行进中的山西实践:2019年9月大事纪要(中)

编者按:新中国成立70年来,山西为共和国建设作出重大贡献,自身也发生翻天覆地的变化,经济建设实现了由百废待兴到百业俱兴的历史巨变,人民生活实现了由极度贫穷到小康富裕的历史巨变,生态环境实现了由荒芜脆弱到绿色宜人的历史巨变,整体形象实现了由保守封闭到改革开放的历史巨变。70年的历史巨变和辉煌成就,是山西人民“两个一百年”奋斗目标的新起点。改革开放再出发,砥砺奋进新时代。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中共山西省委、山西省人民政府正在团结带领全省人民不忘初心、牢记使命,以更加自信昂扬的姿态,以建设资源型经济转型发展示范区、打造全国能源革命排头兵、构建内陆地区对外开放新高地“三大目标”为牵引,向着全面建成小康社会挺进,向着开启实现现代化新征程而进发。为了帮助全省广大干部群众认识和把握当下全省大局工作和省情状况,也基于为关注和支持山西改革发展的社会各界提供山西好故事资讯,本平台从10月起,特开辟专栏,按月适时发布中共山西省委党史研究院(山西省地方志研究院)研究团队跟踪研究山西行进实践编写的月度大事纪要成果,以飨读者。

▲山西雁门关长城风光

9月11日,国家发展改革委和交通运输部联合发布2019年国家物流枢纽建设名单。全国23个物流枢纽入选,涵盖陆港型、空港型、港口型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型等6种类型,山西太原入选为陆港型(生产服务型)国家物流枢纽。

9月11日,省十三届人大常委会召开第29次主任会议。省人大常委会副主任卫小春主持。会议学习贯彻了9月4日至5日在天津召开的全国省级人大立法工作交流会议精神;同意提请常委会会议审议关于支持和保障能源革命综合改革试点工作的决定、关于废止《山西省酒类管理条例》《山西省盐业管理条例》的决定、优化营商环境条例、创新驱动高质量发展条例、红色文化遗址保护利用条例、促进雁门关农牧交错带发展条例等6个草案及《太原市养犬管理条例》等5部地方性法规,关于检查汾河流域生态修复与保护条例实施情况报告、关于全省检察机关公益诉讼工作情况报告、关于能源革命推进情况的报告、关于支持和促进民营经济发展情况的报告、关于深化“放管服效”改革情况报告审议意见研究处理情况报告、关于2018年度国有资产管理情况的综合报告、关于2018年度企业国有资产(不含金融企业)管理情况的专项报告等。会议还听取关于通信设施建设与保护条例实施的调研情况、关于审计查出突出问题整改的跟踪督查情况,同意以办公厅文件转省政府研究处理;听取永久性生态公益林保护条例的执法调研方案,要求认真组织实施。

9月11日,省市场监管局发布公告,批准发布25项养老机构地方标准,于2019年11月11日起施行。25项标准分别是:《养老机构医养结合服务质量要求》《养老机构志愿者服务规范》《养老机构职业健康安全管理规范》《养老机构设施设备管理要求》《养老机构临终关怀服务规范》《养老机构老年人压疮护理服务规范》《养老机构老年人健康档案技术要求》《养老机构老年人护理常见风险因素防控要求》《养老机构康复治疗服务规范》《养老机构服务人员礼仪基本要求》《养老机构服务评价》《养老机构服务合同管理规范》《养老机构餐饮环境要求》《养老机构安保服务规范》《养老护理员培训要求》《养老机构信息管理要求》《养老机构文体娱乐服务规范》《养老机构突发事件处置要求》《养老机构生活照料服务质量要求》《社区老年人健康档案技术要求》《养老机构入住调访要求》《养老机构入住评估质量要求》《民办养老机构人员配置要求》《介护老年人居家照护服务规范》。此次发布的25项标准,与此前2017年已发布的《养老机构服务规范》和《医疗养老结合基本服务规范》2项标准,架构起了山西养老服务行业标准体系,对规范和提升整个行业的服务质量和水平,引领养老服务机构快速健康发展,具有重要意义。

9月11日,全省退役军人工作会议召开,宣布了山西“最美退役军人”评选结果。山西“最美退役军人”评选于3月开始,由各级自下而上逐级遴选、单位推荐、群众(个人)自荐和组织认定等方式产生,最终10人获此殊荣。分别是:荆保山(运城市平陆县国营林场退休工人)、姜宝举(大同市公安局刑事侦查支队支队长)、王艳兵(山西老兵代驾出行汽车服务有限公司总经理)、杨河芬(大同市人社局派驻天镇县张西河乡许家窑村第一书记)、武钢(山西学雷锋志愿服务总队队长)、张国林(临汾市安泽县公安局交警大队女子岗班长)、赵海生(中铁十七局五公司退休职工)、肖耀武(汾阳监狱狱政科科长)、陈建国(芮城县祥合福物业服务有限公司经理)、马晋章(山西祥达后勤服务集团股份有限公司董事长)。

