遥县4例),运城市3例(新绛县2例,河津市1例),晋城市1例(沁水县1例)。累计报告病例(含治愈出院病例)为:晋中市19例(平遥县19例),运城市16例(新绛县5例、河津市3例、芮城县3例、平陆县2例、万荣县1例、夏县1例、绛县1例),大同市9例(平城区5例、云冈区2例、浑源县1例、天镇县1例),晋城市7例(城区2例、泽州县2例、陵川县1例、阳城县1例、沁水县1例),太原市6例(迎泽区3例、万柏林区2例、小店区1例),吕梁市5例(离石区2例、孝义市2例、文水县1例),朔州市3例(应县3例),长治市3例(长子县2例、潞州区1例),忻州市3例(五台县2例、忻府区1例),阳泉市2例(城区2例),临汾市1例(乡宁县1例)。累计治愈出院病例为:太原市1例,运城市1例。

2月4日,省委书记楼阳生主持召开专题会议,听取《汾河流域生态景观规划》编制情况和黄河、长城、太行三个一号旅游公路建设计划及“0km”标志设置方案汇报,研究部署有关工作。省领导廉毅敏等和省有关部门负责人参加。此前,省委、省政府于2019年决策部署启动了编制汾河全流域生态景观规划;于2017年作出锻造黄河、长城、太行三大旅游板块的重大决策部署,规划从2018年开始用5年起修建6143公里的黄河、长城、太行三大板块旅游公路,到2019年建成首批路段1500多公里。会议对汾河流域生态景观规划、2020年旅游公路建设计划及“0km”标志设置方案给予肯定,对重点环节进行了深入研究,提出指导性意见,要求进一步修改完善,按程序审议报批,抓好组织实施。

2月4日,省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室印发《山西省近期防控新型冠状病毒感染的肺炎工作实施方案》,对全省近期防控新型冠状病毒感染的肺炎工作作出部署。《方案》在明确防控新型冠状病毒感染的肺炎工作的主体责任、属地责任和专业指导责任的基础上,从严把入口关防输入、严把医治关防感染、严把扩散关防蔓延、严把集聚关防失控、严把宣传关防恐慌“五严五防”和强化组织保障方面提出了紧盯武汉来晋返晋及密切接触人员、规范疑似情况处理流程、严格预防通过交通工具传播、全面加强野生动物管控、强化发热门诊管理、完善病例发现和报告、做好病例的集中收治、坚持中西医结合治疗、加大医疗救治科研及培训、加强医务人员和防疫人员防护、加强流行病学调查、加强老年人群防护、加强基础疾病患者防护、做好返校师生防护、最大程度减少人员流动、减少公众聚集活动、减少疫情防控期间集体聚餐、强化信息公开、强化个人责任、强化健康宣教、深入开展爱国卫生运动和强化责任落实、强化物资保障、强化费用保障、落实相关待遇保障等21项任务措施。

▲图左为2月4日全省第3~4例、晋中市首批2例新型冠状病毒感染肺炎确诊病例在晋中市传染病医院治愈出院,右为2月4日晋中市平遥县启用首个新型冠状病毒感染肺炎疫情密切接触者集中医学隔离观察点

2月4日,截至24时,全省新报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例7例,新治愈出院病例2例(全省第3~4例),累计报告病例81例(含治愈出院4例),累计追踪到密切接触者2368人、有1511人正在接受医学观察。新报告病例为:太原市3例(迎泽区1例、尖草坪区2例),晋中市2例(平遥县2例),运城市1例(稷山县1例),朔州市1例(怀仁市1例)。累计报告病例(含治愈出院病例)为:晋中市21例(平遥县21例),运城市17例(新绛县5例、河津市3例、芮城县3例、平陆县2例、万荣县1例、夏县1例、绛县1例、稷山县1例),大同市9例(平城区5例、云冈区2例、浑源县1例、天镇县1例),太原市9例(迎泽区4例、万柏林区2例、尖草坪区2例、小店区1例),晋城市7例(城区2例、泽州县2例、陵川县1例、阳城县1例、沁水县1例),吕梁市5例(离石区2例、孝义市2例、文水县1例),朔州市4例(应县3例、怀仁市1例),长治市3例(长子县2例、潞州区1例),忻州市3例(五台县2例、忻府区1例),阳泉市2例(城区2例),临汾市1例(乡宁县1例)。新治愈出院病例为:晋中市2例。累计治愈出院病例为:太原市1例,运城市1例,晋中市2例。

▲图左中为2月4日-5日山西第三批支援湖北医疗队——山西省国家紧急医学救援队在太原集结出发,右为2月6日山西省国家紧急医学救援队医护人员走进武汉江汉方舱医院隔离病区

2月4日—5日,山西第三批支援湖北医疗队——山西省国家紧急医学救援队携救援设备陆续奔赴湖北武汉一线抗疫。医疗队由山西省唯一的国家紧急医学救援基地——山西白求恩医院呼吸内科、重症、护理、麻醉等科室的医疗专家、护理人员65人组成,并携带大量救治药品、检验检测、放射检查相关设备及用品、医务人员个人防护用品。其中,4辆“移动医院”应急处置车辆(方舱)于4日出发,医疗队大部分成员于5日乘动车出发。医疗队以组建“移动医院”的方式,在湖北境内流动诊疗,实现快速收治病人、快速分诊、快速隔离。“移动医院”展开面积约300平方米,分为门诊、生化检验、重症病房等10个区域,可集中收治患者24人。

▲图为2月5日省委书记、省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组组长楼阳生主持召开省委第六次专题会议暨省疫情防控工作领导小组会议现场

2月5日,省委书记、省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组组长楼阳生主持召开省委第六次专题会议暨省疫情防控工作领导小组会议,学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中共中央政治局常务委员会会议精神,传达贯彻中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神,分析研判防控形势,进一步研究部署疫情防控工作。会议以视频方式开到市一级。省长、省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组组长林武等省领导在主会场参会。会议强调,要全面排查来晋待核人员、确诊病例密切接触者,把疫区和疫情较重地区来晋人员全部纳入排查范围,不落一人;要全面检查居家隔离观察医学标准是否落实,防止居家不居、隔离不隔,不具备居家隔离观察条件的实施集中隔离观察;要全面加强专家团队会诊指导,用好治愈病例验方,充分发挥山西中医药优势,确保实现“双零”(确诊病人“零死亡”、医护人员“零感染”)目标;要全面开展留观期核酸检测和中医药预防性干预,不能被动等待病发,做到主动迎战、主动应战、主动出战;要全面落细落实“双返”(返程、返工)“双防”(防输入、防输出)各项措施,对返晋来晋途晋和山西返回他地人员全部实施健康筛查,坚决防止疫情输入,不向省外输出一例感染者;要全面压实“四后”(假期后、复工后、上班后、开学后)法人单位责任,授予法人单位或法定代表人在本单位实施弹性工作、线上办公和根据具体情况酌情处理的权力,农村、社区、法人单位要实施封闭式、清单化管理。会议要求,在严格落实疫情防控措施的前提下,要围绕保医用物资和居民生活必需品供应、保“六稳”(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)、保春耕、保三大攻坚战(防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治)、保转型综改重点项目、保全面建成小康社会和“十三五”规划“两个收官”,有力有序推进各项重点工作,努力开好局、起好步。会议还对强化防大疫打大仗的医疗力量准备、政法机关依法打击各种扰乱社会秩序的违法犯罪行为、及时研究出台支持帮扶中小微企业和服务业的相关政策措施、加快推进全面禁止野生动物交易的立法工作、在疫情防控第一线考察识别评价使用干部等当前紧要工作作出具体安排。

