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关键词：东京湾区、湾区边缘地区、群马县、栃木县、纺织业、产业军转民、工业外迁、产业集群、食品加工、特种汽车制造、内生产业循环
东京湾区除了一都三县核心区以外，在外围区域还分布着群马县、栃木县等偏远地区，然而这些地方并不是化外之地，产业发展有声有色的原因，则是自成体系的本地完整产业链构建。
文章来源：华高莱斯
作者：张文晖丨知识管理中心
深居内陆的日本近代工业发祥地
群马县、栃木县处于整个东京湾区的最外缘，距离东京市中心都达到100公里的距离。由于偏远以及深居内陆，这里是整个东京湾区最不被关注的地方。但是这里优良的自然环境与丰富的自然资源，为其打开了现代产业的一扇窗。
1.日本纺织业的故乡
群马与栃木从江户时代开始就是生丝的主要生产地之一，以群马县的桐生市为中心，形成了当时日本最重要的生丝生产基地。为了增进生丝生产质量与规模，从而增加出口，明治维新后，国家主导引进西方先进设备，1872年在群马县建设的富冈制丝厂，是当时日本乃至世界最大的纺织工厂，肩负着当时日本对外出口赚取外汇的重任。
图片来源：tomioka-silk
2.日本战斗机的摇篮
群马与栃木日后的现代制造业发展，很大程度上来自于二战时期的军事工业。而军工业的设立，也是受益于当地发达的传统纺织业，所带来的机械制造能力，以及充足的熟练产业工人。
1917年，由海军退役者在群马县太田市设立的中岛飞机公司的前身“飞机研究所”，此后迅速成为二战中日本第一军需工厂，截至二战结束，该公司总共生产飞机3万架，发动机4.5万台。在二战结束前超越三菱财阀飞机生产部门，成为日本最大、世界上技术顶尖的飞机制造商。
图片来源：すぎなみ学倶楽部（杉并学俱乐部）
产业军转民，
形成现代产业集群
群马和栃木两县的现代工业的发端，来自于战时的军工产业，当然这也和它们自身发达的传统纺织产业基础有关。
1.军转民，开启民用制造业帝国
战后，由于日本作为战败国的军工制约，中岛飞机公司开始被迫转向民用生产，并于1950年更名为富士重工，具体业务也从战斗机制造等转向了汽车制造。最初产品为巴士、摩托车等类型，1958年开始生产轻型轿车斯巴鲁·360，这也就是今天我们大家熟知的斯巴鲁（SUBARU）汽车品牌。
2017年，公司名称正式更名为斯巴鲁株式会社，目前除了继续从事汽车生产之外，还重操旧业制作民用飞机，以及参与日本国内的宇宙航天领域的研究与制造业。
图片来源：モーターファン（motorfun）
发源于群马县太田市的中岛飞机公司，在转为民用生产领域后，持续扩大业务，除了以太田市为中心设立核心工厂外，还将生产业务扩大至临近的栃木县，如佐野市的斯巴鲁研究实验中心，以及选址栃木县宇都宫市的航空部门和环境技术部门等。而具有斯巴鲁总厂的太田市，则被称为斯巴鲁的企业镇，其周围的伊势崎市、桐生市等地都大量分布有汽车产业上下游的配套企业。可以说，群马县与栃木县的现代工业就是从中岛飞机公司开始延展出来的。
图片来源：株式会社SUBARU（斯巴鲁官网）
2.政策诱导，
东京工业外迁的最远受益者
战后，群马与栃木两县遭到战争破坏制造业受损严重，需要产业扶持，因此接受了大量以来自东京为主的制造业企业，其中以金属加工与机械类企业为主，这类企业进一步推动了本地汽车等领域制造业的进步，完善了当地的制造业产业链。
在此过程中，著名的“工厂三法”对群马和栃木两县引入制造业起到了重要作用——
