开创先例,珠海海事局促进船舶洗舱水浓度检测行业整改

开创先例,珠海海事局促进船舶洗舱水浓度检测行业整改

No.1 着眼细节,发现问题

2019年7月28日,“润久X”船载运X类货物异辛烷在珠海高栏港恒基达鑫码头卸货后进行了强制预洗,上海英斯贝克商品检验有限公司核查并出具报告确认浓度小于0.1%。港口海事处在监管过程中发现该公司出具的船舶洗舱水浓度检测报告,没有按照MARPOL公约要求提取样品进行检验得出结果,而是根据现场目测计算得出结论出具报告。

No.2 刨根问底,弄清缘由

珠海海事局港口海事处第一时间与该公司联系沟通,并于8月7日约公司相关负责人到港口海事处现场沟通,指出其报告出具过程不符合MARPOL公约和法规要求,该公司人员表示他们是首次受委托在珠海辖区开展该项业务,其在广东其它地区也是按照目测估算货物残余量除以洗舱水量的方法,得出洗舱水货物浓度小于0.1%并出具报告的。珠海海事局港口海事处对该公司人员明确表示其报告出具过程不符合公约要求,对该报告和后续采取同种方式出具的报告都将不予认可。

No.3 坦诚交流,解决问题

为防范类似行为导致的船舶洗舱水超标排放污染海洋环境,同时推动该公司对检验行为进行规范,港口海事处后续又与上海英斯贝克商品检验有限公司的上级公司必维国际检验集团的中国区负责人取得联系,向其通报了广州分公司的有关检验行为,必维国际检验集团中国区负责人表示非常重视海事部门通报的有关问题,并将尽快了解清楚情况并督促相关部门整改。

9月6日下午,上海英斯贝克商品检验有限公司工作分公司操作经理曹晓东一行两人到珠海海事局汇报有关整改情况,珠海海事局王仕云副局长携危管防污处、执法督察处和港口海事处相关人员在局六楼会议室接待了曹晓东经理一行。港口海事处周竹军副处长首先向局领导和机关业务处室汇报了事件的详细过程和港口海事处采取的有关监管举措。曹晓东经理表示高度重视海事部门对该问题提出的意见,并已按照上级公司的要求进行了整改,后续的洗舱水检验过程将进行取样和实验室分析,同时对水溶货物、高沸点货物、芳烃类货物等代表性货物的具体测试判定方法进行了汇报。王仕云副局长指出,在全国上下共同开展污染防治攻坚战的大环境下,海事部门肩负着防治船舶污染的艰巨使命,相关检测机构也应该依法依规开展检验行为和出具报告,防范可能由此造成的海洋环境污染,王仕云副局长肯定了公司积极整改的态度,并表示公司应以负责任的态度出具有关检验报告,后续也要认真落实整改到位,同时双方也要以此为契机,积极加强沟通协作,共同防范船舶洗舱等领域的环境污染风险。

No.4 促进提高,开创先例

本次事件中双方坦诚沟通交流,促进了船舶洗舱水货物残余浓度检测的行业流程改进,消除了由此可能带来的船舶超标排放污染海洋环境的一个隐患。珠海海事局在本次事件中着眼细节,第一时间发现问题,主动作为,帮助企业解决可能造成环境污染的风险隐患,为促进船舶洗舱水检测行业的整体提高开创了先例。

No.5 船舶洗舱,知道多些

船舶洗舱通常是为了确保货运质量、避免货物污染,洗舱的类型和范围要根据船舶前后载运的货物性质确定。通常情况下,船舶卸货后需进行彻底的洗舱以再次载运不同的货物。

强制预洗

X类、Y类高粘度或固化类货物:

已按照《程序与布置手册》卸完货的货舱,在船舶离开卸货港口之前,应按照《程序与布置手册》予以预洗。

强制预洗免除

满足下列条件之一,船长可向当地海事管理机构申请预洗免除:

卸完货的货舱拟再装在相同的物质或另外一种与前者相容的物质;或

卸完货的舱在海上既没有被清洗也没有被压载,可在下一港口进行预洗,但应有书面证明该港口有足够的该类物质洗舱水的接收设施;或

根据通风程序,货物残余物应通过经主管机关认可的换气程序予以清除

X类货物残余物的排放要求

按照《程序与布置手册》预洗,清洗的残余物浓度重量处于或低于0.1%之前应被排入接收设施。由检查员从排入接收设施的残余物中提取样品进行分析后确定其浓度并出具报告证明。当浓度达到要求后,应把舱内剩余的洗舱水继续排入接收设施。这些作业应记录在《货物记录簿》中,并由检查员签名。

预洗后货物残余浓度小于0.1%后,输入该舱的水可在航速不少于7节(非自航船4节)、距最近陆地12海里以外、水深不少于25米的条件下以不超过最高设计速率从水下排放口进行排放。

Y类高粘度或固化物质排放要求

按照《程序与布置手册》进行预洗

预洗产生的洗舱水被排放至接收设施

预洗后输入该舱的水可在航速不少于7节(非自航船4节)、距最近陆地12海里以外、水深不少于25米的条件下以不超过最高设计速率从水下排放口进行排放。

Z类物质

在航速不少于7节(非自航船4节)、距最近陆地12海里以外、水深不少于25米的条件下以不超过最高设计速率从水下排放口进行排放。

对于2007年1月1日前建造的船舶无强制性要求。

审核:董晓林 编辑:吴小平 王浩