◎毕婧雯
近日,沙特国家通讯社报道称,沙特阿拉伯政府宣布将与美国就矿业合作达成协议。协议将主要聚焦于采矿与矿产资源合作。

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此前据彭博社报道,当地时间4月22日,美国白宫新闻秘书莱维特表示,美国总统特朗普将于5月13日至16日访问沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔这三个中东国家。在特朗普即将访问沙特阿拉伯前夕,美国与沙特矿产合作协议的磋商与签署消息一经传出,引发全球关注,也为特朗普此次中东之行的议程定调。
沙特作为中东地区的资源大国,不仅在石油领域占据着重要地位,其矿产资源储备同样非常可观;而美国在矿产资源开发技术、资金实力以及全球市场影响力等方面都具备优势,如果两者联手合作,无疑将对全球矿业市场带来较大影响。
“2030愿景”下,沙特寻求资源突围
石油工业是沙特经济支柱。根据我国外交部公开数据显示,沙特原油探明储量382亿吨,占世界储量的17.3%,居世界第二位。石油收入占国家财政收入的68.2%、国内生产总值的27.4%。但在全球能源转型以及脱碳趋势下,沙特也在积极推进经济多元化发展,以摆脱对石油产业的依赖。
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2016年以来,沙特提出“2030愿景”以及一系列重大发展规划和倡议,旨在吸引外商投资,推动教育、旅游和采矿等多个商业领域的发展,核心目标是摆脱对石油收入的过度依赖。
在这一计划的指导下,近年来,沙特在矿产资源开发方面动作频频:
2023年,沙特主权财富基金PIF与沙特国有矿业公司Ma'aden联合成立了Manara,新成立的合资公司收购了淡水河谷旗下基础金属公司(VBM)10%的股份。被收购公司估值达260亿美元,重点业务为铜和镍。
2024年7月,沙特开放总面积达到4788平方千米的矿化带,勘查期三年,并发放了5个新的勘探许可证,吸引了众多国际知名矿业公司、地勘公司参与。根据2025年3月公布的投标项目结果,紫金矿业作为牵头单位与沙特阿吉兰兄弟矿业公司组成的联合体中标Jabal Sayid–2区块,面积1061平方千米。据悉,这一矿化带内已探明多个大型金矿和铜矿。
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2025年1月,沙特官员已与全球最大铜生产商智利Codelco展开早期磋商,探讨在铜矿领域的潜在合作投资;同时,也在洽谈从智利进口锂资源,以供国内精炼和产业链需求。
今年年初,沙特工矿部又放出“重磅消息”,计划2025年为矿产价值约2.5万亿美元的、超过50000平方公里的地区提供勘探许可证。此次开放申请矿带覆盖24946平方公里,占计划总面积的50%,包括金、铜、银、锌、镍等矿藏丰富的麦地那地区Nuqrah和Sukhaybrah Al-Safra,以及利雅得Nabitah。
可以看出,沙特本次与美国展开合作,依旧是源于其“2030愿景”对经济多元化的刚性需求。
各取所需的合作
沙特坐拥丰富的矿产资源,地下蕴藏着大量金、铜、铁、锡、铝、锌、磷酸盐等矿藏。根据沙特地质调查局(SGS)近期对沙特矿产储量的评估,尽管该国仍有一半以上的领土尚未开发,但储量价值已经达到25000亿美元左右。
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然而,坐拥如此丰厚资源的沙特,多年来一直将重心放在石油资源的开发上,对金属矿产资源重视不够,导致矿产资源勘查程度很低,探明金属矿藏数量较少。以铜矿为例,根据沙特地质调查局(SGS)2025年的数据,沙特已探明铜储量2800万吨,但开发率不足5%。沙特每年铜消费量约为36.5万吨,绝大部分却要依赖进口。
因此,矿产资源开发既是沙特未来发展的突破口,也是一片真正的投资蓝海。
若与美国的矿业合作协议达成,沙特或将借助美国的矿产勘探、开采技术以及成熟的矿业运营经验,加速对国内矿产资源的开发利用。
从美国的角度看,自特朗普重返白宫以来,一方面通过掀起新一轮的“关税风暴”试图重塑全球贸易规则,另一方面积极布局关键矿产供应链以强化制造业回流。若本次与沙特的矿产合作达成,一方面,美国可以进一步保障自身关键矿产资源的稳定供应,减少对其他国家或地区的依赖;另一方面,通过在沙特的矿产资源开发合作,进一步巩固其在全球矿产资源领域的话语权,服务于其在全球的战略布局。
事实上,在矿产能源领域,美国与沙特一直存在合作意向。今年4月,据阿拉伯新闻报道,沙特与美国就签署核技术协议进行谈判。希望利用沙特拥有的铀矿资源发展民用核工业。
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哪些矿种可能成为此次协议的重点?
虽然此次矿产合作协议内容尚未公开,但从双方的产业需求以及资源禀赋来看,稀土、锂矿以及以铜、金为代表的传统矿产或将成为合作重点。
根据沙特地质调查局(SGS)2025年的数据,沙特已探明稀土储量达320万吨(占全球1.5%),但开发率不足5%。受特朗普“对等关税”所带来的一系列冲击影响,稀土金属价格在数周内达到了创纪录的高位,部分稀土金属价格一个月内累计涨幅超过210%。叠加中国对稀土等关键矿产的出口管制政策,据美国国防情报公司戈维尼(Govini)测算,美国四分之三以上的武器供应链将受到冲击。若美国与沙特合作开发稀土资源,不仅可以缓解美国在稀土供应上的部分压力,还能助力沙特开拓高科技产业相关的上游资源领域,提升其在全球高科技产业链中的参与度。
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锂矿是新能源汽车电池的核心原料,在电子、航空航天等高端制造业领域发挥着重要作用,在新能源时代的重要性不言而喻。今年1月,沙特阿美公司(Aramco)与沙特矿业公司(Ma'aden)宣布共同成立矿产勘探和采矿合资公司,旨在勘探能源转型所需关键矿物,目标在2027年前实现锂的商业化生产。沙特加速对锂金属产业链上下游的布局,与美国锂电产业布局存在潜在协同效应,双方或将开展更多合作。
在传统矿产领域,沙特的金、铜是优势金属矿产资源,矿点数量多,探明矿床数量少,具有较大开发潜力。作为在全球矿业市场上交易活跃的矿产,若美国与沙特加强在铜、金方面的合作开发,将有助于增强在国际矿产市场的定价话语权。