● 编者按
特朗普结束了36小时的访印之旅返回美国，这份《联合声明》为这次旅程画上句号。总结《联合声明》可能有以下几个看点：
一是贸易方面乏善可陈，只能画饼充饥。印度国内经济增长连创新低，这既是对莫迪的煎熬，对步步紧逼的特朗普也意味着除了既定的军购大单他也要空手而归，但是两国表示不管现阶段谈判进展如何，其结果都将是“一个很大的贸易协定”的第一阶段。能源合作和药品方面的谅解备忘录可能是美印经贸合作的少数亮点。
二是战略方面微妙平衡，虚多实少。防务和战略合作已经成为美印合作的支柱，但是除直升机交易以外，双方以原则性表态为主，没有涉及太多具体内容。《地理空间基本交流与合作协议（BECA) 》也只是提到名字而言。在巴基斯坦问题上，特朗普表现出了微妙感，明显区别于此前大力抨击巴基斯坦。
三是技术方面，缓缓推进，徐尔图之。虽然在5G问题和网络安全问题上，双方最后落脚为“各自独立评估风险”，没有采取一致行动，但双方合作框架已经搭好。宣言没有提及数据存储地等涉及“数字主权”的问题。而新提出的“蓝点网络”概念可能成为美西方限制中国技术基础设施的标准动作，可能在世界其他地方被复制。
南亚研究小组特将《联合声明》全文翻译如下：
美印全面的全球战略伙伴关系愿景和原则
2020年2月25日
应纳伦德拉·莫迪总理的邀请，美利坚合众国总统唐纳德·J·特朗普于2020年2月24日至25日对印度进行国事访问。
●全面全球战略伙伴关系 ●
作为完全主权、充满活力民主国家的领导人，特朗普总统和莫迪总理认识到自由、公民平等、人权、法治精神具有重要意义，誓言加强美印全面全球战略伙伴关系，并将这一合作伙伴关系建立在两国公民的互信、共同利益、友好和富有活力的交流互鉴基础上。
双方承诺深化两国国防与安全合作，特别是通过1）深化海洋、太空领域知识和信息共享；2）共同合作；3) 交换军事联络人员；4)优化和扩大两国各军种和特种部队间联合培训和演习；5）在共同研发、共同生产高级防务配件、设备、平台方面实现更紧密的合作；6）促进两国国防工业的伙伴关系。
特朗普总统注意到，一支强大、有能力的印度军事力量有利于维护印太地区的和平、稳定和基于规则的秩序，他重申有关支持向印度转让美国先进军事技术的承诺，并欢迎印度最近采购MH-60R海军直升机和AH-64E阿帕奇直升机的决定。这些合作将促进两国共享的安全利益，就业增长和产业合作。在印度努力获取新的国防能力之际，特朗普总统重申印度具有美国主要防务伙伴地位，并在装备采购和技术转让方面给予印度最优考虑。两国领导人期望双方早日达成国防合作方面协议，包括《地理空间基本交流与合作协议（BECA)》。
双方决心通过合作加强各自国土安全，共同打击包括人口贩卖、恐怖主义、暴力极端主义、毒品贩运和网络犯罪在内的跨国犯罪。两国领导人欢迎美国国土安全局和印度内政部关于重启“国土安全对话”的决定。为彰显两国致力于消除非法药品对本国公民威胁的共同决心，两国领导人宣布有意在两国执法机构之间建立新的“禁毒工作组”。
双方认识到，贸易、投资关系在双边关系中占据的地位日益重要，以及贸易关系保持长期稳定以使美印度经济受益的必要性。两国领导人同意尽快了解正在进行的谈判，他们希望本轮谈判能达成美印“全面双边贸易第一阶段协定”——这将是一份真实反映两国贸易关系宏大期望和深远潜力的协定，能够促进两国经济繁荣、投资扩大和就业创造。
双方欢迎两国在碳氢化合物贸易、投资领域日益密切的联系。通过“战略能源伙伴关系”，美国和印度寻求加强能源安全，在各个能源领域扩大能源和创新联系，加强战略协调，并促进产业界与其他利益相关方的互动。双方注意到，美国有潜力帮助印度实现焦化/冶金煤炭和天然气进口源多样化的目标，并欢迎近期旨在加快印度市场接入液化天然气供应的商业安排。双方鼓励印度核电有限公司和西屋电气公司尽早敲定有关在印度建造六座核反应堆的商业技术的提案。
双方对两国在科学、技术、创新领域的长期务实合作表示满意。他们欢迎印度空间研究组织（ISRO）和美国国家航空航天局（NASA）于2022年联合落实世界上第一颗双频合成孔径雷达卫星的研发和发射任务，并高度评价双方多项卓有成效的对话，这些对话大大促进双方围绕地球观测、火星与行星探索，太阳物理学、载人航天和太空商业开发开展合作。
特朗普总统和莫迪总理表示希望加强两国高等教育合作，通过包括“年轻创新者”实习在内的项目增加教育交流机会，对印度在美学生人数近期迅速增长表示欢迎。
为支持全球预防、检测和应对新冠肺炎等疾病的流行暴发，双方承诺在疾病预防、预警、快速反应等方面延续以往的成功做法。两国领导人对签署一项旨在促进美国和印度的消费者获得高质量、安全、有效和价格合理药物的双边谅解备忘录（MOU）表示赞许。他们同时也对签署另一项旨通过创新方法帮助两国应对精神卫生挑战的谅解备忘录表示欢迎。