▲图为2月5日省长、省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组组长林武在国药控股山西公司调研检查疫情防控医疗防护物资供应保障工作

2月5日,省长、省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组组长林武深入重点医药企业,调研检查全省医疗防护物资储备供应工作。期间,林武先后到国药集团山西公司、国药控股山西公司,实地检查重点医疗防护物资货源组织、储备、调度等相关情况。林武强调,要坚持全国“一盘棋”、省级统筹的思路,加强统一调度,保障全省防控一线和山西援鄂医疗队的需要;财政部门、金融机构要给遇到生产、流通困难的企业提供资金支持,工信部门要做好企业所需的滤材和无纺布等原材料供应,市场监管部门要强化产品质量安全监管,交通部门要开辟绿色通道等,同时广泛动员社会力量组织货源,形成医疗防护物资保障合力。

2月5日,省红十字会发布《关于新冠肺炎疫情防控捐赠款物接受使用的公告》,公告全省红十字会系统募集、接收、使用防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情捐赠款物情。公告显示:截至2月4日12时,全省红十字会系统累计募集、接收捐赠款物价值总计16923.82万元,其中资金总计13688.01万元、物资价值总计3235.81万元。其中,省本级红十字会自1月25日接收第一笔个人捐款以来,累计募集、接收款物合计3387.44万元(资金1169.43万元,物资价值2218.01万元)。太原大宁堂药业有限公司捐赠价值1333万元的麝香牛黄丸,成为目前全省通过红十字会单笔捐赠价值数额最大的民营企业。

▲图左为1月26日太原大宁堂药业有限公司向山西省红十字会捐赠价值1333万元的药品麝香牛黄丸,右为1月30日凌晨5时许太原大宁堂药业捐赠的价值920万的麝香牛黄丸药品顺利运抵湖北武汉

2月5日,省发改委印发《关于加快项目建设和投资进度有关工作的通知》,对坚持疫情防控和投资项目两手抓、加快项目建设和投资进度作出部署。要求依托在线平台加快项目审批,对按规定确需提交纸质材料原件的,除特殊情况外,项目单位通过在线平台或邮箱提供电子材料并作出真实性承诺后,予以先行办理,待疫情结束后补交纸质材料原件;加快一季度项目开工复工,落实“一项一策”建设条件,实行清单化精准管理;协调保障建筑物资供应、项目人员及时返岗上岗、加大项目融资,加快用好专项债券,强化政府投资引导带动,加大监测调度服务,持续抓好项目谋划储备等。

2月5日,省药监局发布《关于严厉打击制售假劣药品医疗器械违法行为的通告》,对严厉打击制售假劣药品医疗器械违法行作出部署。要求依法重点打击六种违法违规行:生产销售标明的适应症或者功能主治超出规定范围以及过期药品等假药、劣药;生产销售未取得药品批准证明文件的药品;以普通或者工业用防尘口罩冒充医用口罩;回收利用过期失效或者已使用医用口罩等制售医用口罩、医用防护服等防护产品;生产销售未经注册、不符合国家强制性标准或者产品技术要求的医疗器械;其他影响疫情防控期间药品医疗器械安全的违法行为。同时要求对疫情防控期间制售假劣药品医疗器械等各类违法行为从严从重从快查处。

2月5日,省住建厅印发《关于推行工程建设项目“不见面审批”实行网上办理的通知》,对推行工程建设项目“不见面审批”实行网上办理作出部署。要求尽快完善线上办理工作制度,保障工程建设项目实现“网上办” “自助办”“马上办”;全面做好线上并联审批工作,拓展线上咨询帮办服务等。

2月5日,省生态环境厅印发《关于切实做好疫情防控期间建设项目环评管理工作的紧急通知》,对做好疫情防控期间建设项目环评管理工作作出新部署。要求建立疫情防控建设项目环评审批“绿色通道”,对属于防控疫情的抢险救灾工程建设项目,实行环境影响评价审批“减免技术审查、登记表备案、告知承诺制、先开工后补办环评等”特事特办方式办理;推行环评审批服务事项“网上办”和“不见面”审批等。

▲图左右为2月5日全省第5~6例、吕梁市首例、临汾市首例新型冠状病毒感染肺炎确诊病例分别在山西省汾阳医院、临汾市第三人民医院治愈出院

2月5日,截至24时,全省新报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例9例,新治愈出院病例2例(全省第5~6例),累计报告病例90例(含治愈出院6例),累计追踪到密切接触者2476人、有1275人正在接受医学观察。新报告病例为:晋中市5例(平遥县5例),长治市2例(潞州区1例、屯留区1例),阳泉市1例(盂县1例),吕梁市1例(孝义市1例)。累计报告病例(含治愈出院病例)为:晋中市26例(平遥县26例),运城市17例(新绛县5例、河津市3例、芮城县3例、平陆县2例、万荣县1例、夏县1例、绛县1例、稷山县1例),大同市9例(平城区5例、云冈区2例、浑源县1例、天镇县1例),太原市9例(迎泽区4例、万柏林区2例、尖草坪区2例、小店区1例,晋城市7例(城区2例、泽州县2例、陵川县1例、阳城县1例、沁水县1例),吕梁市6例(孝义市3例、离石区2例、文水县1例),长治市5例(长子县2例、潞州区2例、屯留区1例),朔州市4例(应县3例、怀仁市1例),忻州市3例(五台县2例、忻府区1例),阳泉市3例(城区2例、盂县1例),临汾市1例(乡宁县1例)。新治愈出院病例为:吕梁市1例,临汾市1例。累计治愈出院病例为:太原市1例,运城市1例,晋中市2例,吕梁市1例,临汾市1例。