工厂等限制法：1959年《首都圈建成区工业等限制相关法律》以及1964年《近畿圈建成区工厂等限制相关法律》的统称，在市中心地带禁止新增工厂（1000平米以上）和大学设施，2002年废止；
工业再配置促进法：向工业聚集度低的地方转移制造业，并进行补助等措施，1972年制定，2006年废止；
工厂选址法：对超过特定体量的工厂设施进行限制，并有义务确保一定规模的绿地等环境设施的建设，1973年制定，现今依然执行中。
图片来源：re - dezain.net
偏远我不怕！
打造本地完整产业链
群马县与栃木县制造业发展最大的亮点，是其克服了距海港远，距东京也远的劣势——内部各城市形成了不同侧重方向，组合成为独立的本地完整制造链条，这种内部完整体系化制造链，是群马与栃木的制造业最大成功所在。
1.拒绝千城一面！
各司其职的制造业城市群
以最典型的群马县为例，县内中南部的各个城市制造业都很发达，但偏重领域互成网络，尤其在以太田市为中心的东南部各市，形成完整的产业链条，在此重点举例说明：
整车开发与生产——太田市。作为斯巴鲁总厂所在地，还具有日野汽车、三菱电机等巨头厂商，汽车制造、机械制造等产业强势，以整车开发与生产为主，车辆产值占全市工业产值7成以上，堪称东京湾区北部的工业第一城。
车用冷藏/安全器材生产——伊势崎市。紧邻太田市的伊势崎市，是群马县内第二工业强市，有大量为汽车产业做配套的制造商，如车用冷藏、冷冻设备厂商三电公司、车用树脂产品以及安全设备厂商日本Plast公司等。
车用辅助部件生产——桐生市。汽车领域以总部就在桐生市的三叶电机公司为首，生产车用雨刷（全球四大制造商之一）、后视镜、喇叭和车灯等零部件的生产，同时三叶电机也是世界最大的摩托车发动机制造商。
特种钢材制造——涉川市。涉川市虽然是以温泉观光为主的旅游城市，但是也依然具有大同特种钢公司这样为汽车行业提供钢材的制造业。
资料来源：J-LIS地方公共团体信息系统机构
2.资源与产业完美搭配，
跨区域产业链形成
不光各城市之间制造业形成了产业链的组合，群马县与栃木县之间，还在广域上形成了自然资源与工业生产的链条搭配。
群马县，天然牧场的牛乳产地。群马县地处赤城山脚下，日本第一大河利根川在这里形成巨大冲积扇，加上相对的高海拔，以及利根川在这里形成的地下伏流水堪称日本最佳水质，因此形成了日本仅次于北海道的第二优质牧场。
图片来源：信州Style
群马+栃木，临近牧场资源的乳制品产业集群。群马县与栃木县依靠牧场与水源的优势资源，吸引了众多乳制品制造商，如明治乳业、高梨乳业等，推动了两县食品制造业的蓬勃发展。
资源+食品加工+特种汽车制造=世界级食品商合作。两县丰富的牛乳资源、绝佳的水质，尤其是再有本地汽车制造业的助力，尤其是冷藏、冷冻专业车辆的本地化生产，形成了一个闭环的食品生产-运输的链条，使得高崎市的高梨乳业成为了哈根达斯在全球仅有的四家生产基地之一。
图片来源：tripadvisor.jp
结 语
即便在东京湾区这样城市化水平极高的区域，群马县与栃木县也属于位置相当偏远的地方。这样偏僻的位置按理说难以接受东京带动与辐射，但两县并未就此束手等待，而是依靠自身的工业基础，加上对东京外迁工业的吸收，打造成为了具有极高本地独立性的完整产业链条，形成了内生产业循环。而这种完整的产业链条，与当地优势自然资源结合，又形成了完整的食品制造新产业链条。这是地处大型城市群极为边缘位置的城市可以借鉴的宝贵思路。
原标题：《东京湾区主题系列（七）：湾区边缘地区的本地产业链构建》