●印太战略融合 ●
美国和印度之间紧密的伙伴关系对维持印太地区自由，开放，包容，和平与繁荣至关重要。美印合作建立在以下基础上：1）确认东盟的中心地位；2）遵守国际法和良好治理；3）支持航行、飞行和其他合法使用海洋的自由和安全；4）保持合法商贸顺畅；5）倡导根据国际法和平解决海事争端。
美国赞赏印度在印度洋地区发挥的安全、发展和人道主义援助“净提供者”作用。两国将继续致力于该地区可持续、透明、高质量的基础设施发展。特朗普总统和莫迪总理对美国国际开发金融公司（DFC）宣布为印度可再生能源项目提供6亿美元的融资安排，以及DFC决定今年在印度建立永久分支机构表示欢迎。
双方注意到两国在印太地区和全球范围内推动有效发展解决方案的共同承诺，期待美国国际开发署（USAID）与印度发展伙伴关系管理局(DPA)在第三方合作方面建立新的伙伴关系。
美国和印度注意到为南海制定有意义的行为准则的努力，并严正敦促这一准则不能有损于各国根据国际法而享有的合法权利。
双方决定通过1）美印日三边峰会；2）印美外长和防长2 + 2部长级会议；3）美-印-澳-日四边磋商等机制加强磋商。双方期待美国、印度和其他合作伙伴共同提高海洋领域意识。
美国和印度之间紧密的伙伴关系对维持印太地区自由，开放，包容，和平与繁荣至关重要。美印合作建立在以下基础上：1）确认东盟的中心地位；2）遵守国际法和良好治理；3）支持航行、飞行和其他合法使用海洋的自由和安全；4）保持合法商贸顺畅；5）倡导根据国际法和平解决海事争端。
美国赞赏印度在印度洋地区发挥的安全、发展和人道主义援助“净提供者”作用。两国将继续致力于该地区可持续、透明、高质量的基础设施发展。特朗普总统和莫迪总理对美国国际开发金融公司（DFC）宣布为印度可再生能源项目提供6亿美元的融资安排，以及DFC决定今年在印度建立永久分支机构表示欢迎。
双方注意到两国在印太地区和全球范围内推动有效发展解决方案的共同承诺，期待美国国际开发署（USAID）与印度发展伙伴关系管理局(DPA)在第三方合作方面建立新的伙伴关系。
美国和印度注意到为南海制定有意义的行为准则的努力，并严正敦促这一准则不能有损于各国根据国际法而享有的合法权利。
双方决定通过1）美印日三边峰会；2）印美外长和防长2 + 2部长级会议；3）美-印-澳-日四边形磋商等机制加强磋商。双方期待美国、印度和其他合作伙伴共同提高海洋领域意识。
●全球领导力伙伴关系 ●
双方共同努力，强化和改革联合国及其他国际组织，并确保其合理公平。特朗普总统重申，美国支持印度在改革后的联合国安理会拥有常任理事国席位。他还重申美国支持印度毫不拖延的加入核供应国集团（NSG）。
美国和印度意识到，为遏制发展中国家和低收入国家主权债务的攀升，确保借款人和债权人双方采取负责任、透明的、可持续的金融行为具有重要意义。双方对“蓝点网络（Blue Dot Network）”的概念表示兴趣——作为一个由多个利益相关方发起的倡议，“蓝点网络”将汇聚政府、私营部门和公民社会的力量，以共同在全球基础设施开发中推广高质量、可信赖的标准。
双方注意到，金融支持、培训、导师项目等倡议对提升妇女及女童的教育、经济赋权和企业家精神培育具有重要意义。遵循美国妇女全球发展与繁荣（W-GDP）计划和印度政府的“ 拯救女儿、教育女儿（Beti Bachao, Beti Padhao）”计划，促进妇女及女童全面、自由的参与经济活动对实现上述目标也具有重要意义。
一个团结、民主、包容、稳定、繁荣、拥有完全主权的阿富汗符合美国和印度的共同利益。两国支持“阿人主导、阿人所有”的和平与和解进程，以实现可持续和平、停止暴力、消除恐怖分子的藏身之所，并维护过去18年来所取得的成果。特朗普总统欢迎印度继续向阿富汗提供发展和安全援助，以帮助该国维持稳定并提供互联互通。
双方谴责任何使用恐怖主义代理人的行为，并强烈谴责一切形式的跨境恐怖主义。两国领导人呼吁巴基斯坦确保其控制下的领土不被用于发动恐怖袭击，并迅速将包括孟买恐袭案、帕坦科特袭击案元凶等在内的行凶者绳之以法。他们呼吁对基地组织、ISIS、穆罕默德军、虔诚军、圣战者党、哈卡尼网络、巴塔运动、D-Company等组织，以及其所有分支采取一致应对行动。
美国和印度致力于建立开放、可靠和安全的互联网，以促进贸易和通讯。两国认识到，需要一个安全可靠、并能促进信息和数据流动的创新数字生态系统。两国领导人有意促进产学合作，以保障开放、安全、富有韧性的战略材料和关键基础设施供应，并各自独立评估部署新兴技术的相关风险。
文章选自南亚研究通讯，2020年2月26日
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原标题：《美印全面的全球战略伙伴关系愿景和原则》