2月6日,省委书记楼阳生主持召开省委常委会会议,传达中央政法工作会议、全国组织部长会议、第三十三次全国“扫黄打非”工作会议精神和研究贯彻落实意见,听取全省安全生产工作情况汇报,审议《关于应对疫情支持中小企业共渡难关的若干措施》《政协山西省委员会2020年度协商计划》《关于深入开展“零上访零事故零案件”村(社区)、企业、单位创建工作的实施方案》,审议《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》《关于加快推进农产品精深加工十大产业集群发展的意见》《关于加快构建山西省创新生态的指导意见》《关于实施“111”创新工程支撑引领高质量转型发展的意见》《山西省企业技术创新全覆盖工作推进方案》和《山西农业大学与山西省农业科学院合署改革实施方案》。会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示和中央政法工作会议精神,把扫黑除恶专项斗争持续引向深入,深入推进市域社会治理现代化,推动政法工作体制机制创新,进一步加强党对政法工作的领导;要深入贯彻全国组织部长会议精神,建立和落实“不忘初心、牢记使命”的制度,着力建设忠诚干净担当,想干事、能干事、干成事的领导班子和干部队伍,在转型综改、全面小康、脱贫攻坚、疫情防控一线考察和识别干部,坚持党管人才和优化完善人才机制、用事业平台用才引才育才;要严格落实意识形态工作责任制,持续巩固“扫黄打非”工作良好态势,盯住关键问题,网上网下合力,打好主动仗,不断净化网络生态,坚决扫除文化垃圾,营造积极健康向上的社会文化环境;要深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产的重要批示精神和党中央、国务院决策部署,牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念,把安全生产贯穿改革发展稳定各方面全过程,确保各类安全生产事故持续下降,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造良好安全环境,为高质量转型发展夯实安全基础。会议研究审议通过上述措施、计划、方案、意见。

▲图为大同市平城现代农业产业示范区所在地马军营乡和水泊寺乡示意图

2月6日,省政府批复同意设立平城现代农业产业示范区,纳入省级开发区管理序列。该示范区位于大同市平城区马军营乡和水泊寺乡,总规划面积62平方公里,包括核心区、城郊农业科技示范园和生态畜牧产业示范园,其中核心区面积0.24平方公里、城郊农业科技示范园面积33.3平方公里、生态畜牧产业示范园面积28.46平方公里,以生态畜牧业、农产品深加工、休闲农业为主导发展产业。平城现代农业产业示范区是2020年省政府批复同意新设立的首个开发区。至此,全省各类开发区总数达到77个,包括64个工业类开发区、7个现代农业产业示范区、6个文化旅游示范区。

2月6日,省政府印发《山西省应对疫情支持中小企业共渡难关的若干措施》,提出支持中小微企业发挥防控疫情作用和保经营渡难的10条措施。10条措施涉及金融支持、租金减免、税费减免缓缴、社保支持、账款清欠、服务保障等。主要是:疫情期间省内各类金融机构对中小微企业的到期贷款,不得抽贷、断贷、压贷,要及时办理展期或无还本续贷,期限不低于3个月;省属金融机构(省农信社、晋商银行)将2020年2月份和3月份对中小微企业的存量贷款超出成本以上部分返还给贷款企业;2020年省内各类金融机构对中小微企业新增贷款利率同比下降幅度不低于10%,对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化娱乐和旅游等行业的中小微企业新增贷款利率同比下降幅度不低于20%;对承租国有资产类经营用房的中小微企业免收2月和3月房租,对租用其他经营用房的鼓励业主(房东)为租户减免租金,属地政府可采取适当方式给予补贴;2020年1月1日至12月31日在国家规定的税额幅度内,再次下调山西城镇土地使用税税额标准,统一按现行税额标准的90%调整;对受疫情影响、办理纳税申报困难的中小微企业可依法办理延期申报,对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业可依法办理最长不超过3个月的延期缴纳税款;对参保的全省中小微企业2020年1至3月的养老保险、失业保险和工伤保险费,全部实行缓缴,缓缴期限为3个月;对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;进一步加大各级政府和大型国有企业清欠中小微企业账款力度,严防形成新的拖欠;各级政府加大对域内中小微企业的帮扶力度,通过线上线下多种方式了解掌握企业复工复产后的困难,及时帮助协调解决问题。

2月6日,省财政厅印发《关于支持企业复工复产做好应对新型冠状病毒肺炎疫情防控所需医疗物资生产供应的通知》,明确财政支持措施。主要措施包括:对疫情防控重点保障企业给予财政全额贴息支持;省级财政安排专项资金对全省疫情防控重点应急物资扩产、转产项目予以支持;设立省级应急周转金,保障疫情防控物资采购,缓解物资定点采购企业流动资金压力;落实国家规定的税收优惠政策,简化办税流程,使符合条件的纳税人应享尽享;疫情防控所需医疗器械产品注册费标准执行零收费;执行降低社会保险费率和缓缴政策;加强就业补助资金和失业保险基金结余对复工复产企业的支持;运用政府采购政策支持企业复工复产,全省各级使用财政性资金的采购单位,采购疫情防控相关物资等,优先向复工复产企业直接采购等。

2月6日,全面记录忻州市岢岚县委县政府带领群众脱贫攻坚的纪录电影《这一年》,荣获ARFF环球国际电影节Globe Award奖(阿姆斯特丹)。该纪录电影由山西影视(集团)有限责任公司、山西广电音像出版有限责任公司出品,以忻州市岢岚县水峪贯乡2个贫困家庭及1个基层扶贫干部为主要拍摄对象,以他们的日常生活为素材,进行了为期两年的跟踪拍摄,真实地记录了该乡通过易地扶贫搬迁、贫困户迈进新时代的艰辛过程,折射出岢岚县乃至山西在脱贫攻坚道路上波澜壮阔的艰难历程和取得的巨大成就。ARFF环球国际电影节是欧洲最具潜力和影响力的电影节之一,不同于其他电影节全球统一评选的模式,ARFF组委会在柏林、巴黎、巴塞罗那和阿姆斯特丹4个欧洲城市设立了分电影奖,由不同地区的专业评审先评选出最佳影片,再由各分区的获奖作品参与角逐全球年度最终大奖获奖影片。

▲图左为2月6日山西医科大学第一院发热门诊医护人员为患者采集咽拭子,右为2月6日全省第7~12例之一例、朔州市首例新型冠状病毒感染肺炎确诊病例在朔州市传染病医院治愈出院