9月12日,省委书记骆惠宁、省长楼阳生等省领导在太原亲切会见山西省受表彰的全国教育系统先进集体代表和先进个人,代表省委省政府向受表彰代表表示热烈祝贺,向全省广大教师和教育工作者致以诚挚问候和崇高敬意。骆惠宁讲话强调,要深入贯彻4月召开的全省教育大会精神,坚定地朝着全面构建与山西发展要求相适应的现代教育体系的战略目标迈进;要求各级党委政府坚持把教育放在优先发展的战略地位,推动形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面;希望受表彰教师带头践行好习近平总书记关于做“四有”好老师的要求,为全省教育高质量发展作出新的更大贡献。此前,9月10日在北京举行的庆祝2019年教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会上,山西有21名“全国模范教师”、2名“全国教育系统先进工作者”、21个“全国教育系统先进集体”、42名“全国优秀教师”、5名“全国优秀教育工作者”受到表彰。其中,21名“全国模范教师”为:王旭贞(山西省畜牧兽医学校)、王慧琴 (左权县下庄学校)、刘晓瑜(太原市第五中学校)、闫俊亮 (寿阳县第一中学校)、安文珍(太原市晋源区金胜镇金胜学校)、阮婷(万荣县通化二校)、李素珍(平定县锁簧联校)、李喜青(原平市实验中学)、宋聪玲(大同市平城区第十八小学校)、张小萍(吕梁市文水县开栅中学)、张保锁 (陵川县夺火乡凤凰寄宿制小学)、张淑娟(山西农业大学)、岳梦华(长治市潞州区潞州中学)、孟杰(原平市苏龙口联校)、赵延海(运城市绛县高级中学校)、赵丽华 (太原科技大学)、赵爱(右玉县元堡子镇董半川中心校)、索效荣(山西煤炭职业技术学院)、高昕东(山西燃气工程高级技工学校)、崔巨岱(临汾市第一中心学校)、谢树莲 (山西大学);2名“全国教育系统先进工作者”为:白爱江(和顺县教育科技局党组书记、局长)、刘晓哲(山西大学马克思主义学院院长);21个“全国教育系统先进集体”为:一二〇师学校、山西工商学院金融学院、山西大学附属中学校、山西冶金技师学院、山西省财政税务专科学校会计学院、乡宁县关王庙乡关王庙中学、五台县龙泉学校、太谷县实验中学、太原市成成中学校、太原科技大学机械工程学院、太原理工大学党委学生工作部(学生处)、长治市第一职业高级中学校、平定县立壁学校、平遥现代工程技术学校、阳曲县首邑学校、灵石县第二中学、灵丘县落水河乡落水河小学校、泽州县南村镇初级中学校、临猗县县直第一幼儿园、壶关县百尺镇中心学校明德学校、襄汾县职业技术教育中心;42名“全国优秀教师”为:王先梅(晋城市实验中学校)、王 智(大同市第二高级职业中学校)、文成芳(夏县祁家河乡中心校)、石燕兰(浑源县王庄堡小学)、史志红(山西省贸易学校)、史秀梅(盂县第二中学校)、白陆红(平顺县石城镇中心校)、白淑平(五台台城中心学校)、白琦瑞(山西财经大学)、冯翠娥(中阳县城内北街小学)、任艳宏(吕梁市八一街幼儿园)、齐媛(阳泉市矿区小南坑小学校)、杜华伟(闻喜县实验中学)、李冰(山西医科大学)、李丽霞(陵川县杨村镇初级中学校)、李沁阳(阳城县固隆乡中心学校)、李美玲(大同市云冈区云冈小学)、李鸿祥(朔州市第一中学校)、李晶(运城市人民路学校)、李蓉(榆社县西马乡西马中学)、杨迎春(长治市第二中学校)、杨艳萍(朔州市朔城区照什八庄中学)、杨晋娟(清徐县集义乡中辽西小学)、谷婷婷(汾西县勍香镇九年一贯制学校)、张小龙(太原市第十五中学校)、张文娟(忻州市忻府区东楼初级中学校)、张白莎(沁源县景凤乡中心校)、张红兵(上党区第一中学校)、陈霁洋(大同市第七中学校)、周慧卿(榆次区安宁小学)、孟永琴(永和县芝河镇中心校榆林则小学)、赵宇宏(中北大学)、赵李红(运城市平陆县曹川初中)、赵秀芳(山西师范大学)、赵康(临汾第一中学校)、赵慧(五台县东冶实验小学)、贺志(朔州市平鲁区高石庄乡寄宿制学校)、高慧芳(阳泉市郊区河底镇联合学校河底小学)、常晶(长治学院)、薛艳芳(天镇县谷前堡中心学校)、霍婷照(太原市卫生学校)、穆晓立(太原市小店区北格镇第一初级中学校);5名“全国优秀教育工作者”为王平(忻州市实验小学党支部书记)、陈晶(侯马市紫金山街小学校长)、罗建国(盂县第一中学校长)、姚瑞勇(垣曲中学校长)、温娟(山西农业大学生命科学学院分团委书记)。

9月12日,省长楼阳生主持召开省政府第45次常务会议,研究加快5G产业发展、加强扶贫资产管理、深化科技项目人才机构“三评”改革等事项。会议通过加快5G产业发展的实施意见和若干政策,确定了编制基站建设规划、加强公共区域开放、建设科技创新平台、发展“5G+”、加快人才引进等20项重点任务,从加强用电用地保障、支持5G孵化器发展、产业链精准招商、提高基站建设审批效率等方面出台了16项支持政策;通过27名山西省工艺美术大师和296名非物质文化遗产项目传承人名单;原则通过全省土壤污染防治条例(草案),决定提请省人大常委会审议;通过关于废止和修改部分政府规章的决定,决定以省人民政府令公开发布;通过省本级行政执法主体名单,决定按程序向社会公布;决定设立隰县现代农业产业示范区。会议强调,要加大对5G项目布局、基站建设、推广应用等支持力度,推动各项政策措施落地落实;要贯彻精准扶贫精准脱贫方略,坚持“管好”与“好管”相统一,全面梳理“十三五”以来扶贫资金形成的资产,进一步健全扶贫资产管理和运营机制,切实保障资产安全,促进资产保值增值;要深化科研项目评审、人才评价、机构评估改革,加快推进分类评价制度建设,优化科研项目评审机制,改进科技人才评价方式,完善科研机构评估制度。

9月12日,中国邮政集团公司山西省分公司开通太原至美国芝加哥的国际航空直达邮路。这是山西邮政首次开通国际航空邮件直封业务,标志着山西邮政首次实现了国际航空邮件在省内查验、放行等通关手续后,即可直接发往寄达国家和地区。该条直达邮路每周三、五、日共三个频次,由山西寄达美国全境的国际邮件寄递全程时间将缩短2天以上,提高了通达效率。据统计,2019年1月—8月,山西发往美国的包裹邮件量达130万件。

