聚焦一线|夏津县构建“治用保”流域综合治污体系 不断提升水污染防治工作水平

近年来,夏津县紧紧围绕国家、省、市打好污染防治攻坚战各项重要决策部署,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的生态环保理念,坚持以推动水环境质量持续改善为核心,精准谋划、统筹推进、综合施治,着力构建“治、用、保”流域综合治污体系,“综合治理、循环利用、生态修复”各环节紧密衔接、环环相扣,县域内城乡环境面貌,水环境质量状况均得到明显改善,水污染防治工作水平不断提升。

2019年,夏津县主要河流六五河水质达到地表水IV类水质标准;其中,1-7月份、11月份分别提升至III类、Ⅱ类,水环境质量改善提升效果明显。集中式饮用水水源地—夏津水库水质稳定达到地表水III类水质标准。

一、狠抓水质提升,深入“治”

(一)建立完善水治理体制机制。打好碧水保卫战,加强水污染防治组织领导是关键,夏津县率先成立了由分管副县长任组长的水环境综合治理专业委员会,加强统一组织和领导,各成员单位明确职责分工,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,紧密协作、齐抓共管,充分发挥专委会牵头抓总的作用,整体推进全县水污染防治工作,切实做到精准施治、高效施治、齐抓共治。为切实加强对各项工作落实的监督考核,专委会建立了工作任务清单和绩效评估办法,将重点目标任务细化分解,明确工作措施、标准要求、时间节点和责任人,每月对工作进展情况进行评估打分,切实加快推动各项重点工作任务落好落实。

(二)狠抓县城水功能品质提升。夏津县成立了河流综合整治提升指挥部,重点围绕影响县城水质提升的各类突出问题,开展追踪溯源,找准问题症结及成因,大力推行“一线工作法”,分管副县长经常带领生态环境、住建、水利、自然资源等部门,深入重点河湖现场一线办公,对存在的问题,现场研究,现场制定解决方案,限期整改到位。重点做好以下三个方面:一是大力实施河流清淤绿化,我县投资9800万元,建设了“一带三园”项目,对六五河干渠、城栾干沟、东关沟城区段实施河道底泥清淤共6.38公里,共清理淤泥93000m⊃3;;不仅有效地降低了河道底泥污染,提升河水自净能力,促进了城区水系循环流通,而且大大增加了城区园林绿化面积和植物覆盖率,极大地改善了我县城区水生态环境质量。二是严防死守,深入排查整治违规入河排污口,坚持发现一处,杜绝一处,先后对瀚泰国际南、鑫秋家属院东、西外环西入河排污口进行了集中整治和封堵;坚持“疏堵结合、标本兼治”,重点加大对排污口上游及老旧居民区排水系统走访排查,实施雨污分流建设改造,切实消除因雨污管网不配套造成的生活污水直排问题;建立长效巡查机制,不定期组织开展巡查摸排。三是提升饮用水源规范化管理水平,紧紧围绕“划、立、治”三个方面,完善夏津水库保护区立标定界、隔离防护、应急防控,实现了保护区隔离防护和视频监控全覆盖,重点加大调水期间输水河道的巡查监管,强化应急演练,筑牢安全防控底线,确保了人民群众饮水安全。

(三)夯实县域水治理基础设施。一是提升县城污水集中收集处理能力。我县现有两座三级标准的城市污水处理厂,日处理污水50000吨,县城污水集中处理率达到98%以上,出水稳定达到一级A标准。为进一步缓解县城污水处理压力,满足日益增长的污水处理需求,我县大力谋划实施第一、第二污水处理厂扩容升级,一污计划新增污水处理能力20000m⊃3;/d、二污新增10000m⊃3;/d;多方筹措资金,积极申报中央水污染防治项目储备库,争取上级水专项资金支持。同时,为切实提升我县污水收集效率,完善雨污管网配套建设,重点围绕管网混流、私接、渗漏、损坏等突出问题,开展了集中摸排整治;每年制定雨污分流改造计划,实现年均改造管网逾10公里。二是补齐农村污水治理短板。坚持因村制宜,科学编制污水治理方案,结合我县村庄实际,合理选择分散处理就地利用、氧化塘、污水处理站及纳管等治理模式。发挥第三方专业运营服务优势,加强对乡镇(社区)污水处理站的运行管理,我县通过政府采购的方式,委托一家第三方运营机构,对18处乡镇污水处理站实行统一规划、统一提升、统一维护、统一管理,大大提高了运营效率,降低了运营成本。三是扎实推进地热尾水回灌。成立了地热井问题工作专班,生态环境、住建、水利、自然资源等部门成立地热井整治联合督导小组,对地热开采单位每天不间断督导检查,对存在问题的,责令限期整改。截至目前,全县43眼地热采井已配备回灌井及回灌设备,城区地热井全部安装了监测终端并接入县地热资源远程监控平台,对开采量、回灌量、水温等进行24小时监测,切实杜绝了高盐地热尾水直排现象。

二、实施截污导蓄,突出“用”