2月6日,截至24时,全省新报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例6例,新治愈出院6例(全省第7~12例),累计报告病例96例(含治愈出院12例),累计追踪到密切接触者2710人、有1199人正在接受医学观察。按新要求统计(病例确诊时医院所在县区),新报告病例为:太原市2例(万柏林区2例)、阳泉市1例(盂县1例)、晋城市1例(沁水县1例)、晋中市1例(平遥县1例)、临汾市1例(吉县1例)。按新要求统计,累计报告病例(含治愈出院病例)为:晋中市27例(平遥县27例),运城市17例(新绛县5例、盐湖区3例、河津市2例、平陆县2例,芮城县1例、万荣县1例、夏县1例、绛县1例、稷山县1例),太原市11例(迎泽区4例、万柏林区4例、杏花岭区2例、小店区1例),大同市9例(平城区7例、云冈区2例),晋城市8例(城区3例、沁水县2例、阳城县1例、陵川县1例、泽州县1例),吕梁市6例(孝义市3例、离石区2例、文水县1例),长治市5例(潞州区4例、长子县1例),朔州市4例(应县3例、怀仁市1例),阳泉市4例(城区2例、盂县2例),忻州市3例(五台县2例、忻府区1例),临汾市2例(乡宁县1例、吉县1例)。新治愈出院病例为:晋中市3例,吕梁市2例,朔州市1例,累计治愈出院病例为:太原市1例,运城市1例,晋中市5例,吕梁市3例,临汾市1例,朔州市1例。

2月7日,省委、省政府发出《致全省广大医务工作者的慰问信》,向全省广大医务工作者和支援湖北医疗队员致以诚挚的问候和崇高的敬意。《慰问信》对疫情发生以来全省广大医务工作者和支援湖北医疗队员冲在抗击疫情最前沿和医疗救治取得重大成效给予充分肯定,指出全省广大医务工作者和支援湖北医疗队员以实际行动充分展现了“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神,不愧为守护全省人民健康的白衣天使和忠诚卫士!号召全省广大医务工作者和支援湖北医疗队员严格执行医疗规程,做好自身防护,合理配置梯队,科学安排时间,保持体力精力,为打赢疫情防控硬仗、助力全省转型发展大局作更大贡献。

▲图为2月7日省委书记、省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组组长楼阳生主持召开省委第七次专题会议暨省疫情防控工作领导小组会议

2月7日,省委书记、省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组组长楼阳生主持召开省委第七次专题会议暨省疫情防控工作领导小组会议,学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神,传达贯彻中央应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组会议精神,分析研判形势,研究部署下一步重点工作。会议以视频方式开到市一级。省长、省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组组长林武等省领导在主会场参会。会议听取了全省疫情防控工作进展情况汇报,并视频连线听取了太原市第四人民医院、大同市第四人民医院、运城市第二人民医院救治情况汇报。会议强调,要严防死守警戒线,加强流动人员输出地和输入地工作对接,全面压实法人单位责任,加强网格化管理,落实地毯式排查,坚决干净彻底切断传播途径;要严谨科学强诊治,咬定“双零”(确诊病人“零死亡”、医护人员“零感染”)目标不动摇,坚持中西医结合、临床与科研结合、省内专家团队与省外一流科研机构专家团队结合,不断提高防控和救治水平;要严格标准抓隔离,以村庄、社区、单位为基本单元,落细落实居家隔离的医学规范和标准,不具备居家隔离观察条件的及时全部实施集中隔离观察;严密细致抓“四后”(假期后、复工后、上班后、开学后),分层分级分类抓好行业、部门、单位“四后”预案落实工作,确保在做好疫情防控前提下,实现各项工作不停摆、不迟滞、不延误;要严肃精准追问责,对作风漂浮、推诿扯皮甚至临阵脱逃、避战厌战造成严重后果的依纪依法严肃追责问责,同时防止问责泛化,落实容错纠错机制,保护好干部的积极性和主动性。会议要求,加强医用物资生产、采购,全力保障重点医院、定点医院和疫情重点县的医用物资供给;落实好《关于应对疫情支持中小企业共渡难关的若干措施》,同时加快重点项目、重点工程、重点企业开复工;抓好春耕备耕工作,保障农业生产不误农时;抓好经济运行调度,努力把疫情对经济发展的影响降到最低,力争实现开好局起好步;做好抗击疫情一线先进典型的宣传报道,生动讲述感人事迹,凝聚众志成城抗击疫情的强大力量。

2月7日,省委书记、省委审计委员会主任楼阳生主持召开省委审计委员会第三次会议,传达学习习近平总书记对审计工作的重要指示和全国审计工作会议精神,研究山西贯彻落实意见。省长、省委审计委员会副主任林武等省领导参会。会议听取了2019年审计工作情况汇报,审议通过《关于深入推进审计全覆盖的实施意见》《省委审计委员会2020年工作要点》《关于2020年度全省统一组织审计项目计划》,要求进一步修改完善,按程序报批实施;听取了地方金融及类金融机构审计调查发现问题整改情况汇报,要求压实主体责任,盯住问题抓整改,堵塞制度漏洞抓整改,实现穿透式监管抓整改,促进金融机构规范健康发展。会议强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,加强党对审计工作的集中统一领导,围绕中心、聚焦重点,依法履行审计职责,确保党中央及省委决策部署落到实处,为高质量转型发展提供有力保障。

2月7日,全省防控物资及生活必需品生产和企业复工电视电话会议召开,传达全国防控物资暨春运错峰返程运输保障电视电话会议精神,安排全省防控物资生产、生活必需品供应、企业精准复工工作。副省长王一新出席会议部署工作。省工信厅、省商务厅、省国资委汇报了防控物资生产、生活必需品供应、国有企业带头精准复工情况,焦煤集团等企业代表发言。会议强调,各级各部门要全力以赴保障疫情防控物资供应,在加大境外采购力度的同时,加大服务企业力度,推动企业复产、转产、增产,扩大省内生产,尽快提高供给能力;要千方百计保障生活必需品供应,做好做实动态监测,积极帮助企业解决实际困难,引导骨干保供企业主动扛起社会责任,确保货源充足、物价平稳,稳定预期;要在做好疫情防控工作前提下有序推动复工复产,坚持人员最少化原则,运用信息化、网络化、智能化工作方式,授权法人代表灵活安排工作,实现精细稳妥有序复工复产。

2月7日,中共山西省委非公经济组织和社会组织工作委员会发出《关于全省非公有制经济组织和社会组织党组织及广大党员积极投身新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控并发挥作用的倡议书》。倡议全省非公有制经济组织和社会组织党组织及广大党员切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,不忘初心、牢记使命,提高政治站位、坚决做到在党的领导下统一行动,积极主动作为、全力做好防控疫情各项工作,履行社会责任、共筑防控疫情的战斗堡垒,加强宣传引导、坚定抗疫必胜的信心,紧密结合自身实际和特点,团结带领职工群众坚定不移贯彻落实党中央决策部署,认真落实省委、省政府有关工作要求,坚决打赢疫情防控阻击战。

