古代官员一个月工资是多少？都去哪儿领？

以下文章来源于国家人文历史，作者鸡无命

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“您的账户入账工资，人民币xxxx元。”

发薪日收到银行短信通知的那个瞬间，大概是许多职场人最快乐的时刻。一个月辛苦付出换来的酬劳，以最快速度抵达腰包——感谢科技的高速发展，让这份快乐变得如此干脆利落。

但在科技不是那么发达的古代，没有银行卡、没有互联网，也没有“次日达”，古人该怎么领工资呢？

以数量最庞大的官员群体为例，他们是如何领取工资的？要知道，泱泱中华幅员辽阔，他们不仅人员众多，还遍布全国，想要把工资按时发到每个人手中，并不是件容易事。

古代官员的工资，并不只有钱

如果和咱们一样只发钱倒还好说。可古代官员的工资，不光包含钱，还有实物——比起“工资”一词，更加准确的表述当是“俸禄”。

在《论语别裁》里，南怀瑾曾探讨过何谓“俸禄”。他说：

“‘俸’，等于现在的月薪；‘禄’，有实物配给。”

进一步解释，“俸”指钱币，又称“俸银”或“俸钱”；“禄”则主要指谷物，也包含其他实物如职分田等，因此又称“禄米”。“俸禄”二字原本不成为一词，总的来说，“禄”的出现要早于“俸”。

周和周以前，官员的薪酬不包含俸银；周天子或诸侯国国君会通过授予采邑的方式来“驭其士”，即按爵颁给一定数量的土地及土地上的劳动者，这就是大名鼎鼎的“分田定禄”制。而到了春秋战国时期，随着采邑分封制逐步废除，各国大力发展农耕，并把储备的谷物作为酬劳，发给手下的官员。

西汉初，朝廷开始以钱币的形式向百姓征收税赋，钱币因而成为汉朝财政收入的重要组成部分，也理所当然地被加入到官员的薪酬体系中去，由此诞生了“俸钱”或“俸用钱”的说法。在《汉书》《史记》等史书中，保存了不少关于官员月俸钱的记录，如“丞相、大司马大将军，奉钱月六万，御史大夫奉月四万”。也就是从汉朝开始，“俸”和“禄”逐渐组合在一起，形成完整的“俸禄”概念。尤其到了东汉，官员俸禄实行“半钱半谷”制，俸禄合在一起出现更是日渐频繁。

如此说来，古代官员的主要收入就是俸银加禄米。但别忘了，“禄”还包含了其他实物：比如布帛，魏晋时推行九品官制，俸禄发放就一改从前的钱谷各半的形式，变为帛、粟、钱各占三分之一。又如劳动力，隋唐以后封建统治日趋加强，封建依附关系普遍发展，劳动力也逐渐演变为俸禄的一项内容，包括庶仆、亲事、门夫、账内种种名目。除此之外，还有盐、炭、胡椒、衣物等等。总之，只有我们想不到，没有古人发不了的。

古代官员领工资：方法总比困难多

假如我们是在古代刚刚走马上任的官员，那么除了想要知道“俸禄包含什么”，肯定也十分关心“怎样才能领取俸禄”。

「“先说到哪领”」

总的来说，古代朝廷还是遵照了“因地制宜”的就近原则：京官在京领取，地方官在当地领取。根据《唐六典》载：“凡京官之禄，发京仓以给”，此后各朝代基本也延续这个规则；而地方官则从“各州郡仓曹”领取俸禄，如果所处地方实在偏远，朝廷还会考虑在当地设置专门的机构。

当然，具体情况还得具体分析。落实到个人，会出现编制在京，但其实流动性较强的官员，比如明代的各处巡抚、并总兵镇守等官，他们都是由所在官司支给俸禄的；再比如，考虑到大家扎堆到一个地方领俸实在过于拥挤，政府还特意根据不同的官职有所区分——收入较高的高官安排的领取地点就稍远一些，收入低下的无名小卒没马没车的，就让他们在京师附近领取，如果好巧不巧大家职级都差不多，那就采用最公平抽签的方法来确定去向。

