“熊孩子”在学校不守规矩，家长要去学校陪读？教育部新规你咋看

11月22日，教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》（下称征求意见稿），其中明确，击打、刺扎等多种情形的体罚、变相体罚、辱骂等均被禁止；同时，征求意见稿对于不同情形明确了可采取的适用措施。多位专家、校长、老师表示，征求意见稿实际可操作性较强。但记者同时发现，征求意见稿中的部分措施，例如“家长陪读”“罚站一节课”等也引起争议和讨论。

多方反映可操作性强

教育惩戒指什么？规则明确，教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。据悉，该规则（适用范围）为普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校（以下称学校）教师对学生实施教育惩戒。

姚建龙表示，《未成年人保护法》明确规定禁止体罚、虐待学生，同时教育法规又要求老师对学生的不良行为负有管理教育的责任。这就导致很多时候，老师不敢管，真正负责任的老师对学生实施惩戒就要自担风险，因为法律法规没有把正常履职的管教行为与体罚虐待行为的边界说清楚。

其实这个文件的起草是很谨慎的。”姚建龙称，制定这一细则时要让它有可操作性，明确了什么是惩戒、它和体罚的区别在哪、应该遵循什么原则，还要把惩戒的具体方式作出列举，并明确在什么情况下可以用，让教师在执行时有底气。“这样一来，就可以把很多学生问题在学校内解决，而不是把学生推到社会上。”

储朝晖称，相对于过去一段时间各地方出台的相关文本，征求意见稿是相对较为完整和立体的，可操作性也比较强。

“家长陪读”“罚站一节课”惹争议

征求意见稿下发后，对于部分措施有些家长发出不同的声音。例如一般惩戒中的“不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省”，有家长认为一节课时长过长；再例如较重惩罚中的“要求家长到校陪读”一条，有家长担忧时间问题等。

（网络配图，与本文描述无直接关联）

储朝晖表示，对于惩戒的界定是随时代发展变化的。当下各学校的情况差别较大，既有一些对学生惩戒不够、规范不够的现场，也有对学生惩戒过度的现象，例如教师对学生进行体罚等。在这种情况下，新出台的这个文本相对较为适用于当下环境和条件，促进学校教育教学更为有序。

（网络配图，与本文描述无直接关联）

“过去很多家长对学校惩戒的容忍度是很高的”，姚建龙称，现在确实由于各方面因素家长的容忍度有所降低。有一些争议很正常，具体的惩戒边界到底怎么去把握，的确是也要去听老师、家长各方面的声音。有的人对于细则中有的措施可能会认为还要完善，说明观念上有一定冲突，因此还需要去调适。

征求部分意见条款

（一般惩戒）适用于教师在课堂教学、日常管理

（一）点名批评；（二）责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨；（三）适当增加运动要求；（四）不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省；（五）暂扣学生用以违反纪律、扰乱秩序或者违规携带的物品；（六）课后留校教导

（较重惩戒）学生违反校规校纪，情节较重

（一）暂停或者限制学生参加课程表以外的游览、社会实践以及其他外出集体活动；（二）承担校内公共服务任务；（三）由学校学生德育工作负责人予以训导；（四）在学校设置的专门教育场所隔离反省或者接受专门的校规校纪、行为规则教育；（五）要求家长到校陪读

（严重惩戒）学生严重影响教育教学秩序的，或者有欺凌同学、辱骂殴打教师等恶劣情节

（一）给予不超过一周的停课或者停学，要求家长带回配合开展教育；（二）由法治副校长或法治辅导员予以训诫；（三）安排专门的教育场所，由专业人员进行辅导、矫治；（四）改变教育环境或者限期转学

总监制/张克宣主编/武钊

编辑/潘博

原标题：《“熊孩子”在学校不守规矩，家长要去学校陪读？教育部新规你咋看》