2月7日,“山西省疫情动态地图”系统正式上线运行。该系统由省测绘地理信息院研制,是基于山西省空间地理信息大数据和天地图·山西的地理信息公共服务,设计开发有“疫情分布地图”“疫情动态趋势图”“定点医院位置查询”“市县统计数据”等功能,每日及时持续更新汇总全省疫情动态。

▲图左为2月7日山西医科大学第一院发热门诊隔离区留观病房内医护人员与患者交流,右为2月7日全省第13~15例、大同市首批3例新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例在大同市第四人民医院治愈出院

2月7日,截至24时,全省新报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例8例,新治愈出院3例(全省第13~15例),累计报告病例104例(含治愈出院15例),累计追踪到密切接触者2895人、有1096人正在接受医学观察。新报告病例为:晋中市3例(平遥县3例)、忻州市3例(五台县3例)、太原市1例(杏花岭区1例)、大同市1例(平城区1例)。累计报告病例(含治愈出院病例)为:晋中市30例(平遥县30例),运城市17例(新绛县5例、盐湖区3例、河津市2例、平陆县2例、芮城县1例、万荣县1例、夏县1例、绛县1例、稷山县1例),太原市12例(迎泽区4例、万柏林区4例、杏花岭区3例、小店区1例),大同市10例(平城区8例、云冈区2例),晋城市8例(城区3例、沁水县2例、阳城县1例、陵川县1例、泽州县1例),忻州市6例(五台县5例、忻府区1例),吕梁市6例(孝义市3例、离石区2例、文水县1例),长治市5例(潞州区4例、长子县1例),朔州市4例(应县3例、怀仁市1例),阳泉市4例(城区2例、盂县2例),临汾市2例(乡宁县1例、吉县1例)。新治愈出院病例为:大同市3例。累计治愈出院病例为:晋中市5例,吕梁市3例,大同市3例,太原市1例,运城市1例,临汾市1例,朔州市1例。

2月8日,省委组织部出台《关于激励关爱抗击疫情一线基层党员干部的十八条措施》,激励各级党组织和党员干部在疫情防控一线担当作为。主要措施是:各级党委组织部门要及时选派组织协调能力强、善于做群众工作的党员干部上一线;乡镇、农村党组织要对城乡接合部、城中村、易地搬迁安置点等重点关注;街道、社区党组织要做好入户摸排、政策宣传、协调沟通、后勤保障等工作;把干部在疫情防控中工作纪实作为提拔使用、职级晋升的重要依据;对在抗击疫情中表现突出的村(社区)干部和青年人才,优先纳入村(社区)组织换届推荐人选;在乡镇(街道)干部选拔、公务员考录和国有企事业单位人员招聘中,优先录(聘)用在抗击疫情中表现突出的村(社区)干部;各地表彰的抗击疫情先进个人,有入党意愿的,要优先发展;防控一线成立的临时党组织,可按规定在防控一线直接发展党员;抗击疫情一线的基层党员干部和医务工作者,优先评为担当作为突出干部;对在抗击疫情一线表现突出的专业技术人员,职称优先评定等。

▲图为2月8日全省第16~21例之二例、晋城市首批2例新型冠状病毒感染肺炎确诊病例在晋城市第三人民医院治愈出院

2月8日,截至24时,全省新报告新型冠状病毒感染肺炎确诊病例12例,新治愈出院6例(全省第16~21例),累计报告病例115例(含治愈出院21例),累计追踪到密切接触者3038人、有1054人正在接受医学观察。新报告病例为:太原市3例(万柏林区2例、清徐县1例)、晋中市3例(平遥县3例)、朔州市2例(朔城区2例)、长治市2例(潞州区2例)、大同市1例(平城区1例)、运城市1例(平陆县1例)。累计报告病例(含治愈出院病例)为:晋中市32例(平遥县32例,根据新型冠状病毒肺炎防控方案第四版规定核减1例),运城市18例(新绛县5例、盐湖区3例、平陆县3例、河津市2例、芮城县1例、万荣县1例、夏县1例、绛县1例、稷山县1例),太原市15例(万柏林区6例、迎泽区4例、杏花岭区3例、小店区1例、清徐县1例),大同市11例(平城区9例、云冈区2例),晋城市8例(城区3例、沁水县2例、阳城县1例、陵川县1例、泽州县1例),长治市7例(潞州区6例、长子县1例),忻州市6例(五台县5例、忻府区1例),吕梁市6例(孝义市3例、离石区2例、文水县1例),朔州市6例(应县3例、朔城区2例、怀仁市1例),阳泉市4例(城区2例、盂县2例),临汾市2例(乡宁县1例、吉县1例)。新治愈出院病例为:运城市3例,晋城市2例,晋中市1例。累计治愈出院病例为:晋中市6例,运城市4例,吕梁市3例,大同市3例,晋城市2例,太原市1例,临汾市1例,朔州市1例。

▲图为2月9日省委书记、省新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长楼阳生与国务院联防联控机制工作指导组组长贺晓慧一行交流疫情防控工作

2月9日,省委书记、省新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长楼阳生主持召开省委第八次专题会议暨省疫情防控工作领导小组会议,听取工作汇报,分析形势,进一步研究部署工作。会议以视频方式开到市一级。省长、省新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长林武等省领导在主会场参会。国务院联防联控机制工作指导组组长贺晓慧莅会指导。会议听取了全省“四后”(假期后、上班后、复工后、开学后)疫情防控工作落实情况汇报,并视频连线听取了运城市、太原市小店区、太钢集团、中北大学主要负责人关于地方、企业、学校“四后”疫情防控工作具体落实情况汇报。会议强调,要全力攻坚危重症和重症病例,咬定“双零”目标不动摇;要全力守住“双返”高峰“双防”警戒线,机场、公路、铁路车站等出入口要严防死守,农村、社区、企业、学校要加强封闭式管理;要全力落实“四后”防控预案,切实做到所有法人单位全覆盖、法人单位所有成员全覆盖;要全力补上短板弱项,加强一线医务人员和基层防控人员、特殊行业人员防护物资供应保障,加强群众生活必需品和防疫用品的市场供应;要着眼战平结合、平战结合,建立健全集“防、控、治、研、学、产”为一体的公共卫生防疫体系,提高处理急难险重公共卫生事件能力。会议要求,认真汲取疫情防控正反两方面经验教训,完善响应机制;全面加强诊治能力、科研能力、动员能力建设,全面提升应对重大疫情的组织力、攻坚力和全社会的凝聚力、协同力;优化关键医用物资生产能力布局,加强相关应急物资的装备储备、技术储备、政策储备,建立应急物资储备系统;加大对危害疫情防控行为的执法司法力度,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,完善治理机制;总结经验,完善指挥机制,切实形成有力有效、及时精准、科学有序的公共卫生安全应急管理工作体系。

