序曲 / 告别战风斗浪，渔民“洗脚上岸”

海洋和贸易，是西店过去发展的主轴。

西店旧称西垫，以地处铁江西侧，地由滩涂铺垫而成得名。在漫长的海岸线上，有很多依海而建的小渔村，渔民世世代代过着战风斗浪、命运无常的日子，每个村庄的每户渔民都有亲友丧生于海难事故和海匪劫掠。

由于独特的交通优势，这里又是周边四县的农、渔产品集散地，沿着古驿道和奉海公路（1935年通车）沿线，形成了一些聚居的村落，村内商业兴盛、店肆众多。1962年，因为店栈广布，西垫公社改名西店公社。

“西店以前是靠海吃海，有团堧、双水、尤家、樟树四个渔业村从事远洋捕捞，崔家、紫江等村养牡蛎，加上十几个村都在从事内海捕捞和水产养殖。相比之下，农业落后，粮食自给都成问题。”曾担任镇党委委员的戴伟平说。

工业起步更晚，1970年，为解决渔民、农民机械修理难的问题，西店公社办起了第一家工厂——“西店农渔机械厂”。在接下来的十年，陆续又诞生了一批社办企业和村办企业。1980年，全乡有企业25家，工人只有1003名。

这一年，在西店水泥厂工作的李吉德敏锐地抓住政策破冰的机会，毅然辞去工作，与几个志同道合的朋友创建了我县第一家民营企业——西店东海电器厂，这也是如今宁海最大的家电企业吉德电器的前身。

改革开放，给这块土地带来了翻天覆地的变化。“1983年、1984年的中央一号文件提出要鼓励农民个人兴办或联合兴办各类乡镇企业。西店人有商业传统，消息又灵通，政策一松动，创业的积极性就提起来了。”曾担任镇工办主任的王茂水说，“西店是非常开放的，当时我们对企业在贷款和政策方面给予了不少优惠，从此个私企业开始全面普及。”

双林集团、峰亚电器、日安阀门、长荣光电……接下来的几年，一批西店人纷纷下海，创办了这些日后声名显赫的企业。

伴随着“办厂热”，兴起的还有“养鸭热”，从上世纪八十年代后期开始，依托独特的地理优势，很多渔民纷纷洗脚上岸养殖蛋鸭，最终把全镇的蛋鸭存栏量从改革开放前的1000多羽，提升到后来的130万羽。

“西店人历史上以海为家、战风斗浪，天性大胆张扬、不怕冒险，事事敢为天下先。改革开放让他们性格上的优势充分发挥出来了。”西店镇镇长王彪平说。

进行曲 / “四千精神”起步，西店模式崛起

四十年前，“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、尝遍千辛万苦”的“四千精神”支撑着人均资源拥有量居中国倒数第三的浙江成长为最有经济活力的省份之一。

在王茂水看来，西店人正是靠着“四千精神”起家的。他说：“当时，大家都是一穷二白，业务、技术、厂房、资金、设备，什么都没有。就是靠着能吃苦、不怕遭冷眼、不怕碰钉子，投入少量资金，使用简单设备，做点加工产品，好不容易生存下来的。”

养鸭最能看出西店人的吃苦精神。西店王家是全国最早的“亿元村”之一，但财富的背后是惊人的付出。“天没亮就要起来捡蛋，然后拌料，在醒料的时间去放鸭、打扫鸭栏，喂完鸭，就要去进料，用手拉车一车一车拉回来，回来又要去放鸭。一天下来，连打个瞌睡的时间都没有。”一位老鸭农谈起当年的生活不胜唏嘘。

然而，对于更好生活的向往支撑着西店人把这里做成了“中国蛋鸭之乡”。最早，西店人鸭苗要从外地进，后来，他们把鸭苗卖到了省内外；最早，饲料只能堆在马路边，后来，这里建成了全华东最大的饲料市场，周边十几个县市的养鸭户都在这里进货；最后，西店人不但把鸭蛋卖到全国一半的省份，也把鸭子养到了全国各地。

在养鸭业的最高峰，全镇蛋鸭存栏超过130万羽，日产蛋量超过65吨。

同样火爆的还有饲料交易，在位于西店的禽蛋饲料市场，年交易量超过20万吨，交易额近3.5亿元。

就在西店养鸭业高歌猛进的同时，西店工业迎来了又一次腾飞。1993年，社办、村办集体企业实行改制，变为股份制、承包制或私有企业。被称为“黄埔军校”的铜管厂、水泥厂走出了一批中层骨干，他们既敢闯敢拼，又具备专业素养，观念更先进、眼光更开放。他们或进入成熟企业，或独立创业，为西店企业注入了新生力量。

战略、管理、流程、市场、品牌……过去只知道埋头苦干的企业家，纷纷抬起头来，接受新观念、学习新知识，重新审视企业的未来。

2000年10月17日，120多位西店农民企业家在镇政府的组织下，包机参加第88届广交会，这一史无前例的创举引发新华社、《人民日报》等媒体纷纷报道，让世界对中国农民的创业精神刮目相看。

新世纪之初，西店企业又纷纷引入职业经理人，将大量广东、江苏明星企业的管理精英召至麾下。

“西店精神”变得愈发成熟，“西店模式”更加特征鲜明。

变奏曲 / 破解“马路经济”，集聚集约发展

位于滨海工业区二期的吉德电器新厂房，宽敞明亮的车间内是一派繁忙景象，一台台崭新的洗衣机正从流水线上有条不紊地传送下来。公司常务副总曹小飞介绍说：“订单已经排到了8月份，全年销售额有望突破20亿元。”

