洪范八政，食为政首。

70年前，中华人民共和国成立前夕，美国国务卿艾奇逊在关于送呈《美国与中国的关系》白皮书致总统杜鲁门的信中说：“近代史上每一个中国政府必须面临的第一个问题，是解决人民的吃饭问题，到现在为止，没有一个政府是成功的。”

言下之意，是质疑中国共产党也不能解决当时5亿中国人的吃饭问题。

70年过去了，时至今日，全世界依然有个疑问：中国是怎么生产这么多粮食，足够养活十多亿人的？是靠进口还是自给自足？

事实是，今天的中国，可以养活14亿人。

中国为什么能？

1949年到2018年，中国粮食总产量增长近5倍，人均产量翻一番。

目前，中国是最大的水稻和小麦生产国。水稻、小麦、玉米三大谷物自给率超过95％。

▲2018年10月14日，山东省茌平县贾寨镇祥丰粮食种植家庭农场，播种冬小麦。（新华社记者黄孝邦 摄）

中国的粮食从哪里来？

从黑龙江到岭南，13个地区为中国贡献了75%以上的粮食产量。

由于粮食生产和人口分布的差异性，必须通过“北粮南运”解决南方的粮食需求。

▲2017年6月13日，大连港集装箱码头，大连港是北粮南运的枢纽之一。（新华社记者杨青 摄）

虽然粮食主产区分布广泛，但中国只有占全球7％的可耕地，要养活占全球20%的人口，因建设占用、灾毁、生态退耕等，耕地面积持续减少。

为此，中国政府划出18亿亩耕地红线，依照法律，非法占用耕地罪最高可被判处5年徒刑。

耕地减少，粮食为什么越来越多？

中国在粮食生产方面科技投入巨大。1978年到2018年，科技进步对农业增长的贡献率从27％提高到58.3％。

杂交稻比常规稻增产20%左右，每年增产的粮食可养活7000万人。

由于科技的进步，中国粮食单位面积产量是1949年的5倍。

可以看出，中国总体上是最大的粮食生产国。对14亿人口而言，这个量足够让人“吃得饱”。

中国坚持走绿色发展和可持续发展之路，虽然退耕还林工程减少了中国的可耕地面积，但在大规模投资农业技术的帮助下，农业生产效率仍然得到了提升，国内粮食产量仍然在增长。

耐盐碱水稻技术功不可没，它使农民在盐碱地里种植水稻依然能够达到亩产300公斤以上。

中国计划在2022年建成现代气象为农服务体系，可向95%以上的公众提供预警信息，2018年，农村用户对于气象服务满意度达到91.4分。

中国将在2020年建成8亿亩高标准农田，更加高产，并可减少用水、化肥和农药。

那么，政府在为粮食生产做什么？

在中国，粮食生产是考核省长的重要内容，这项考核包括6个方面：

不合格的省长将会被通报批评、责令整改并追究责任。省长也同样考核市长、市长考核县长。

2004年以来，每年年初发布的中央一号文件都与农业生产有关，使整个国家都了解，如何在新一年里关注农村、农业和农民。

这一传统已经延续了16年。

中国希望，通过全面深化改革激发乡村发展活力，不仅使粮食稳定高产，也使农业提高收入、农村焕然一新。

今天，中国政府对于粮食生产的要求，不仅是让14亿人“吃饱”，还要“吃好”。

中国与大多数发达国家相比，美食品种更多、价格更低。比方说，中国八人一桌吃20个菜，包括各种肉类、蔬菜和甜点，大家毫无宗教顾忌，过敏忌口，也不管什么个人空间。

在山东，这样一桌菜大概要50美元左右。同样一桌菜在北京、上海、台北大概要150美元左右，在加州、日本、香港要300美元左右。实际上，日本和美国大多数人基本不会有一次享受20道菜这种奢侈体验，但这在中国再正常不过了。

中国经验，也将帮助其他发展中国家实现“吃饱”。

综合整理：李鹏

来源：新华每日电讯、财经国家周刊、中国国家历史

视频：新华社瞭望智库

图片：新华社、中国国家历史

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