▲图左为山西健康动力医疗科技有限公司曲沃分公司建成的山西第一条医用外科口罩(KN95)生产线试产,右为山西神农晟晔医疗器械有限责任公司建成的山西第一条全自动一次性医用口罩生产线调试生产

2月9日,截至当日,全省共有在产在建口罩生产企业9家,实际可发挥在建产日能30万只。9家口罩生产企业分别是:山西新华化工有限责任公司、山西东华制衣有限责任公司、太原白鸽服装有限责任公司、山西神农晟晔医疗器械有限责任公司、山西丹仁医疗器械有限公司、晋城市镇康医疗有限公司、山西健康动力医疗科技有限公司曲沃分公司、山西康灵医疗器械有限公司、山西森杰服饰有限公司。在1月20日之前,山西没有一家在产的口罩生产企业,生产口罩所需的无纺布、过滤材料、鼻夹、耳戴等原辅料也无相关生产企业。9家口罩生产企业在省工信厅等部门的支持和督促下,通过企业转产、扩产、新建而形成。山西新华化工有限责任公司是中国兵器工业集团所属我国专业生产防护器材的军工企业,于1月20日启动防护口罩紧急生产,是山西是第一家生产口罩的企业。山西东华制衣有限责任公司、太原白鸽服装有限责任公司是两家以成衣制造为主的生产企业,于1月29日分别启动转产防护口罩,是山西首批两家转产口罩的企业。山西丹仁医疗器械有限公司于1月29日建成山西第一条半自动一次性医用口罩生产线。山西神农晟晔医疗器械有限责任公司于1月30日建成山西第一条全自动一次性医用口罩生产线。山西健康动力医疗科技有限公司曲沃分公司于2月5日建成山西第一条医用外科口罩(KN95)生产线。

2月9日山西省第四批支援湖北医疗队在太原集结,并携带捐赠的医疗物资乘专机驰援武汉一线抗疫。医疗队由省、市、县(市、区)相关医院抽调组建,共 300名医护人员组成(其中临床医师100人),协同武汉当地医护人员展开一线治疗工作。

▲图为2月9日全省第22~25例之一例、从晋中市转至太原市第四人民医院救治的全省首例危重新冠肺炎病例治愈出院

2月9日,截至24时,全省新报告新冠肺炎确诊病例4例,新治愈出院病例4例(全省第22~25例,含首例危重病例),累计报告病例119例(含治愈出院25例),累计追踪到密切接触者3269人、有1077人正在接受医学观察。新报告病例为:太原市2例(迎泽区2例)、朔州市1例(朔城区1例)、忻州市1例(五台县1例)。累计报告病例(含治愈出院病例)为:晋中市32例(平遥县32例),运城市18例(新绛县5例、盐湖区3例、平陆县3例、河津市2例、芮城县1例、万荣县1例、夏县1例、绛县1例、稷山县1例),太原市17例(万柏林区6例、迎泽区6例、杏花岭区3例、小店区1例、清徐县1例),大同市11例(平城区9例、云冈区2例),晋城市8例(城区3例、沁水县2例、阳城县1例、陵川县1例、泽州县1例),长治市7例(潞州区6例、长子县1例),忻州市7例(五台县6例、忻府区1例),朔州市7例(应县3例、朔城区3例、怀仁市1例),吕梁市6例(孝义市3例、离石区2例、文水县1例),阳泉市4例(城区2例、盂县2例),临汾市2例(乡宁县1例、吉县1例)。新治愈出院病例为:太原市2例、晋中市2例。累计治愈出院病例为:晋中市8例,运城市4例,吕梁市3例,大同市3例,太原市3例,晋城市2例,临汾市1例,朔州市1例。

▲图左为2月10日太原重工轨道交通设备有限公司复工生产现场,右为2月10日太原钢铁集团不锈钢冷轧厂复产复工现场

2月10日,全省各类企业开始全面复工复产。在做好疫情严格防控的情况下,全省各级各部门支持促进各类企业全面复工复产,各类企业有序复工复产,开始打响疫情防控和经济社会发展“两场战役”。当天,太原重工轨道交通设备有限公司、太原钢铁集团不锈钢冷轧厂、山西焦煤集团11座矿井、山西北方机械制造有限责任公司等企业复工复产。此前2月9日24时以前,全省规模以上工业企业有1100多户恢复生产,其中涉及能源供应、重大民生保障类企业如煤炭、焦化、化工以及电力、高速公路、民航运输保障、供气供暖等企业144户连续生产。

2月10日,国家卫生健康委印发《省际对口支援湖北省武汉以外地市新型冠状病毒肺炎防治工作方案》,建立省际对口支援湖北省除武汉以外地市新冠肺炎防治工作机制,正式确定19省对口支援湖北除武汉外的16个市州及县级市名单,山西对口支援湖北仙桃、天门、潜江3个县级市。此前,1月26日,山西首批来自省卫健委和10市35家医院,包括山西白求恩医院、山西省人民医院、山西医科大学第一医院、山西医科大学第二医院、山西省中医院、太原市中心医院、大同市第三人民医院、阳煤集团总医院、长治市人民医院等重症医学科、呼吸科、医院感染科医生、护士等共137名医疗队员,从太原乘专机直飞武汉,于27日凌晨分别赶赴仙桃、天门、潜江三地,与当地医护人员和群众一起,投入到共同抗击新冠肺炎疫情行动中。