夏津县七一河、六五河是南水北调东线一期调水工程的重要组成部分,为保障调水水质安全,实现中水资源化再生利用,我县投资2500万元,建设了夏津县截污导流工程,也是夏津县中水回用工程。将经县城污水处理厂和湿地公园处理后的达标中水,通过三支渠进入青年河和城北改碱沟,利用节制闸实现层层拦蓄,形成竹节水库,然后经河道沿岸灌溉回归工程回用于农业灌溉、城市景观和园林绿化等。项目的实施,不仅有效防止了南水北调干线输水期间污染物进入输水渠道,而且可实现拦蓄回用中水500万m3,有效地缓解了我县水资源供需矛盾,由此形成的以其为骨干的全县三大供水网络,实现了我县各种可利用水资源的统一调度和水资源优化配置。

三、加强生态修复,完善“保”

坚持因地制宜和生态优先,着力加强城区主要河流水生态修复,我县投资3610万元,在污水处理厂下游建设了占地面积1600亩的国家级湿地公园—夏津九龙口湿地公园,采用“潜流+表流”的处理工艺,建设了潜流湿地、表流湿地、生物滞留塘等诸多水质净化单元,种植了荷花、香蒲、芦苇等水生植物70余万株,并配套建有科普教育平台;通过生态填料和挺水植物的共同作用,每天可实现对50000吨污水处理厂中水进行净化处理。九龙口湿地巧妙地采用了重力流布水方式,中水全部依靠自身重力,由布水渠均匀布水至潜流湿地后,经汀步跌水堰跌流至表流湿地,实现了层层净化处理,在保障处理效果的同时,极大地降低了水质净化成本。

湿地系统运行后可实现CODcr和BOD5等水质指标降低近40%,年削减COD170吨,氨氮35吨,有效改善了县城水环境质量;同时,湿地系统还兼具有生态调节、涵养水源和增加生物多样性等诸多生态保护功能;净化后水还可回用于补充河道水源、园林绿化和农田灌溉等,有效促进了水资源的循环利用,充分展示了湿地净化水质的生态服务功能,对促进城市污水的综合循环利用和水资源的合理利用具有很强的示范作用。

四、创新河湖管护,全面“控”

(一)健全完善河湖管理体系。充分发挥“河湖长制”体系的优势和作用,强化河湖日常巡查管理,建立健全了县、乡、村三级河长巡河常态化工作机制,借助智慧巡河APP软件,实现了巡河全覆盖、无死角。创新河湖管护形式,强化河湖管理。切实推动河湖长制从“有名”到“有实”,组建打造一支专业的河管员队伍,将全县总长度398.6公里的42条河道(沟渠)、两座水库全部纳入管护范围,实现了河湖管护的全覆盖。

(二)开展河湖清理保护行动。在全县范围内持续开展“清河行动”、河湖“清四乱”及河湖清违清障专项行动。坚持干部引领、党员带头、全民参与,县、乡、村三级联动的方式,逐条彻查、逐项清理,重点整治各类涉河湖违法排污口、违法建筑及违法行为。特别是在2019年开展的“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动中,我县在全市率先完成了全部问题的销号,共累计清理各级河湖违法问题65项。

(三)实施重点河湖加密监控。充分依托智慧河湖长信息管理系统和河流水质自动在线监控系统等大数据平台,对全县骨干河道重点部位及重要河流断面实施加密布控,实时掌握河流水质动态,强化信息互通共享,及时发现各类涉水环境隐患问题。强化河流水环境应急管理,牢牢把握“超标即应急”和“快速溯源”的原则,确保一旦出现各类涉水风险问题,能够做到第一时间预警,第一时间上报,第一时间溯源,第一时间采取应急措施,有效保障了水环境安全。

(四)加大河湖人工监测频次。每月两次对辖区内六五河范窑闸、卫运河油坊桥、渡口驿桥、七一河范楼,境内水体青年河李楼桥、白龙王庙桥等重点河流断面开展水质监测;每月开展一次入河排污口及污水处理厂监测;对集中式饮用水水源—夏津水库每月开展一次基本项目预警监测,每季度开展一次65项指标监测,每两年开展一次109项全分析。2019年,共累计出具监测报告120份,有效监测数据逾730个。通过对不同河流、不同水体的全方位监测,及时掌握了水质动态,为水环境执法监管和水污染防治决策提供了强有力的数据支撑。

下一步,夏津县将继续坚持以全面推进流域水污染综合防治,推动流域水环境质量持续改善为核心,不断深化和完善“治用保”流域综合治污体系,坚决打赢污染防治攻坚战。重点围绕“保”的重要环节,充分利用我县现有河道、坑塘,规划建设青年河人工湿地工程,总投资6182.17万元,占地面积235亩,采用“河道生态廊道+潜流湿地+表流湿地”组合工艺,对县城远期80000m3/d中水进行深度净化处理,最终实现水质达到地表水Ⅳ类水质标准,项目建成后可实现削减COD365吨/年、NH3-N36.5吨/年。通过一系列务实管用措施,坚决切断污染、涵养水源,切实推动夏津县水污染防治工作再上新台阶。 (来源:夏津环境)

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原标题:《聚焦一线|夏津县构建“治用保”流域综合治污体系 不断提升水污染防治工作水平》