9月14日晚,大型交响舞蹈史诗《黄河》在山西大剧院首演。该剧由著名导演张继钢创排,山西省歌舞剧院演出。全剧分“九曲黄河万里沙”“黄河之水天上来”“黄河入海流”3个乐章,音乐采用交响乐和钢琴协奏曲,舞蹈采用交响编舞法,数10名演员用优美的形体动作精彩演绎了观念的黄河、音乐的黄河、美术的黄河、舞蹈的黄河,充分展示了中华民族绵延不断的辉煌历史和奋斗征程,突出了山西优秀的传统文化和民俗文化,讴歌了伟大的民族精神和山西精神。

9月15日晚,省文旅厅发布中秋假日(13日—15日)旅游市场运行情况消息。消息显示,假日期间,全省旅游市场运行平稳、秩序井然,旅游产品供给丰富,共接待游客1581.38万人次、同比增长11.43%,实现旅游综合收入75.44亿元、同比增长28.77%。

9月16日,全省能源革命综合改革试点动员部署大会召开。会议以视频方式召开。省委书记骆惠宁讲话,省长楼阳生主持会议。省委常委,省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院负责人出席会议。省直各部门、中央驻晋单位、驻太原省管本科院校、省管国有企业主要负责人,各民主党派、工商联负责人,无党派代表人士,在晋两院院士、科研人员代表,部分民营企业家代表,中央主要驻晋新闻单位负责人在主会场参加会议。各市、县(市、区)设分会场。会议深入贯彻习近平总书记关于能源革命的重要论述和视察山西重要讲话精神,认真落实中央深改委第八次会议要求,对全面实施中办国办《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》作出部署。骆惠宁讲话指出,中办国办正式印发试点意见,是党中央从世界能源大势和新时代能源战略全局出发,赋予山西的国家使命;强调要坚定扛起示范引领重大责任,以制度革命带能源革命,以能源生产关系变革牵引生产力变革,着力抓好“八个变革、一个合作”,深入推进煤炭开采利用方式变革,深入推进非常规天然气勘采用变革,深入推进新能源可持续发展模式变革,深入推进电力建设运营体制变革,深入推进能源消费方式变革,深入推进能源科技创新相关体制变革,深入推进能源商品流通机制变革,深入推进与能源革命相关企业发展方式变革,深化拓展能源领域对外合作;要求以科学态度和方法抓落实,加快思想解放和能力提升,加快形成协同联动工作机制,营造良好环境。会议号召全省各级各部门把思想和行动统一到中央及省委决策部署上来,全面落实省委省政府已通过的行动方案和任务清单,尽快推动一批变革性、牵引性、标志性重大举措落地见效,在全省形成深入推进能源革命综合改革试点的强劲态势,加快推动能源治理体系和治理能力现代化,努力交出党和人民满意的时代答卷。

9月16日,第十一届全国少数民族传统体育运动会在河南郑州落幕。本届运动会于9月8日开幕,来自全国31个省(市、区)、新疆生产建设兵团、解放军以及台湾共34个代表团的7009名运动员参赛。运动会设花炮、珍珠球、木球、蹴球、毽球、龙舟、独竹漂、秋千、射弩、陀螺、押加、高脚竞速、板鞋竞速、民族武术、民族式摔跤、民族健身操16项竞赛项目和194项表演项目。民族马术项目先期于7月12日至17日在内蒙古自治区呼和浩特市举行。山西代表团由汉族、回族、满族等16个民族组成,共计165人,其中114名运动员参加了民族马术、民族健身操、民族式摔跤、民族武术、板鞋竞速、珍珠球、陀螺、蹴球8个竞赛项目和翼城花鼓、晋风舞韵、奔腾3个表演项目比赛,获得多项奖项。其中,民族武术女子项目获得竞赛项目一等奖,翼城花鼓获得表演项目一等奖。全国少数民族传统体育运动会,是在1953年举办的全国民族形式体育表演和竞赛大会的基础上于1982年第二届更名而来,每4年举行一次。1986年第三届起,山西开始派代表团参加运动会。

9月16日, 新华社发布中宣部新命名的39个全国爱国主义教育示范基地名单,山西有1个,为右玉精神展览馆。右玉精神展览馆于2013年7月25日建成开馆,总面积近1600平方米,以植树造林改变右玉面貌为主线,通过图文、视频、实物、声、光、电以及4D立体影院等多种表现形式,全面展示了60多年来右玉干部群众自力更生、艰苦创业,建设绿色美好家园的奋斗历程。至此,山西的全国爱国主义教育示范基地总数达到16个。此前的15个分别是:八路军太行纪念馆(八路军总部旧址)、“百团大战”纪念馆(碑)、刘胡兰纪念馆、黄崖洞革命纪念地、太原解放纪念馆、平型关战役遗址、太行太岳烈士陵园、山西国民师范旧址革命活动纪念馆、麻田八路军总部纪念馆、 大同煤矿遇难矿工“万人坑”展览馆(抗日战争期间日军侵华罪行遗址)、徐向前元帅故居、晋绥边区革命纪念馆、娄烦高君宇故居、石楼红军东征纪念馆、平顺西沟展览馆。

9月16日,省工商联召开“2019山西民营企业100强”发布会,发布了2019山西民营企业100强、山西民营企业制造业20强、山西民营企业服务业20强榜单和百强民企分析报告。年度山西省民企百强榜单,以上年企业年度营业收入为主要依据进行评选,为入围门槛。2019山西民营企业100强入围门槛为14.01亿元,比上年(7.38亿元)增长89.84%。山西建龙实业有限公司以315.69亿元的营业收入名列“2019山西民营企业100强”第一位。“2019山西民营企业100强”在全省11个市的分布情况是:运城市16家、长治市15 家、吕梁市14家、太原市13家、临汾市13家、晋中市12家、 晋城市5家、大同市4家、朔州市3家、阳泉市3家和忻州市2家。省工商联于2017年开始评选发布年度“山西民营企业100强”,入围门槛呈逐年提升且大幅提升态势,显示全省民营经济实力在不断增强。