2月10日,省长林武主持召开省政府全体会议,贯彻习近平总书记在2月3日中央政治局常委会会议重要讲话精神和党中央、国务院决策部署,研究部署疫情防控、政府工作报告重点任务责任分工、经济社会发展重点工作等。会议要求,要树立同时间赛跑的理念、坚决遏制疫情蔓延势头,要凝聚与病魔较量的力量、实施科学有效救治,要发扬和困难斗争的精神、有效保障医疗防控物资,抓实抓细各项防控举措,众志成城、严防死守,坚决打赢疫情防控阻击战。会议强调,要坚持一手抓防控、一手抓发展,按照“不停摆、不迟滞、不耽误”的要求,对省委经济工作会议和政府工作报告确定的各项目标任务进一步方案化、项目化、指标化、清单化,倒排时间进度,科学合理铺排工作,一个节点一个节点狠抓落实;按照“特殊时期、特殊办法”的要求,畅通网上审批通道,全面落实承诺制审批要求,加快重点转型项目立项审批系统迭代升级,推动重点工程建设项目招投标网上交易;按照“加大力度、加快进度”的要求,完善一季度开工项目工作方案,在确保安全前提下抓紧组织续建项目复工,加快实施受疫情影响不大的设备安装等项目,推动省政府债券支持项目早日开工,努力形成更多实物工作量;按照“一企一策、分类指导”的要求,落实好应对疫情支持中小企业共渡难关的若干措施,建立重点企业派驻联络员制度,科学有序抓好企业复工复产,切实做好恢复生产后疫情防控工作;按照“统筹兼顾、突出重点”的要求,着力抓好能源革命综合改革试点、脱贫攻坚、水污染治理、春耕备耕、安全稳定等当前重点工作;按照“节奏不变、步子不落”的要求,创新工作方式,灵活安排流程,做好受疫情影响需延后的调研、会议、文件制定、政策评估等准备工作;按照“问题导向、精准施策”的要求,加强经济运行监测分析和调节调度,牢牢掌握经济工作主动权。会议强调,要对加快建设人民满意的服务型政府,要求把政治建设放在首位、强化宪法意识法治观念、深化“放管服效”改革、推进廉政建设,全面提升政府治理能力和水平。会议明确了政府工作报告346项重点任务,由省政府领导分头主抓,51个部门单位牵头负责。

2月10日,省长林武主持召开省政府第57次常务会议,研究科技创新、统计工作、养老服务业发展、贫困县摘帽退出等事项。会议传达国家科学技术奖励大会和全国科技工作会议精神,强调要大力实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略,开展科技重大专项揭榜制、科研申报立项常态制、科研经费包干制等改革,大力推动规上工业企业研发活动全覆盖,统筹推进“111”“1331”“136”三大创新工程,加快完善技术市场服务体系,发挥省科技成果转化和知识产权交易管理服务平台作用;研究贯彻落实全国统计工作会议精神的举措,强调要依法统计依法治统,深入推进GDP统一核算、地方资产负债表编制、自然资源资产负债表编制等改革任务,推进消费、投资、农业农村、服务业等领域统计制度方法改革,开展高质量发展综合绩效评价,完善区域经济转型升级考核指标体系,扎实做好第七次全国人口普查、脱贫攻坚普查等工作;研究通过山西省推进养老服务发展的实施意见,强调要全面放开养老服务市场,从财政金融、用地保障、税费优惠等方面加大支持力度,发展多业态多模式养老服务,深化公办养老服务机构改革,推进城市社区居家养老服务,加强农村养老服务,做大做强康养产业和打造“夏养山西”品牌;研究同意全省最后17个贫困县(广灵、天镇、浑源、宁武、静乐、偏关、代县、五台、兴县、石楼、临县、壶关、平顺、永和、大宁、汾西16个国定贫困县和榆社县1个省定县)摘帽退出,强调要全面落实“四个不摘”要求,保持政策总体稳定,推动剩余贫困人口全部脱贫,完善防贫返贫监测预警和稳定脱贫长效机制,加大产业就业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持力度,逐县制定巩固提升方案,切实提高脱贫质量,同时推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,加快脱贫群众奔小康步伐;研究通过山西第一批10处(垣曲黄河小浪底库区、洪洞汾河、沁县漳河源、左权清漳河、介休汾河、孝义孝河、右玉苍头河、山阴桑干河、云州桑干河、广灵壶流河)省级重要湿地名录。

2月10日,省委、省政府印发《致全省法人单位的公开信》,号召全省各机关、企事业、社团、机构等法人单位为夺取全省疫情防控阻击战全面胜利、确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官而奋斗。《公开信》要求,严格落实“五严五防”重大举措,抓好“双返”“双防”工作,细化假期后、上班后、复工后、开学后“四后”防控预案,做到覆盖所有法人单位和法人单位所有成员,以严防严控措施有效切断传染源;充分发挥各级党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用,充分发动群众、组织群众、依靠群众,全面构筑联防联控、群防群控的严密防线;统筹安排好经济发展、社会生活、安全稳定各项工作,科学有序抓好企业复工复产,大力支持中小企业渡过难关,加快推动重点工程和重点项目建设,抓好春耕备耕,围绕“六稳”加强经济运行监测,确保各项工作不停摆、不迟滞、不耽误。

2月10日,省公安厅发布关于坚决打击故意隐瞒、扩散疫情等违法犯罪行为“七个一律”的公告,明确对故意隐瞒、传播扩散传染病、干扰防控和医疗秩序的违法犯罪行为,一律依法严肃查处,追究法律责任。“七个一律”是:新冠肺炎患者、疑似病人、密切接触者及从疫情重点地区来晋人员,要主动向社区(街道)、卫健部门报告个人情况,严格落实隔离医治措施,隔离医治期间不得逃匿躲避、拒绝接受治疗,构成违法犯罪的,一律依法严肃查处,追究其法律责任;明知已感染或可能感染新冠病毒,故意进入公共场所或隐瞒情况与他人密切接触,构成违法犯罪的,一律依法严肃查处,追究其法律责任;拒不配合疫情防控检查甚至伤害、威胁、侮辱、袭击疫情防控人员、医疗救护人员、人民警察以及“医闹”等扰乱医疗秩序行为,构成违法犯罪的,一律依法严肃查处,追究其法律责任;恶意编造、传播涉疫情虚假信息、网上造谣等滋事行为,构成违法犯罪的,一律依法严肃查处,追究其法律责任;对利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱市场秩序和制售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法犯罪行为,一律依法严肃查处,追究其法律责任;对违反《山西省人民政府关于加强野生动物及其制品管控的通告》,猎捕、杀害野生动物或者收购、运输、出售野生动物及其制品的,一律依法严肃查处,追究其法律责任;对违反疫情交通管理规定不听劝阻、强行通行或在道路上采取挖掘、堆放泥石等行为阻碍交通的,一律依法严肃查处,追究其法律责任。

2月10日,省人社厅、省总工会、省企业联合会/省企业家协会、省工商联联合发布《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的实施意见》,对疫情期间全省做好稳定劳动关系、支持企业复工复产作出部署。《实施意见》从高度重视疫情对劳动关系领域带来的新挑战、妥善处理疫情防控期间的劳动用工问题、协商处理疫情防控期间的工资待遇问题、采取多种措施减轻企业负担、统筹各方力量加大指导服务力度5个方面,提出了鼓励协商解决复工前的用工问题、鼓励灵活安排工作时间、加强用工指导和管理、确保协商未返岗期间的工资待遇、支持困难企业协商工资待遇、保障职工工资待遇权益、帮助企业减少招聘成本、合理分担企业稳岗成本、开展在线免费培训、加强劳动用工指导服务、主动化解劳动关系矛盾、做好表彰先进典型工作等12项具体措施。

