中国(山东)自由贸易试验区带给我们哪些机会?

记者 | 戴岳

如果谈到2019年山东发生的大事,中国(山东)自由贸易试验区(下简称“山东自贸区”)肯定占有一席之地。

从山东自贸区批复开始,就有很多人开始探讨山东自贸区到底是什么?它能带给山东或者生活在山东的我们什么?如今,山东自贸区又发生了什么变化?

自贸区到底是啥

事实上,《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》已经把山东自贸区描述的十分详细。

目前,我国已有18个自贸试验区分五批获批建设。2013年9月,首个自贸区上海自贸区挂牌;2015年4月,广东、天津、福建第二批自贸区获批;2017年3月,辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西第三批自贸区获批;2018年9月,海南自贸区获批;2019年8月,江苏、河北、黑龙江、广西、山东、云南作为新设自贸试验区获批。如此看来,沿海省份已全部是自贸区。

从大概念上来说,中国自由贸易区是指在国境内关外设立的,以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段,以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。原则上是指在没有海关“干预”的情况下允许货物进口、制造、再出口。

可以说,中国自由贸易区是政府全力打造中国经济升级版的最重要的举动,其力度和意义堪与80年代建立深圳特区和90年代开发浦东两大事件相媲美。其核心是营造一个符合国际惯例的,对内外资的投资都要具有国际竞争力的国际商业环境。

山东各地打造“高配版”金融制度供给

自贸试验区最大的优势就在于制度创新,但要创新并不容易。

山东自贸试验区三个片区分别出台了系列配套支持政策,打造最优制度供给、营造最佳营商环境、释放最大改革红利。

在创新现代金融方面,济南出台《山东自由贸易试验区(济南片区)金融改革试点实施方案》。山东财经报道发现,有不少政策都是先行于国家金融开放政策的时间限时,率先在山东自贸区济南片区落地实施。

比如,取消银行和金融资产管理公司外资持股比例限制,支持外国银行在山东自贸区济南片区同时设立分行和支行,推动本地法人金融机构及符合条件的企业联合外资在山东自贸区济南片区发起设立外资控股、参股的证券公司、基金管理公司、期货公司、保险公司、信托公司、金融租赁公司、消费金融公司等持牌金融机构等等。

其中,鼓励在济南片区依规设立人民币海外基金,募集境内外机构人民币资金,为企业开展海外投资及跨境并购境外技术成果、研发机构、企业股权提供投融资服务这项举措,正是习近平主席在首届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上对外宣布的,鼓励金融机构开展人民币海外基金业务。

此外,允许国外交易所在山东自贸试验区济南片区设立办事机构;探索通过人民币资本项下输出贸易项下回流方式,重点推动贸易和投资领域的人民币跨境使用等等,都备受瞩目。

烟台片区也在支持自贸区金融改革创新上有所建树,提出要支持外资大型企业、民间融资机构等地方金融组织,由片区审批3 亿美元以下注册资本的外资融资租赁公司;实施外汇政务服务网上办理,实现外汇行政许可事项网上预审“一次办好”。这些都是为外资进入市场提供便利。

青岛片区则是给出了真金白银“筑巢引凤”。《青岛市支持山东自贸区(青岛片区)金融机构落户若干政策》提到,青岛市对落户自贸区(青岛片区)的金融机构除给予自贸区深化金融领域开放创新若干政策外,还给予众多注册、办公场所、经济贡献等方面的补助,最高可达1亿元。

当然,在创新行政审批上,山东自贸区也成效卓著。济南打造“企业开办一次办成”,自贸试验区济南片区综合服务中心设立了“无差别综合窗口”,办理注册最快仅用47分钟。烟台片区实施跨国“零跑腿,不见面”审批,将政务服务触角前移至日本、韩国,让海外投资者不出国门。

以制度创新为核心,我们期待山东自贸区将一步一步探索更多有利于营造最佳营商环境、释放最大改革红利的制度。

发展与机遇

那么,现在山东自贸区的吸引力如何呢?

山东财经报道记者了解到,济南片区挂牌以来,第一个月就新注册企业近千家。目前,已新入驻大型实体项目12个、基金公司53家、银行机构12家,实体项目投资额253亿元,基金管理规模2960亿元,济南片区的吸聚力和自贸速度已初步显现。

仅汉峪金谷济南基金大厦,就有36家基金机构签约入驻,基金管理规模超过1400亿元。

青岛片区两个多月有1500多家新注册企业,启动产业项目近90个,总投资900多亿元。烟台片区新注册企业突破1000户,达到1059户,约为去年同期的1.5倍。

很多人关心,山东自贸区有哪些机会呢?我们可以通过现在入驻项目和企业来一般窥全豹。

公开资料显示,自贸试验区济南片区揭牌运行后,总规模500亿元的民航产业投资基金落户济南片区高新板块;山东产权交易中心航空资产分中心揭牌并运行;高速电磁驱动项目正式签约;国际标准化组织中首个量子信息技术领域的焦点工作组FG-QIT4,获国际电信联盟(NITU)审议通过设立……

青岛片区总投资30亿元的中日生命健康中心、青岛港贸中心、九鼎峰贸易大厦三大中心项目已集中开工;自贸大厦已正式启用,搭建了青岛片区科技创新转化、新型业态培育、海洋特色产业发展的重要载体;首家在青岛片区内开仓运营的跨境电商企业“唯品会”依托新区保税物流中心为重要的业务支撑平台,开展进出口双向业务,日峰值单量可达15万单。

烟台片区也在11月初迎来由韩国C&M株式会社投资的新能源汽车电子生产基地项目,该项目总投资2000万美元,产品广泛应用于大众、宝马、奥迪等各大汽车厂商。

值得关注的是,山东自贸区济南片区将打造区块链应用场景,推动片区企业上链;济南推动山东产权交易中心将积极利用自贸试验区及综保区的政策,探索开展进出口飞机“保税融资租赁+海关异地委托监管模式”,共同打造山东自贸试验区济南片区特色航空资产交易聚集地。

记者 | 戴岳

版权 | 山东财经报道

原标题:《中国(山东)自由贸易试验区带给我们哪些机会?》