“真没想到，现在办理卫生许可这么快！材料准备好，一次提交，当场就能拿到证。”在蓬江区政务服务中心窗口前，刚刚办妥美发店卫生许可证的李女士难掩惊喜。这张证件，正是蓬江区卫生健康局深化“放管服”改革、优化营商环境的生动缩影。

蓬江区卫生健康局紧扣“百千万工程”部署，坚持以人民为中心、以问题为导向，牢固树立“营商环境就是生产力”理念，从审批流程、服务方式、监管模式到准入机制系统发力，通过做优服务“加法”、做实审批“减法”、做强监管“乘法”、做好准入“除法”，将营商环境建设融入“百千万工程”发展大局，转化为企业群众可感可知的“身边事”。

服务做“加法”

精准施策暖民心

营商环境的温度，藏在服务的精度里。蓬江区卫生健康局聚焦企业经营需求与群众生活诉求，以“民生服务提质”助力“营商环境提优”。

在落实育儿补贴政策上，该局打出“广宣传、优服务、严审核”组合拳：通过官方平台发布图解指南、开通政策咨询专线；推出“线上自主申请+线下协助办理”双渠道模式，群众通过手机小程序即可完成申领全流程，补贴直达个人账户，实现“零跑腿”；对于不擅长线上操作的居民，工作人员主动提供协助，既减轻家庭育儿负担，也让企业员工无后顾之忧。

暖心服务更覆盖生命全周期：为孕产妇开通产检绿色通道，为慢性病患者建立健康档案并定期随访；同时主动倾听企业呼声，针对“月子会所检查频次过高”问题，整合检查事项、优化流程，大幅减少不必要检查，让服务“加法”既暖民心、又惠企发展。

审批做“减法”

流程再造提效率

聚焦市场主体关切，该局大力推行行政审批流程再造。全面实施公共场所卫生许可告知承诺制，申请人在窗口填写资料并承诺符合条件，审批完成后可先领证后核查，显著简化准入流程；非承诺制审批则将现场审查压缩至20个工作日内。同时严格落实一次性告知、容缺受理等制度，精简材料、压缩环节。

如今，审批窗口的办事指南和流程图一目了然，工作人员通过系统高效办理业务。自改革以来，卫生行政许可审批时间整体缩减80%，正在办理分店手续的张小姐感慨：“现在办事效率大大提高。”2023年以来，全区共办理各类卫生行政审批事项2109项。

在提速的同时，该局通过“双随机、一公开”事中事后监管、下放事项个案跟踪、定期培训镇街工作人员等方式，确保审批“放得下、接得住、管得好”。窗口工作人员表示：“即使个别非关键材料需完善，只要主体合格，我们会先行受理、同步指导，努力实现‘最多跑一次’。

监管做“乘法”

刚柔并济守底线

在筑牢职业健康防线方面，该局坚持监管与服务并重，坚持监管与服务并重，实现“乘法”效应。

严格执行建设项目职业病防护设施“三同时”制度，严把设计、施工、投产关口，杜绝项目“带病运行”；在放射卫生领域，2025年累计完成新建项目防护评价审批7项、许可业务72件，为医疗机构合规运营铺路。

执法中既守刚性底线，更有柔性指导。在棠下镇某工业区，执法人员为五金企业指出噪声超标问题后，现场指导联系专业机构制定个性化降噪方案。针对粉尘、化学毒物、噪声等重点危害因素，对196家专项治理企业实行“一企一策”精准指导，截至目前，治理完成率达100%；同步发动镇街力量推进职业病危害项目申报，2025年审核通过316间次，以分类施策、数据支撑提升区域职业健康治理水平。

备案做“除法”

破除门槛激活力

将诊所医疗机构审批改为备案登记，是该局深化医改的重要举措，有效破解了传统许可制流程繁琐、周期长的难题，大幅降低准入门槛，激发社会办医活力。

备案流程简化、时限压缩，政策红利快速转化为基层医疗服务供给。近期完成备案的口腔诊所负责人李医生说：“提交材料后很快就能备案，让我们能专注筹备开诊、服务社区。”如今，蓬江区及周边社区新增诊所聚焦普通诊疗、口腔保健、中医调理等高频需求，让居民在家门口就能享受便捷医疗服务。与此同时，该局强化事后核查与常态化监管，实现“宽进严管”，确保医疗服务质量和安全。

从服务“加法”添温度，到审批“减法”提速度，从监管“乘法”强效能，到备案“除法”破门槛，蓬江区卫生健康局始终锚定“百千万工程”部署，以“加减乘除”改革方法论破解发展堵点、民生痛点。下一步，该局将继续紧盯群众“急难愁盼”，把政务服务做得更细更实，让“好办、易办、暖心办”成为常态，持续把便民利企的实惠送到企业群众身边。

编辑 | 蓬江发布编辑部

来源 | 蓬江区卫健局

原标题：《【奋战“百千万工程”】做好“加减乘除”法 答好“为民服务”题——蓬江区卫生健康局优化营商环境助企发展》