9月16日—20日,当地时间,以“走丝绸之路,促合作共赢”为主题的2019年山西品牌丝路行(南美站)活动在巴西、乌拉圭、阿根廷3国举行。此次活动,由省贸促会牵头组织,省商务厅、省农业农村厅、省工商联、转型综改示范区、山西交控集团、中车太原机车车辆有限公司、山西国际能源集团、平遥牛肉集团、阳泉市泉民投、省五金机电商会等部门和企业代表33人组成山西经贸代表团进行。其中,当地时间9月16日在巴西最大的城市圣保罗市举行了2019年山西品牌丝路行(南美站)启动仪式、中国(山西)——巴西双向经贸投资推介会,省贸促会与巴西等有关方面签署3个合作协议,山西金兰化工与巴西企业签署贸易协议;当地时间17日山西28家企业参加了在圣保罗市举行的2019年中国(巴西)贸易博览会,向南美国家采购商展示了山西特色农产品、机电和装备制造产品及优势化工产品;当地时间19日在乌拉圭首都蒙得维的亚市举行了2019年中国(山西)——乌拉圭双向经贸合作推介会,省贸促会与乌中商会签署合作协议、平遥牛肉集团与乌拉圭肉类协会签约;当地时间20日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯市举行了中国(山西)——阿根廷双向经贸投资推介会,省贸促会与阿根廷有关方面签署4个合作协议(备忘录)。期间,山西代表团与当地政府官员、工商业组织和企业负责人举行近10场会谈,省贸促会在巴西、阿根廷设立了代表处。山西品牌丝路行(南美站)活动,展示了山西好形象,传递了开放发展的山西好声音,促进了双向投资贸易、人文交流合作。

9月16日—20日,山西(运城)第二届特色医药交易博览会(医博会)在运城农业会展中心举行。医博会以“发展特色医药、助力健康中国”为主题,由特色医疗板块、医药产业板块、中药材种植板块、绿色康养板块、省级和兄弟市特色医疗板块以及健康老龄化学术论坛等“五大板块一个论坛”组成,设置展位140个,参展单位130个,参展客商100余家,展出展品2万余件。期间,还举办了项目签约、晋陕豫黄河金三角中医皮肤病专科联盟签约仪式、中医院长论坛、山西中医少儿推拿技能大赛、中医适宜技术展、急救自救技能公益培训等,每天都有中医大型义诊、健康科普讲座、中医治未病体验活动以及药食同源产品品鉴和售卖活动。在项目签约仪式,共成功签约13个重大项目,涉及中药材种植及深加工、现代医药等领域,总投资36.72亿元,其中亿元以上项目9项,总投资35.3亿元。山西(运城)特色医药交易博览会于2018年创办。

9月16日—20日,省人大常委会“三晋人大代表采风行” 活动在晋城市举行。来自中央、省级14家媒体的20多名记者采取集中采访与分组采访相结合的方式,实地采访了在晋城的全国、省、市、县(市、区)、乡(镇)五级人大代表,宣扬了人大代表联系群众、依法履职的风采。到2019年3月底,晋城市84个乡镇(街道)全部建成了人大代表联络站,实现了乡镇(街道)代表联络站和全市各级代表小组就近进站活动两个“全覆盖”。“三晋人大代表采风行”活动于2018年6月启动实施,是省人大常委会拓宽人大宣传工作格局、创新人大宣传报道方式的探索尝试,2018年先后在晋中、阳泉两市举行,2019年4月在太原市举行,取得良好效果。

9月17日,省通信管理局、省互联网协会发布《2018年山西省互联网发展报告》。《报告》显示:2018年“宽带山西”专项行动取得明显成效,FTTH/O(光纤到户/办公室)用户超九成,高于全国平均水平;固定宽带平均接入速率达90.71Mbit/s,同比增长36.4%;移动互联网月户均接入流量达6163.5MB,居全国第23位。到2018年末,全省光缆总长度120.8万公里,居全国第18位;互联网宽带接入端口2025万个,居全国第19位;移动通信基站总数达18.4万个,居全国第17位;全省网民规模达2286万,普及率为61.5%,其中手机网民规模达2238万,农村网民规模达1013.2万人、占全省网民的44.3%。

9月17日,全省地理标志助推产业发展、精准扶贫交流推进会在临汾市隰县召开。会议在总结交流经验的基础上,对进一步做好地理标志工作助推产业发展和脱贫攻坚作出部署。迄此,全省共有地理标志证明商标、集体商标60件,地理标志产品26个,分布在11个市,获准使用地理标志产品专用标志的企业达104家。

9月17日,“中国梦·劳动美——与共和国同成长、与新时代齐奋进”全省职工歌咏比赛总决赛在太原工人文化宫举行。此前,在广泛发动、层层比赛、严格选拔的基础上,各市总工会、各省级产业工会(工委)共推选出26支合唱队参赛。经过激烈角逐,山西太行(矿工)合唱团、晋城市“太行风”合唱团、太原市热力集团有限责任公司热力之声合唱团、山西能源交通投资有限公司业余合唱团4支代表队获得金奖,山西建投合唱团、山西焦煤华晋公司合唱团等8支代表队获得银奖,交通之星合唱团、长治市职工合唱团等14支代表队获得铜奖。

9月18日,山西省第六次自强模范暨助残先进表彰大会召开。大会表彰了44名“全省自强模范”、35个“全省助残先进集体”、34名“全省助残先进个人”、25个“残疾人之家”和34名“全省残联系统先进工作者”。山西省自强模范暨助残先进表彰大会每5年举办一次,各奖项是给予残疾人事业战线突出贡献者及集体的最高褒奖。

