草原是我国重要的生态系统和自然资源，具有涵养水源、保持水土、防风固沙、固碳释氧、调节气候、净化空气、维护生物多样性等重要功能。草原植物贴地面生长，根系发达，草原植物根系及枯落物不仅能够显著增加土壤有机质，改善土壤结构，提高土壤肥力，还能有效减少土壤水蚀和风蚀，对土壤发挥着重要的保护作用。

案 例

苗某受利益驱使将自家经营的草场进行翻扣种植葵花，经鉴定苗某摧毁天然牧草地面积300余亩种植向日葵，致使草原上原有植被严重毁坏。法院经依法审理认为，被告人苗某违反土地管理法规，非法将草地开垦种植农作物，造成300余亩天然牧草地毁坏，数量较大，其行为构成非法占用农用地罪。苗某如实供述犯罪事实，依法予以从轻处罚；当庭认罪认罚，依法予以从宽处理。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条等规定，以苗某犯非法占用农用地罪判处其有期徒刑六个月，并处罚金人民币三万余元。

草原生态系统整体仍较脆弱，非法开垦直接破坏草原植被覆盖，地表裸露，水源涵养能力降低，地表裸露的土壤被风力侵蚀，形成新的沙尘源，引发沙尘暴。草原是多种动植物的重要栖息地，非法开垦还会导致依赖草原生存的动植物种类减少，破坏生物多样性。而草原退化恢复到原生状态需要很长时间，治理修复的成本非常高。

法条链接

《中华人民共和国草原法》

第四十六条 禁止开垦草原。对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地退耕还草；已造成沙化、盐碱化、石漠化的，应当限期治理。

第六十六条 非法开垦草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。

《中华人民共和国刑法》

第三百四十二条 违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

最高人民法院《关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》

第一条 违反草原法等土地管理法规，非法占用草原，改变被占用草原用途，数量较大，造成草原大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用农用地罪定罪处罚。

第二条 非法占用草原，改变被占用草原用途，数量在二十亩以上的，或者曾因非法占用草原受过行政处罚，在三年内又非法占用草原，改变被占用草原用途，数量在十亩以上的，应当认定为刑法第三百四十二条规定的“数量较大”。

非法占用草原，改变被占用草原用途，数量较大，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十二条规定的“造成耕地、林地等农用地大量毁坏”：

（一）开垦草原种植粮食作物、经济作物、林木的；

（二）在草原上建窑、建房、修路、挖砂、采石、采矿、取土、剥取草皮的；

（三）在草原上堆放或者排放废弃物，造成草原的原有植被严重毁坏或者严重污染的；

（四）违反草原保护、建设、利用规划种植牧草和饲料作物，造成草原沙化或者水土严重流失的；

（五）其他造成草原严重毁坏的情形。

原标题：《【法护生态环境】非法开垦草原，破坏环境又违法》