编者按：近年来，区委组织部围绕中心、服务大局，深入推进村集体经济与工业经济“双融创促”，全区呈现出以工带农、以城带乡的繁荣景象。全区村集体经营性收入20万元以上的村有27个，占比41%,其中50万元以上的村有6个，100万元以上的村有2个。即日起，推出专栏《村企联动聚合力 双融共促谋新篇》，重点推介一批典型案例，从生活、劳务、要素、服务四大保障维度，生动展现党建引领村集体精准服务园区企业、实现互利共赢的创新路径。

一条美食街，暖了胃更暖了这座城

夜幕降临，团林铺镇石堰社区凤鸣湖美食街灯火通明，人流如织，烤串、奶茶、火锅……各式美食香气扑面而来，年轻的工人们三三两两走了过来。“一碗牛肉面12块，奶茶第二杯半价！”四川来的小张举着手机跟家人介绍：“勒个工业区比城头还闹热！”谁能想到，两年前这里还是一片闲置地，连小卖部都找不到。

石堰社区原本是一个传统农耕村，随着长城汽车荆门分公司等30多家企业入驻，村里80%的耕地被征用，发展一度陷入停滞，失地农民就业率不足40%，集体经济来源枯竭。面对突如其来的转变，社区“两委”把目光瞄准了近2万名产业工人。

“你有没有把握？失败了社区要陷入负债的境地。”一片质疑和担忧声传来。

“我们社区紧挨着产业园，有近2万名产业工人，但周边连个像样的吃饭的地方都没有，他们不仅是生产者，也是消费者。”石堰社区党总支书记陆华清说：“坐在家里永远没有机会，只有敢想、敢干、敢闯才有希望。”

陆华清和班子成员反复酝酿，最终下定决心建设美食一条街。

万事开头难。缺资金，社区“两委”就和镇委、镇政府一同跑政策；缺手续，社区“两委”和镇委、镇政府就跑部门……在社区“两委”的不懈努力，以及镇区两级部门的大力支持下，2022年10月，投资110万元新建的凤鸣湖美食街一期（原失地农民创业基地）竣工，32个门面当年就收获租金80余万元。

为了更好地服务产业工人，社区在服务时间、餐饮价格等方面也进行了规范。鼓励商户推出10-20元工薪套餐，夜宵延时到凌晨两点，照顾夜班工人，引进川湘鄂等各地风味，用家乡味缓解工人乡愁。

起初，社区只是瞅准了工人的“饭桌子”，后来还把目光盯上了企业的“菜篮子”。社区创新推行“保底租金+收益分成”模式，盘活2300亩“征而未用”的闲置土地，返租给居民发展订单农业，与周边企业食堂建立订单配送，让居民年均增收8000元，集体增收5万元。2024年，石堰社区集体经济达到60万元，今年预计超过100万元。

石堰社区的成功经验产生了带动效应。今年在区委组织部、区农业农村局推动下，社区携手杨畈、代店、朱店等三个村，共同投资415万元建设美食街二期1号楼。投资513万元的2号楼于7月完成招租，还有11栋木屋民宿和7000平方米的文化广场也已经建成并投入使用。预计每年再为集体增收40余万元，带动三个村每年增收10万元。

发展为了群众，成果由群众共享。社区集体经济有了多元支撑，为民办实事的底气更足了。2023年，石堰社区创新建立集体经济收益“532”分配机制：即50%用于再投资滚动发展，30%用于民生改善，20%用于村民分红。连续两年，社区拿出426万元为130多名失地农民缴纳养老保险，拿出13万元照顾300多位老人生活，并在邻村修建生态公墓、改善辖区小区环境。一桩桩、一件件民生实事想在实处、办在实处，让居民的获得感、幸福感显著提升。

“服务工人就是服务发展，保障生活就是保障生产。”陆华清的话语铿锵有力。从“零基础”到“百万村”，从传统小村落到现代化万人社区，石堰社区用敢为人先的生动实践让产业工人的消费力转化为村企共富的拉动力，诠释了化危机为转机、变劣势为胜势的发展智慧，为新时代产城融合发展提供了“石堰方案”。

与石堰社区有“异曲同工之妙”的还有迎春社区、龙井社区等8个村（社区）。如，迎春社区在百盟慧谷旁建起了小吃、宵夜一条街，不仅服务了园区工人，而且每年增加集体经济收入20余万元；龙井社区在格林美公司西侧的健康路上建起了美食一条街，不仅方便下深夜班的职工就餐，每年增加集体经济收入50余万元。