9月19日,山西中部盆地城市群一体化发展推进会召开,对推进中部盆地城市群一体化发展进行动员部署。此前,2019年2月省委经济工作会议作出了把中部盆地城市群一体化发展提到战略位置的部署,随后省政府组织编制出《山西中部盆地城市群一体化发展规划纲要(2019—2030年)》,9月9日省委第132次常委会议审议通过。推进会以视频连线的方式召开,主会场设在太原省委会议厅,太原、忻州、吕梁、晋中四市设分会场。省委书记骆惠宁出席会议并讲话,省委常委、副省长胡玉亭主持并现场调度。省委常委,省人大常委会、省政协有关负责人出席会议。中部盆地城市群一体化发展领导小组成员单位主要负责人,省直有关部门、中央有关驻晋单位负责人,各市市委副书记或常务副市长参加会议。会议连线首批开工的国家物流枢纽互联互通工程、汾河百公里中游示范区、“晋享云课堂”教育教学共同体、区域医疗卫生中心、客运班线公交化改造等12个一体化项目现场,涉及太原、晋中、吕梁、忻州4市和8个省直厅局,有关负责人汇报项目情况。骆惠宁讲话指出,“一体化”是一种全新的发展理念、模式和路径,推进基础设施、产业布局、生态环境、公共服务、治理体系等是山西中部盆地城市群一体化发展的基本内涵和主要路径;强调要以生态宜居宜业为突破,以创新要素集聚为抓手,以产业协同发展为支撑,以人的城镇化为核心,坚持共建共享建设先进完备的基础设施网络、坚持协同共进构建高端集群的现代产业体系、坚持开放共赢创新活力充沛的统一市场机制、坚持统筹共荣形成城乡融合的协调发展格局、坚持绿色共保打造宜居宜业的生态环境、坚持民生共享提升均衡普惠的公共服务水平;要求树立全省“一盘棋”思想,强化大局观念和打通理念,从领导体制、规划对接、政策创新、项目支撑、改革集成等方面持续发力,以革命性举措推进山西中部盆地城市群一体化发展规划纲要落地。

9月19日,第二届山西艺术节拉开帷幕。主会场设在省城太原,晋中市平遥县设分会场。艺术节以“艺术的盛会,人民的节日” 为主题 。从即日启幕到10月8日闭幕,为期20天,由省委宣传部、省文旅厅和太原市委、市政府共同主办,设5大板块、21项活动,包括开闭幕式2项、展演类活动7项、展览类活动10项、评论1项和网络艺术节1项。其中,展演类活动7项,包括第十六届山西省“杏花奖”评比展演、“庆祝新中国成立70周年”优秀舞台剧交流展演、“晋韵华彩”——山西省“梅花奖”演员精品集萃、“古韵新唱”山西省稀有剧种展演、“庆祝新中国成立70周年”山西省廉政文化优秀剧目展演、“祖国颂·青春梦”山西省高校艺术专场展演、“歌声致敬70年”山西省离退休干部主题演唱会等,在山西大剧院、青年宫演艺中心、太原工人文化宫、华夏剧场、星光剧场、黄河剧场、梅兰芳剧场、榆次文化艺术中心及省城一些高校的演播厅进行,连同开、闭幕式演出(2台、2场),共计61台、103场演出;展览类活动10项,包括“庆祝新中国成立70周年”山西优秀美术作品展、“人说山西好风光”大型书画展、“华彩盛世”全国著名艺术院校名师精品展、“丹青绘国韵”全国百名油画家作品展、“庆祝新中国成立70周年”山西优秀书法篆刻作品展、“微画异彩”山西优秀微型版画(藏书票)展、“艺术山西”作品展、“庆祝新中国成立70周年”山西工艺美术作品展、“晋土奇花”炕围画展、“长城·古城”主题摄影展,分别在太原美术馆、省图书馆、省工艺美术馆、太原师范学院泓艺展厅、平遥分会场展馆等5个场馆同时展出。山西艺术节创办于2017年,每两年一届,是山西规格最高、影响力最强的文化艺术盛会。

9月19日,省地方金融监管局、省小企业发展促进局和山西证监局联合印发《山西省资本市场县域工程试点实施方案》,对启动开展资本市场县域工程试点作出部署。其中,确定大同市广灵县、新荣区,朔州市怀仁市、右玉县,忻州市定襄县,阳泉市平定县,晋中市介休市、祁县,吕梁市离石区、交城县,长治市潞城区、襄垣县,晋城市泽州县,临汾市吉县、安泽县,运城市盐湖区16个县(市、区)为资本市场县域工程试点县,太原市山西综改区、晋中市晋中开发区、临汾市临汾开发区3个开发区为资本市场县域工程开发区试点。主要目标任务是:按照“培育一批、改制一批、挂牌一批、上市一批”的发展思路,通过市场化的培训、培育、辅导和路演等服务,推动试点县域在企业股份制改造、市挂牌等方面取得显著成效。其中,到2021年各试点县形成1—2个特色产业,全省县域培育10—20家龙头企业,直接融资比重提升10%以上;全省县域特色板块形成一定规模,区域性股权交易市场挂牌展示企业达2500家以上,新增股改挂牌企业达300家以上,转板至主板、中小板、创业板、科创板和新三板等更高层次资本市场板块的企业实现量的突破。

9月19日,2019年度“山西最美社区干部”评选揭晓。该项评选活动于5月启动,通过组织推荐、群众推荐等方式,全省有57位社区干部入围初评,后经评委投票选出20位候选人并公示,再经现场评选,10位获评2019年度“山西最美社区干部”、其他10位获提名奖。10位获评2019年度“山西最美社区干部”是:康海金(太原市万柏林区小井峪街道闫家沟社区党委书记)、高秋平(阳泉市城区上站街道德胜街社区党委书记、居委会主任)、沈媛(大同市平城区开源街道民和社区党支部书记、居委会主任)、吴志花(朔州怀仁市海北头乡同仁家园社区党支部书记、居委会主任)、田会涛(忻州原平市北城街道城西社区党委书记)、严学慧(晋中市榆次区安宁街道龙湖社区党总支书记、居委会主任)、田煦荣(吕梁孝义市崇文街道崇北社区党支部书记、居委会主任)、崔永明(长治市潞州区延安南路街道淮海社区党委书记)、刘会元(晋城市城区西街街道北大街社区党支部书记)、王丽君(运城市盐湖区东城街道学苑社区党支部书记、居委会主任)。自2013年以来,全省已连续举办“山西最美村官”“山西最美乡镇干部”“山西最美社区干部”等7届“最美”系列评选活动,形成了“最美”系列评选活动党建品牌,挖掘出一批先进典型,其中段爱平、李培斌、刘桂珍等人已经成为全省乃至全国党员干部和各界群众学习的楷模。