而定位到不同时代，随着漕运的发展，俸禄领取的地点也会出现相应变化，比如金代以后，通州成为连接北运河和北京（当时称中都）的重要交通枢纽，所以自那时起就开始在京师和通州两地分设仓群，习惯上称京、通二仓。本来这也没什么问题，粮货先运到通州再转送北京就行，不耽误给官员发工资。可谁曾想，到了清朝初年，北京至通州之间交通不便、路况不佳，给漕粮转输带来了巨大困难，王公大臣和八旗兵丁不得不专门跑到通仓去领俸禄，然后自行运送回京。长此以往，当官的再也坐不住了，一个个叫苦连天，最终把压力给到朝廷。顺治十三年（1656），皇帝还专门下发谕旨回应此事：

“自通州至京道路，系直省输挽通衢，凡官员禄米、兵丁月粮及商民货物，皆取道于此，连年为霖雨冲塌，致车骑驰驱备尝困苦，每遇官员、兵丁关支俸粮，运费不赀......今当及时修葺，为一劳永逸之利。”

这才算是解决了官员们领薪途中的“心腹大患”。

「再说何时领」

京官和地方官存在一定差异。历史上保留较多的是京官的领俸记录，比较常见的频率是一月一次或半年一次。

唐代，京官领取月俸的正常状态应当是本月领当月料，根据职位不同“错峰”发放。根据《唐六典》：中书、门下、御史台、尚书省这些位列“第一般”的官员，上旬就给；十八卫、内坊、诸王府等位列“第二般”的官员，中旬再给；而剩下的诸公主府邑司、东宫十率府、两京畿府官等“第三般”官员，便只能排在队伍最后，等待下旬了。《元典章》亦明确规定“俸钱按月支付”，每个月月初放支上个月的俸禄。

明代规定，太仓库在支发京官俸禄时，需要按季支发。清代沿袭明制，官员的俸禄均按季起仓关支，春季自二月起开始发放，秋季则自八月起，限三个月内领完——“春季者不得过秋季，秋季者不得过次年春季”，过期者不准补给。在明代的基础上，清朝廷还做了进一步完善。当时，许多兵丁甚至部分官员在收到禄米后都会选择出售换钱，因此放粮时间集中也就意味着粮食会在短时间内涌入市场，进而冲击粮价。为了避免商人低价囤货、高价卖出而扰乱市场，甚至影响清政府的统治，乾隆年间规定，八旗兵丁虽然分季度领取禄米，但各旗内部还要细分到不同月份，以确保每个月发到他们手中以及流入市场的粮食数量都差不多。

但话又说回来，虽然规定如此，但实际操作过程难免状况百出：要么政府暂时缺钱拖欠工资，要么官员自己有特殊情况无法及时前往领取，要么是官员需要用钱，想要提前预支......更有甚者，是因为战争会殃及粮仓，不得不提前“清仓”发放俸禄。

明英宗时期就发生过这样的闹剧。当时，明英宗在土木堡之变中被瓦剌也先俘获后，首都惶恐，兵部侍郎于谦力排南迁之议，坚请固守，并建议将沿河漕运官军调集北京，编入神机营训练备战。可这样一来，无人看管的通州粮仓就会荒废，紧急调运时间不够，若不焚烧就是资敌。情急之下，众人决定马上预支在京勋贵文武官员自当年9月到下年5月，共9个月的俸禄，其余军人预支半年，全由通州仓取给。一时间，从北京到通州的道路上，车水马龙，凡"有车之家，能于通州运粮二十石纳京仓者，官给脚钱银一两"。