2月10日,省农业农村厅发布《关于新冠肺炎疫情防控期间坚决确保农产品质量安全的通知》,对新冠肺炎疫情防控期间确保全省农产品质量安全作出部署。要求加强高毒农药管理,严格落实定点经营实名购买制度,严查农药隐性添加其他成分;积极宣传推行合格证制度,从“产”的源头做起,保障农产品质量安全;加强风险监测,精准锁定监测参数,努力提高检测效率;严打假劣农资,严厉查处肥料有效成分不足、种子侵权假冒、非法生产经营禁用农药和假劣农药等违法违规行为,严防假劣农资坑农害农;增加绿色优质农产品供给,指导各地绿色有机农产品生产主体和绿色食品原料标准化生产基地加快恢复生产,帮助企业解决实际困难。

▲图左为位于山西河曲县与内蒙古准格尔旗之间黄河上的准朔铁路黄河特大桥,右为中国知网数字出版与数字图书馆(太原)

▲图左为山西国际金融中心,右为新建大同汽车客运东站

2月10日,2019年山西省第十五届“太行杯”土木工程大奖评选结果揭晓,47项建筑施工项目和10项勘察设计项目获奖。“太行杯”土木工程大奖由山西省土木建筑学会组织评选,与国家詹天佑大奖相衔接,是山西省土木建筑工程科技创新最高荣誉奖。该奖项评选于2005年开始,逐年举行,参评项目为山西省土木建筑学会会员单位在省内外以及境外承建的工程项目,分建筑施工类和勘察设计类。此届评选于2019年7月开始,在工程主要承建单位单位申报和有关部门推荐的基础上,经专家进行资料初审和现场验收评审、“大奖评审指导委员会”评定和公示等评审环节予以确定。获奖的47项建筑施工项目是:山西国际金融中心C座6号商务楼,霍永高速公路K79+766.871~ K151+615.682段工程,准朔铁路黄河特大桥,太原中国知网数字出版与数字图书馆,晋中市博物馆(档案馆)、图书馆、科技馆建设项目,青岛至兰州公路(宁夏境)东山坡至毛家沟段高速公路六盘山隧道,合肥地铁2号线机电系统(风、水、电、设备区装修)总承包工程1-8标—07标段,重庆市沙坪坝铁路枢纽综合改造工程,商合杭高铁上跨郑徐客专转体桥工程,沈阳地铁九号线土建施工第七合同段,太原市水上运动中心,石家庄市城市轨道交通3号线一期工程新百广场站,亚洲开发银行贷款甘肃省酒泉市城市环境综合治理项目西一大桥,石太铁路既有线扩能改造工程,新建西安至成都客运专线西安至江油段(陕西境内)站前工程XCZQ-3标,上海新发展75-76#仓库新建项目(除桩基),广西贵港青云大桥(原名西南大桥)工程,太原路桥金泽华府南寒城中村改造项目E座/F座,太原市公安局业务技术用房,临汾市滨河西路与彩虹桥、景观大道立交桥项目,朔州市开发路恢河大桥工程,太原路桥金泽华府南寒城中村改造项目A座/B座/地库,太原路桥金泽华府南寒城中村改造项目C座、D座、幼儿园、1#商铺,太原市工业新区小微企业园三期工程,新建大同汽车客运东站,山西省社会主义学院新校区建设工程,海南三亚晋润园,新建左权思源实验学校工程项目,西安中国铁建•逸园(二期)办公楼,太原矿机电气发展有限公司综合车间工程项目,太原恒大滨河左岸楼盘后北屯城中村改造项目10#楼、11#楼、综合楼,平鲁区新建善学小区安置用房B7 B8 B9住宅楼,太原理工大学西矿街53号棚户区改造新建安置用房A座、B座工程,临汾中国尧帝祭祀大殿,长治市益东国际酒店贵宾楼,太原和易嘉园住宅小区2#、5#楼,连霍高速洛阳至三门峡(豫陕界)段改扩建工程,大同睿和锦城居住小区二期工程A1#楼,榆社县高速公路北出口—县城S319段改建工程,阳泉职业技术学院新校区A区教学服务中心、C区实训楼,太原大昌路(武洛街—正阳南街)道排工程,晋中市榆次区领域名郡项目二标段,高平市人民医院医技综合楼,吕梁市第二污水处理厂工程,长子县人民医院门诊楼及地下车库建设项目,长治东区住宅楼3#-8#楼及地下车库工程,太原鸿昇•时代金融广场。获奖的10项勘察设计项目是:山西国际金融中心A座商务楼,山西中医药大学医学大楼,太原府东公馆住宅小区景观绿化工程,运城至灵宝高速公路运宝黄河大桥,山西省国土资源厅地质科技馆(地质博物馆),临汾市环境监测业务用房项目,太原中鼎物流园(II期)工程,忻保高速公路隧道监控及水消防系统改造工程,忻保高速公路建青岛至银川高速公路(G20)太旧段护栏改造工程,山西省集中连片特困地区(天镇县)省道马走线谷前堡至南环路口改线工程。

▲图左为2月10日太原市第四人民医院医护人员在工作间余休息,右为2月10日全省第26例、朔州市第2例新冠肺炎确诊病例治愈出院

2月10日,截至24时,全省新增报告新冠肺炎确诊病例3例,新治愈出院病例1例(全省第26例),累计报告病例122例(含治愈出院26例),累计追踪到密切接触者者3332人、有985人正在接受医学观察。新报告病例为:太原市1例(万柏林区1例)、晋中市1例(平遥县1例)、运城市1例(平陆县1例)。累计报告病例(含治愈出院病例)为:晋中市33例(平遥县33例),运城市19例(新绛县5例、盐湖区3例、平陆县4例、河津市2例、芮城县1例、万荣县1例、夏县1例、绛县1例、稷山县1例),太原市18例(万柏林区7例、迎泽区6例、杏花岭区3例、小店区1例、清徐县1例),大同市11例(平城区9例、云冈区2例),晋城市8例(城区3例、沁水县2例、阳城县1例、陵川县1例、泽州县1例),长治市7例(潞州区6例、长子县1例),忻州市7例(五台县6例、忻府区1例),朔州市7例(应县3例、朔城区3例、怀仁市1例),吕梁市6例(孝义市3例、离石区2例、文水县1例),阳泉市4例(城区2例、盂县2例),临汾市2例(乡宁县1例、吉县1例)。新治愈出院病例为:朔州市1例。累计治愈出院病例为:晋中市8例,运城市4例,吕梁市3例,大同市3例,太原市3例,晋城市2例,朔州市2例,临汾市1例。

来源 | 史志山西等

原标题:《2020行进山西:2月大事纪要(上)》