9月19日,省检察院首次发布《全省检察机关公益诉讼案件办理情况报告》(白皮书)。报告显示:自2017年7月1日新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》实施,赋予检察机关提起公益诉讼职能,至2019年6月底,全省检察机关共发现公益诉讼案件线索12058件,其中立案9003件,向行政机关发出诉前检察建议8371件,向人民法院提起公益诉讼142件,向公安机关移送涉嫌刑事违法犯罪案件线索120件,向纪委监委移送相关行政机关工作人员涉嫌违法犯罪线索24件。全省检察机关公益诉讼立案案件中,生态环境和资源保护领域与食品药品安全领域占比达88.6%。2018年全省检察机关公益诉讼主要办案指标位列全国第八。检察机关公益诉讼是运用法治思维和法治方式解决公益保护困境的重要制度设计,是充分发挥检察职能推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。

9月19日—22日,第三届山西(汾阳·杏花村)世界酒文化博览会(酒博会)在吕梁市汾阳杏花村经济技术开发区中国汾酒城举行。酒博会由吕梁市政府、中国酒业协会主办,汾阳市政府、汾阳杏花村经济技术开发区承办,以“举杯汾阳•品味世界”为主题,吸引了来自世界各地的650家酒类企业参展参会,设有世界名酒展区、中国名酒展区、酒文化综合展区、烈酒主产区展团、十七大名酒(茅台、汾酒、五粮液、洋河大曲、剑南春、古井贡酒、董酒、西凤酒、泸州老窖特曲、全兴大曲酒、双沟大曲、特制黄鹤楼酒、郎酒、武陵酒、宝丰酒、宋河粮液、沱牌曲酒)展区、国内综合展区、杏花村名酒展区、包装展区、中国厨师之乡特色餐饮区等展区。其中,酒文化综合展区,集中对名酒企业发展历史、酒文化传承、酿造工艺、文献资料、文创产品、企业形象、优秀产品等方面进行全面展示。期间,还举办了中国酒业轮值会议年会、美酒品鉴会、中国白酒杏花村论坛、中国百强酒商齐聚汾阳活动、酒文化系列活动、中国厨师之乡“美酒+美筵”文化节等活动。吕梁是世界十大烈酒产区之一,其核心主产区汾阳,是全国最大的清香型白酒生产基地,也是全国第五个“厨师之乡”。2010年建成的中国汾酒城,占地5.5平方公里,相当于两个平遥古城,建筑面积相当于10个北京故宫,100多座仿唐、宋、明、清的建筑气势恢宏,绵延10公里的城墙可储酒20万吨,被誉为中国白酒第一城。酒博会创办于2017年,前两届累计有1100余家中外企业参展,参观人数突破42万人次,签约成交额8.1亿元,现场零售额约1.5亿元,签订合作项目22个,签约金额超200亿元。

9月19日—23日,第八届山东国际文化产业博览交易会在济南举行,山西8家文创企业组团参会。山西展区设文化创意产品展示、旅游景区文创展示、传统文化展示3大板块,展出500件文创作品,多角度展现山西文化和旅游产业发展的成果。期间,8家文创企业现场签约100余万元的订单。

9月19日—25日,2019第19届平遥国际摄影大展在晋中市平遥古城举行。展览以“幸福·奋斗”为主题,以“尊”为主题字,以“光线与色彩”为学术主题,布局了展览、交易、论坛、评选、教育、多媒体6大板块,包括主题展、学术展、国际展、致敬展、邀请展、院校展、PIP画廊、多媒体影像作品展、青年策展人计划、论坛讲座、评选、院校国际摄影班等12个单元,共有展览628个。有来自31个国家和地区的4119名摄影师参展,共展出作品12619幅,其中参展机构38个、参展院校103所,来自世界各地的1162名学生的4644幅作品参展。期间,还举办了故宫文创平遥《合吾》系列银饰新品发布、“抒写·融合”2019写意平遥当代艺术家邀请展、“向经典致敬”第十三届山西省工笔花鸟画展、欢庆新中国70华诞暨平遥酥梨采摘节、“幸福奋斗·创意唐都”漆器文化产业成就展、故宫文创产品展销等系列活动。平遥国际摄影大展创办于2001年,逐年举行,已成为全世界规模最大的摄影大展。