就地方官员而言，虽说一般是到附近的仓曹领取俸禄，但许多州郡自身面积也不小，如果工作的地方离仓库很远，还得月月都去——那基本上这一个月不是在领俸路上，就是在回家途中了，很容易导致政务荒废、无人处理的状况。因此，地方官员在俸禄领取上的时间限制并没有京官那么严格，有时甚至会出现半年一领甚至一年一领的状况。

「最后说怎么领」

俸禄的发放和领取方式，都有严密的程序。不同朝代，虽然主管部门可能有所差异，但手续的办理流程差别并不太大。大体而言，都是“走三道”：先打报告申请，然后获得主管部门审批通过，最后去仓库领取。

需要指出的是，由于官员系统十分庞大，古人发放俸禄很少直接对应个人。所谓的申请，一般申请的是“底账”，也可以理解为总账。主管部门会确认发放俸禄的总人数和身份，但要想确认官吏们每人应得的数额，还需要进一步计算做账。这一步就要细致得多，还得注明“有升迁调罚事故应行增除俸禄”的情况。最终“造册二本”，一本存案，一本送部。由于整个过程较为繁琐，一般都需要官员提前一月上报申请，给主管部门留下充足的核算时间，检验无差错、审批通过后拿到符牒，才能作为领取俸禄的正式依据。针对这个问题，京官和地方官员的区别倒不是很大，不过是一个递交给京内主管部门，一个递交给州府或郡县分管部门而已。

可见，古代官员要领取俸禄还真是不容易，会受到严格的时间和地点限制。但这些难不倒渴望把俸禄带回家的官员们——

有的人嫌运输路程太远，但资财雄厚，就选择付“脚费”给脚夫，后者就化身“跑腿小哥”，帮忙把俸禄领回来，甚至由此衍生出“送俸禄上门”的火爆产业；有的人到了要领工资的时候，却因为其它事务一时脱不开身，为了避免落到“过期不补”的下场，就开具专用证明，委派其他同事或家人去领取；有的人急需用钱，实在捱不到下个发薪日了，就想出了和政府“预借”工资的法子，当然这得是在国家财政相对宽裕的时候......总而言之，办法永远比困难多。

古代官员的工资：起伏不定的收入标准

写到这里，新的问题又出现了：古代官员如此大费周章才能领到的俸禄，到底有多少呢？

首先，应当明确不同职级的官员收入大不相同。道理很简单，随着官位的晋升，俸禄自然也会水涨船高。

其次，倘若横向对比，同一品级京官和地方官的俸禄也存在差异，在不同朝代、不同时期都有不同的规定。以唐代为例，早期重内轻外，同品级京官的收入普遍要高于地方官。唐初，内官有禄，外官无禄。贞观八年（634），中书舍人高季辅还曾上表建议：

“外官卑品，犹未得禄。既离乡井，理必贫煎......今户口渐殷，廪仓已实，斟量给禄，使得养亲。”

此后，朝廷虽然“大发慈悲”给外官给禄，但均低于京官一等。

风水轮流转，到唐代中晚期，外官的俸料钱就反超了京官。提供证据的是大诗人白居易，和一般耻于谈钱的文人不一样，他非常喜欢把自己的收入写进诗里，几乎是每换个官职就自曝一次收入——据全唐诗检索系统检索，全部唐诗中言及“俸”字的作品只有114例，而白居易一人的作品就占了40例。陈寅恪先生对白诗专门做过研究，他发现：当白在京中任职的时候，公开的收入和史籍记录的数额无一不合；但当他到地方做官的时候，他的收入就会超过规定数额，显然多了些不载于法令的收入。这也符合《册府元龟》的记载，当时外官的收入主要靠就地筹集，来源包括“公廨田收及息钱”，“常食公用之外充月料”。因此，比起领“死工资”的京官，地方官的收入受任职地经济状况影响较大，存在一个伸缩的范围，这就导致像白居易这样的地方官可能出现实际俸钱“超标”的情况。