在四十年的发展历程里，吉德几易其址，从路边厂，到西店开发区，再到滨海工业园，每次易址都跟西店制造业的迁徙路径完全吻合。和吉德一样，基本上所有成功的西店企业，出发的原点都是“马路经济”。

西店被称为“宁海的温州”，除了西店人的冒险精神外，还因为民间自发的创业冲动在带来无穷活力的同时，也存在着一定的混乱和无序，爆发式的创业浪潮让规划和建设难以跟上步伐。

在以前，这是一个城不像城、镇不像镇、村不像村的地方，新老两条甬临线沿线遍布着大大小小的各类工厂，居民区、商业区和工业区全部混在一起。

为了改变无序的用地格局，提升镇区景观，改善人居环境，西店镇始终在不断建设工业园区引导来自民间的创业洪流。1995年，开发了南北两个工业区；1999年，开发西店、王家、樟树等五个村级开发区；2003年，开发滨海工业园区；2010年，又开发了望海工业园区。

尤其是近些年，西店镇全力做好园区建设、扩容、整合、提升工作，引导企业进区入园，推动企业集群发展、产业集聚发展。

当前，滨海工业区已经成为西店特色优势产业集聚地，一期已入驻企业67家，2018年实现工业产值20亿元；二期占地约为1600亩，目前有入园企业14家，在谈项目4个，建成投产后产值将超50亿元。而在北面的望海工业园区，入园企业全部建成投产后，产值将达70亿元。

规上企业在集聚，小微企业也在集聚。位于望海工业园的小家电创业园，如今正成为西店最重要的创新创业孵化基地。这里已有23家小微企业入驻，并成功孵化了赛豹、佳迪、赞隆等一批潜力型小微企业。

从野蛮生长到集约发展，从“游击队”四处开花到“正规军”集团冲锋，西店产业集聚、资源集约、服务集中的现代化工业格局已俨然成形。

交响曲 / 推进产城融合，打造宜居宜业新城

钱赚到了，但生活的环境变坏了，是很多西店人的切身感受。如何在发展经济的同时，实现人和城市、人和自然和谐共生，是历任西店负责人都在深思的问题。

“以前，西店每条溪流都有河虾、螃蟹、黄鳝，养鸭后，溪水的气味和氨水一模一样，一只螃蟹都看不到了。”一位老鸭农说，“几年不养鸭，河里又有了螃蟹河虾。”

2013年，针对不可持续的养鸭业和难以修复的水体环境，西店镇开始了一场持续多年的治水行动，实施畜禽退养，引导排污企业转型升级，对农村生活污水实行截污纳管。多年攻坚，成效显著，阔别西店多年的白鹭又回来了，在枝头、湿地翩翩起舞。

对于工业经济，如何才能摆脱简单粗放的发展模式，实现新旧动能转换，走出一条生产、生活、生态和谐相融的可持续发展之路？

“我们把经济工作重心由高速增长转向高质量发展，始终保持经济增长速度与质量的协调，追求效率更高、结构更合理、更绿色可持续以及更和谐的增长，推动高质量发展的实现。”西店镇党委书记张伟标给出了答案，“对于一些有意向进来，但对提升西店经济质量没有益处的企业，我们坚决不要。”

制订出台企业准入标准，设置投资强度和单位产出等准入门槛；引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、支撑作用明显的高精新产业；抓好招才引智，推进校政企合作，引进人才并推进科技成果转化；实行“弹性租金”政策，促进小微企业转型升级……

在打出产业转型升级“组合拳”的同时，西店大力优化营商环境，深入开展“最多跑一次”改革和“五问五帮”企业服务活动，为企业解决各种难点痛点，让他们没有后顾之忧。

城市面貌和公共服务更是发生了脱胎换骨的变化。经过大手笔改造，全镇路网焕然一新，还出现了几条市民争相“打卡”的景观道；经过两年攻坚，拆除农村简易户厕2278个，新增微型公厕、生态公厕271个；投入运行全省首条PPP纯电动镇域公交，建成全县首家公建民营养老院……

走进西店新城规划展示馆，一心两轴、两带四片的总体规划布局跃然眼前——这里将以500亩的明珠湖为核心，依托城市形象展示轴和城市生活景观轴，串联生产生活服务带和滨海景观休闲带，打造战略引领区、滨海旅游度假区、人文精英住区和健康养生住区。

这座集产业服务、商贸金融、文化休闲、健康养生等功能于一体的海湾星城，将是西店的未来。

为了早日实现蓝图，几年前，西店就开始了一条边规划、边招商的超常规开发之路。2014年，中信宁海西店新城项目正式立项签约。根据目前的投资意向，西店新城投资总额将超过300亿元。

以梦为舸，向海而生。发生在这片滩涂地上的70年巨变，源于时代的洪流滚滚向前，也因为生活在这片土地上的人们勇于挑战自我，不断创造梦想的探索精神。

蓝图变实景，需要人人砥砺前行。这种融入西店人血脉的探索精神，还将继续赋予当代建设者们生生不息的力量。

□ 记者：黄海清通讯员：徐红燕摄影：山水尤

□ 供稿：西店镇

□编辑：林大海

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