9月20日,省委、省政府印发《山西中部盆地城市群一体化发展规划纲要(2019—2030年》,从规划背景、总体要求、重大战略举措等方面,对一体化推进中部盆地城市群高质量发展作出规划部署。空间布局是:位于太行山、吕梁山之间的太原盆地和忻定盆地,范围覆盖4市(太原、晋中、忻州、吕梁)21个县(市、区),具体包括太原市9区县市(小店区、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区、万柏林区、晋源区、古交市、阳曲县、清徐县)、晋中市5区县市(榆次区、太谷县、祁县、平遥县、介休市)、忻州市3区县市(忻府区、定襄县、原平市)、吕梁市4县市(交城县、文水县、汾阳市、孝义市)全域,区域面积占全省的13.6%。重大战略举措是:建设优质宜居宜业区(提升城市空间品质、拓展就业创业空间、推进公共服务共建共享)、共建开放型创新体系(促进创新资源集聚、构建创新共同体、加快成果转移转化)、促进产业协同集群发展(协同推进制造业高质量发展、共同发展文化旅游产业、高水平发展现代农业、统筹培育高端服务业、高标准建设产业协同先行区)、推进交通运输互联互通(建设对外交通运输大通道、建设城市群内部交通网络、强化城市群交通枢纽功能)、加强基础设施共建共享(共同打造数字城市、统筹市政公用设施建设、建设能源安全保障体系)、强化生态环境同保联治(加强流域生态建设、加强环境综合治理、共建绿色低碳城市、完善区域资源环境制度)、创新一体化发展体制机制(建设政策协同联动机制、创新要素合理流动机制、健全区域协调发展机制)。具体措施包括:加强城市生态景观建设、加快构建湿地生态系统、优化城市人居环境、塑造鲜明城市群品牌、打造各具特色的双创载体、完善就业创业服务体系、推进教育(医疗、社会保障服、社会治理)一体化、建设能源科技创新中心、打造新型技术创新平台、建设多元化人才队伍、提升创新策源能力、共建科技创新平台、促进科技资源开放共享、创建成果转移转化示范区、促进产学研深度融合、强化协同创新政策支持、打造5个千亿级产业(高端装备、新能源汽车、新材料、绿色焦化、电子信息)集群、打造7个百亿级产业(通用航空、新能源、轨道交通装备、节能环保装备、生物医药、酿造和法兰锻造、玛钢、艺术玻璃等)集群、打造生态文化旅游圈、共建国际旅游目的地、共筑文化发展高地、高标准建设“山西农谷”、建设特色农产品优势区、发展现代农业产业园、建设全国重要能源交易市场、建设康养产业基地、培育壮大会展服务业、加快国家干线铁路建设、完善对外高速公路网络、完善机场布局和功能、加快太原都市区轨道交通建设、规划建设市域(郊)铁路、畅通城市群公路网、优化完善城市道路网、推进城市道路对接和公交同城化、提高客运枢纽一体化水平、完善货运枢纽集疏运功能、建设新一代信息基础设施、加快智慧城市建设、建设工业互联网、加快区域电网建设、建设智慧能源系统、建设完善天然气(煤层气)供应保障体系、争创国家森林城市、推进资源综合利用、推动市场一体化建设、打造国际化营商环境、建立区域间成本共担利益共享机制、促进城乡融合发展等70多项。《规划纲要》还就加强组织领导、健全推进机制、健全1+N规划政策体系、强化督促落实提出保障实施的政策举措。主要目标任务是:到2020年“六区”(生态绿色宜居区、转型综改样板区、能源革命先行区、对外开放先导区、先进制造引领区、文化旅游特色区)建设取得初步成效,区域常住人口达到980万人、GDP占全省的比重达到33%;到2025年“六区”建设取得决定性成效,基础设施、产业布局、生态环境、公共服务、治理体系等一体化发展格局全面形成,区域常住人口达到1100万人,常住人口城镇化率达到73%,GDP占全省的比重达到38%左右;到2030年全面建成具有国内影响力和竟争力的城市群。

9月20日,省委召开常委扩大会议,传达党中央召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会精神,集体学习习近平总书记重要讲话精神,部署贯彻工作。省委书记骆惠宁主持并讲话。省委常委,省人大常委会、省政府、省政协负责人和省有关部门主要负责人参加会议。会议围绕全面把握中央部署,结合省情,提出了贯彻落实的六项重点任务:坚持“重在保护、要在治理”,全力加大黄河流经市县水资源治理力度,尽快消除入黄黑臭水体,全面提升沿黄防洪水平;坚持“以水定未来发展”,大力发展节水产业和技术,节约集约利用水资源,实现用水方式转变;坚持“生态优先、绿色发展”,大力实施造林绿化工程,加快矿区生态保护和修复,持续加强全省域生态环境保护和治理;坚持围绕“三大目标”,推动能源革命综合改革试点,大力发展先进制造业,在保护中开发、开发中保护黄河流经市县,不断巩固提升全省高质量转型发展强劲态势;坚持保护传承弘扬黄河文化,推动文旅深度融合,建设文化旅游强省,不断增强文化自信;站在2020年的节点上推进全省及黄河流经市县脱贫攻坚,确保所有贫困县2019年全部摘帽,确保全省如期实现全面小康。会议强调,要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大战略任务,从国家战略和全局高度,加强对重大问题的研究,谋划实施好重点工作,大力推动全省及黄河流经市县生态保护和高质量发展,为促进黄河流域生态保护和高质量发展作出山西应有的努力和贡献。

9月20日,省政府印发《山西省加快5G产业发展的实施意见》《山西省加快5G 产业发展的若干措施》,对加快推进全省5G产业发展作出规划部署。《实施意见》从加快5G网络建设部署、大力发展5G产业、开展5G应用试点示范、构建5G产业生态体系四方面,提出了编制5G基站建设规划、加强公共区域向5G 基站建设开放、稳步推进5G 网络建设、建设5G科技创新平台、培育引进5G企业、推进区域5G 数据中心建设、开展5G+智能矿井(5G+智能制造、5G+工业互联网、5G+智慧景区、5G+智慧农业、5G+超高清视频、5G+智慧教育、5G+智慧医疗、5G+智能交通、5G+智慧政务、5G+新型智慧城市)试点示范、组建5G 产业联盟、加快5G人才引进培育、加强5G产业交流合作等20项任务措施,并对建立三级协调推进机制、加大财政资金扶持力度、加强电力要素保障、强化网络信息安全保障提出政策举措。目标任务是:到2020年底设区市中心城区5G网络基本实现连续覆盖和商用,全省5G基站累计达1.5万座,5G示范应用场景超过5个,5G在垂直行业的示范引领作用初步显现;到2022年底全省主要城市(含县城)城区实现5G网络连续覆盖,全省5G基站累计达5万座,5G示范应用场景超过30个,5G与垂直行业应用深度融合的新业态、新模式基本成熟,垂直行业新动能连续涌现,5G对相关产业高质量发展的赋能作用明显增强,对壮大全省数字经济的贡献成为新亮点。《若干措施》是对《实施意见》相关重大举措的具体化和政策化,对编制5G 建设规划、推动社会公共资源向5G建设开放、加强5G电力资源保障、加强5G 用地资源保障、加强5G网络基础设施保护、支持企业创新平台建设、支持5G 创业载体发展、积极开展5G 产业链项目招商引资、促进企业做强做优、开展“5G+”垂直行业融合创新、加快推动5G 示范应用、组织5G 创新应用大赛、提高5G建设审批效率、制定出台5G 技术标准及规范加大金融支持、加强制度创新等16项政策措施作出具体安排。