明清时期，两者就没了明显区别（清代更多是满汉之别）。而根据不同朝代的政策，地方官员之间的俸禄标准，也不完全统一。如北齐、北魏、宋代都曾实行过“计户而禄”的制度，也就是说州县所管辖的户口越多，当地官吏的俸禄就越高。

最后，要是纵向对比，历代之间的俸禄标准各不相同。

细数下来，唐代官员的收入水平相对较高。在物质待遇上，除了俸禄以外，还有田和劳动力的配给。最关键的是，比起某些“抠搜”的王朝，唐代是少数官员实领俸禄高于纸面数额规定的。前文提到的白居易就属于这种情况，他任江州司马时，按规定只能领五万文，但最后却领了六七万。

比起唐代，宋代官员还要“更上一层楼”，收入状况令人羡慕。宋代虽然还是发钱和实物，但名目却多了很多，一言以蔽之，福利相当好，照顾到了官员工作生活的方方面面。除了正俸（钱）和禄粟（米）外，还包括职钱、茶汤钱、给卷（差旅费）、厨料、薪炭、衣服、家属赡养费甚至马饲料等多项补贴，各种赏赐银万两至钱百万不等，以及公款报销，如招待费。

而大明王朝，就是反面代表。其实光论政府公开的俸禄数额，明朝也不算少，如果真能按这个标准发放，官员们好歹能过上衣食无忧的生活。但明朝偏偏就不老老实实发俸禄，经常弄些幺蛾子。比如把粮食“折支”换成“大明宝钞”，结果宝钞大量发行造成通货膨胀，最后形同废纸，成了一种变相的俸禄打折；又比如为了减轻放粮压力，用其他库存替换正常的“禄米”，依照《明史纪事本末》，明朝官员的工资里，不时会出现棉花、药品甚至胡椒等物资——也不管你需不需要——这就导致了一个非常讽刺的现象，不少官员领到“禄”之后，还得拿到市场上售卖换钱，一不小心还容易砸手里......在俸禄以各种离奇的方式缩水后，明代官员的处境就变得艰难起来。

据史料记载，洪武年间，官至正三品通政使的曾秉正，去职时竟“贫不能归”，只能“鬻其四岁女”；成化年间，曾以廷试第一名考上翰林修撰的罗伦，在被贬之后，因为收入微薄不得不靠卖字谋生；大清官海瑞，去世之后更是没有留下任何积蓄，家中只见麻布帐子、破箱子，只能由其同僚凑钱办了丧事。

到了清代，情况逐渐有所好转。起初，清承明制，也实行低俸制度，而且没什么额外薪水补贴，结果因为俸禄太薄造成腐败。早在康熙初年，就有人给康熙帝提过醒。康熙皇帝自知理亏却也无意改变，甚至在一定程度上容忍和默许了官员的贪污行为，认为“如州县官只取一分火耗，此外不取，便称好官。”直到雍正即位，才改变了这种状况。

雍正皇帝可以说是历史上较早一批“高薪养廉”的实践者。对于眼皮子底下的京官，他实行双俸禄制度，打一份工可以赚两份钱；对于分散各地的外官，他创建了一套严密的“养廉银”制度，作为官员俸禄的一种补充。为了杜绝官员贪污、鱼肉百姓，他可是下了血本：所规定的各级官吏养廉银数额都相当高，一般超出其岁俸银少则数十倍，多则上百倍。——比起养廉银，岁俸银倒成了可有可无的收入。

综观历史，在中国古代财政改革史上，俸禄制度改革始终是重要内容之一，历朝历代几乎都对俸禄制度进行了调整。虽然看起来那些官员领取俸禄的手续要比今人麻烦多了，但抛开高科技手段不谈，我们今天薪酬体系的很多地方，都能从过去找到影子，像是一月一发、除了薪资外还有各类补贴以及奖励机制等等。总之，永远不能小瞧古人的智慧。

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