以工促赈以赈兴业就业富民巍山：“以工代赈”项目激发群众内生动力铺就乡村振兴路

近年来，巍山县用好用活“千万工程”经验，不断扩大“以工代赈”政策效益，主动作为、统筹谋划，通过“以工促赈、以赈兴业、就业富民”，激发群众内生动力改善农村生产生活条件和发展环境，走出了一条可复制、可持续的乡村振兴新路子。

“要是在两年前下这么长时间的雨，这段路连摩托车都上不来，还因路滑而发生过交通事故。”6月4日一大早，连续十几天的绵雨刚停，巍山县永建镇永安村委会石灰窖村村民小组长李治武就带着10多名群众，开始清理侧沟里的沙土和积水。石灰窖村共有农户45户158人，过去村里唯一的进村道路是一条3.3公里的泥土路，路面坑坑洼洼且坡比较陡，“晴天一身灰，雨天一身泥”是当地群众出行最真实写照。

随着近些年来群众收入增加，石灰窖村轿车、摩托车拥有量逐年增多，村民对进村道路硬化期盼越来越强烈，在2022年召开的永安村书记院坝（楼宇）协商会上，许多村民都提出了硬化进村道路的要求，解决石灰窖村道路硬化问题也是村党总支、驻村工作队时常挂在嘴边，急在心头的事情。

通过努力，永安村向上级争取到了2023年30户及以上自然村通硬化路项目——石灰窖村农村公路硬化项目，并于2023年12月18日开工。扩建硬化公路，首当其冲是两侧的土地和果木，上级补助资金有限，不可能对占地和果木进行补偿。“修自家的路自己也要出点力，特别是党员干部更要带个好头，修路占了我的地和核桃树，我不要补偿，全部让出。”年近七旬的老党员宗明礼首先带了个头。

听说要修路了，除财政补助资金99万元外，村民们还自筹资金12.6万元，并主动投工投劳参与修路，仅用了40多天就修通了3公里多的水泥路，成为2024年村里最大的喜事。“如今群众出行方便安全了，爱路护路的积极性高涨，除每年在春节前、雨季组织全体村民对公路进行大规模修护外，平日里也由村里党员干部带头进行经常性维修。”李治武说。

“近年来永安村坚持‘以工代赈’的模式，通过政府财政资金补助，村民主动投工投劳的方式硬化进村道路，有效缓解了资金压力，同时还大幅缩短了项目实施时间，目前全村17个自然村已全面实现了水泥路面硬化。”永安村党总支部书记、村委会主任苴有香告诉记者。而以永安村为试点的大理州《党建引领以工代赈探索“四好农村路”建设新引擎》被列入交通运输部发布57个农村公路典型案例。

在位于黑惠江流域的马鞍山乡三胜村委会朝阳村，45000亩红雪梨产业乡村旅游道路硬化“以工代赈”项目这几天也正在紧张施工中。现年38岁的村民陈国徽每天上午八点都会准时到这里务工，对于这份离家不远的工作，他很是满意。“从2月初头到现在，我就在这里务工，主要工作就是运送施工用水和浇筑侧沟，活干着不算太辛苦，工钱是一天240，这里干活离家也比较近，上下班也比较方便。”陈国徽说。

“项目总投资为648万元，将对梨园内4.7公里道路进行硬化，修筑排水沟3.32千米、管涵144米，警告标志54块，目前已完成投资185万元，发放劳务报酬43万元。”负责项目实施的马鞍山乡综合保障和技术服务中心主任朱家顺告诉记者，该项目将进一步完善马鞍山乡产业道路基础设施，带动项目地红雪梨产业、乡村旅游产业的发展。同时吸纳了当地85名群众参与务工，计划发放劳务报酬207万元。

近年来，巍山县在“以工代赈”项目过程中，坚持“能用人工尽量不用机械，能组织当地群众务工尽量不用专业施工队伍”的原则，通过村组召开会议，宣传国家以工代赈政策，充分吸纳当地群众务工。2021年至今，巍山县已完工和正在实施“以工代赈”项目6个，共争取到以工代赈专项资金3103万元，在改善农村基础设施、促进产业发展的同时，总的预计将吸纳599名群众参与务工，发放劳务报酬904万元，成为乡村就业帮扶的“助推器”。

记者：陆向荣徐思懿

通讯员：方树蓉

编辑：张娅芹

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