9月20日,省政府新闻办举行新闻发布会,发布山西历山混沟原始森林第二次科考成果。发布消息显示:混沟原始森林位于山西南部的中条山东段、历山国家级自然保护区的核心区,1984年山西林业部门开展的第一次综合科学考察即认定该区域为华北地区唯一一块原始森林,2019年5月省林业和草原局组织对该区域进行第二次综合科考,成果于9月10日在北京通过专家评审论证。第二次科考运用现代化技术手段,取得了摸清“物种基因库”资源本底、确立自然保护体系的“参照系”、找到多功能森林培育的“教科书”、 形成复制推广“新模式”等重要成果。这些成果显示:混沟动植物资源丰富,保育着金钱豹、原麝、红腹锦鸡、猕猴、大鲵、黑鹳、连香树等32种国家Ⅰ、Ⅱ级重点保护动植物,以及青檀、山白树、暖木、软枣猕猴桃、铁木、苍鹭、复齿鼯鼠等30种山西省重点保护动植物和174个中国特有种;原始林内高度近30米、年龄在百年、最大为几千年的古树多达43种、5万余株,生长良好,基因资源宝贵。与35年前保护区成立之初的第一次科考结果相比,混沟森林生态系统的生物多样性指数达到1.84、提高8%左右,水土流失侵蚀模数下降15%左右,水源涵养功能提高16%左右。

9月20日,全国绿化委员会发布《关于表彰全国绿化模范单位和颁发全国绿化奖章的决定》,对在国土绿化事业中作出突出成绩的单位和个人予以表彰。全国23个城市(区)、103个县(市、区、旗)、284家单位被授予“全国绿化模范单位”荣誉称号,946名个人被授予“全国绿化奖章”。山西有1个城市、4个县(市)、12家单位、38名个人获得表彰。其中,1个城市是太原市;4个县(市)是吉县、黎城县、阳曲县、介休市;12家单位是汾酒集团、长治市第一中学、垣曲县人民医院、吕梁市泰化集团、山西中医药大学、黑茶山国有林管理局马坊林场、中条山国有林管理局端氏林场、晋城蓝焰煤业公司凤凰山矿、大同鹊山高家窑煤业公司、阳泉市中心苗圃、朔州市林业局、岢岚县林业局;38名个人是郭秀存(太原市东山林区管护站站长)、王琳玉(清徐县县委书记)、唐雅岚(朔州市绿化委员会办公室主任)、胡志平(忻州市林木种苗站高级工程师)、韩宏恩(繁峙县林业局局长)、高奇英(岚县县委书记)、罗邦超(祁县西六支乡河湾村农民)、赵宏钟(左权县人民政府县长)、刘建平(平定县岔口乡甘泉井村村委会主任)、武岐山(盂县林业局局长)、王建良(长治市林业局局长)、苏石奎(沁水县中村镇政府林业站站长)、丁向阳(临汾市林业局局长)、李永青(永和县林业局森林派出所指导员)、李小平(平陆县林业局野生动植物保护站站长)、李志军(省林业和草原局人事教育处副处长)、李瑞(省森林公安局政委)、卢景龙(省绿化委员会办公室副主任)、张琴(省林业和草原局会计核算中心会计)、耿焕忠(省国有林管理局高级工程师)、李帮同(省林业种苗管理总站高级工程师)、赵雨明(省林业科学研究院高级工程师)、王年荣(省国际金融林业项目管理办公室科长)、周维民(省林业有害生物防治检疫局高级工程师)、仝英(省自然保护区管理站科长)、李永清(省林木育种研究中心科长)、袁全利(桑干河杨树丰产林实验局云西林场场长)、李建文(黑茶山国有林管理局野鸡山林场场长)、侯彦忠(太行山国有林管理局营造林科科长)、王世平(省森林公安局关帝山分局副局长)、于桂芬(潞安集团园林分公司总工程师)、薛国杰(西山煤电集团处长)、彭衍吾(山西省浙江企业联合会会长)、白华(中北大学后勤管理处校园绿化中心工人)、王化民(芮城县绿化委员会办公室副主任)、元家锋(阳城县国营苗圃工人)、张震(太原局集团工务处科员)、石檀林(太钢集团厂容管理室科长)。

9月20日,《2019年山西省互联网企业20强发展报告》发布。该报告由工业和信息化部网络安全产业发展中心(工业和信息化部信息中心)、山西省互联网协会联合组织,采用“中国互联网企业100强”的评价指标(规模、盈利、创新、成长性、影响力和社会责任六大维度),并由“中国互联网企业100强”评价专家团队基于企业2018年运营情况而编制,为首次编制发布。报告显示:山西省互联网企业20强主要集中在太原,达到19家,其中14家企业落户在综改示范区,行业分布为企业服务类企业7家、大数据服务类企业6家、电子商务类企业5家、互联网——物流类企业和娱乐传媒类企业各1家,涵盖农村电子商务、企业服务、智慧物流、共享平台等多个领域;20强企业2018年业务收入达到25.1亿,同比增长53.6%,呈现高速发展态势。山西龙采科技有限公司、山西乐村淘网络科技有限公司、山西晋商行科技有限公司位列前三名。

9月20日—22日,2019年中国技能大赛——山西省民政行业养老护理员职业技能大赛在太原举行。此次大赛为山西首次举办该项目的全省性大赛,由省民政厅、省人社厅、省总工会主办,省社会福利院承办,来自全省11个市和省直单位的13支参赛队伍64名选手参赛。大赛设理论知识和操作技能两大模块,内容涵盖生活照料、基础照护、康复护理等,最终决出一等奖3名、二等奖10名、三等奖15名。

来源 | 史志山西

编辑| 杨 倩

原标题:《行进中的山西实践:2019年9月大事纪要(中)》