“一盘棋”统筹、“一体化”建设、“一站式”运行！潍坊大力推进综治中心规范化建设

此前，潍坊市昌乐县红河镇两兄弟因房屋所有权引发矛盾纠纷，为此争执不休，村调解员多次调解未果后将矛盾上交至镇综治中心。没想到，困扰两家的老大难问题，在这里很快得到了解决。兄弟俩签署了调解协议书，握手言和。

“有矛盾纠纷就找综治中心”，如今成了潍坊市老百姓的共识。

统筹布局打造综治阵地网络

“近年来，潍坊市始终把综治中心作为开展社会治安综合治理、推进平安潍坊建设的重要平台，全面落实中央政法委和省委政法委关于加强综治中心规范化建设的工作要求，‘一盘棋’统筹、‘一体化’建设、‘一站式’运行，推动将矛盾纠纷化解在基层。”潍坊市委政法委分管日常工作的副书记李春野在接受记者采访时表示。

青州市综治中心设立“青心驿站”、“暖心驿站”、行政复议室、农民工之家、劳动仲裁室、市级领导接访室、多元解纷工作站、个人品牌调解室、民商事纠纷调解工作站等 21 个功能区，集信访接待、矛盾调解、法律服务、网格管理、综合调度等功能于一体；昌邑市综治中心融合市信访事项服务中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心、检察服务中心，实现了“多中心合一、一中心多用”；临朐县综治中心有1 个诉求受理大厅、6个专业调解室、10个特色功能室……

如何实现综治中心有场所、有力量、有机制、有效果？有地方办公、有条件实战是综治中心阵地建设的关键。为此，潍坊市印发了《全市加强县镇综治中心规范化建设活动实施方案》，先后召开专题会议、联席会议，对综治中心规范化建设进行全面部署，着力打造矛盾纠纷“集散地”、多元解纷“桥头堡”、基层治理“晴雨表”，并组织全市综治中心示范点现场观摩活动，集中观摩推广一批典型做法，以点带面、全面提升。县镇两级主动对标对表，坚持项目化推进、清单式管理，形成了市县镇三级上下联动、一体推进的工作格局。

多元聚合强化综治工作力量

今年2月，高密市综治中心收到业主邱某反映的与某装修公司合同履行有分歧、违约金支付金额不认同等问题。邱某认为装修公司完工后无故加价，就在自媒体平台上传发布短视频曝光了装修公司；装修公司向法院提起“名誉侵权” 诉讼，双方矛盾激化。

综治中心第一时间组织住建、市场监管、法院等部门工作人员和值班律师、“老把式”调解室调解员进行专题研判，从法与情两方面入手，既为邱某算时间“成本账”，又给公司算“名誉账”。最终，邱某删除视频并在一定范围公开道歉，装修公司退还了部分钱款，双方息访撤诉，此次合同纠纷妥善化解。

综治中心规范化建设、实战化运行，关键要有足够的力量保障。潍坊市委政法委副书记刘焕成称，在潍坊市综治中心人员配备上，注重资源聚合，坚持部门嵌入、政法协同、社会参与、网格支撑同步推动，构建起上下贯通、纵向到底、层级明晰、运行规范的组织体系。

聚合部门资源。县级依托“一站式”矛盾纠纷多元化解工作联席会议，整合法院、公安、司法行政、信访、人社、住建、卫健、城管、交通等部门资源力量；镇街整合法庭、派出所、司法所、12345 热线等部门资源力量入驻中心集中办公，人员实行中心和派驻单位双重管理，实现跨部门类矛盾纠纷诉求现场办理、联合调处。全市各级矛调中心入驻部门达1416个，入驻工作人员2626人。

聚合政法资源。邀请员额法官、法官助理与220家入驻综治中心的基层调解组织建立双向对接工作机制，有效提升矛盾纠纷化解法治化水平；综治中心根据需要派出调解人员协同公安机关、网格员开展非警务警情融合共治，及时化解非警务类矛盾纠纷，做好矛盾纠纷源头预防治理。

聚合社会资源。拓宽社会力量参与矛盾纠纷调处渠道，培育出奎文区“老窑匠”城乡建设调解中心和车管家汽车行业调解中心、寒亭区家事和调解中心、寿光市悦成商事调解中心等民非调解组织，入驻综治中心参与矛盾纠纷化解工作。注重发挥行业性专业性调解力量作用，推动市县两级全部成立医疗纠纷人民调解委员会，建立“医调委调解+医责险赔付”机制，全市医疗机构医责险覆盖率达95% 以上。加强涉校园领域矛盾纠纷化解力度，推动完善校园欺凌预防处置和矛盾纠纷调处机制，全市1078 所中小学全部成立欺凌治理委员会。

智慧赋能提升综治服务效能

在“蔬菜之乡” 寿光市，王茂兴团队赢得了“家和万事兴、有事找茂兴”的百姓口碑。王茂兴是寿光市关工委主任，同时还是寿光市婚姻家庭志愿调解中心负责人，以优秀传统文化带动民风建设，8年来劝和1万多对协议离婚夫妻，为家庭和谐和社会稳定做出了积极贡献。

潍城区擦亮“潍诚至和”调解品牌，坊子区实施“警格+网格”化解非警务类矛盾纠纷，青州市深化“益企调”大调解工作，诸城市打造“诸事有解”工作品牌，安丘市建设银龄安馨工作室、“朝霞拉呱室”等调解服务站室，昌邑市探索矛盾纠纷社会治理模式……近年来，潍坊市注重挖掘明星调解员，创设品牌调解室，打造潍坊特色调解品牌集群，发挥品牌效应，引导群众主动走进综治中心请求调解矛盾纠纷，极大提升了调解质效。

信息多跑路，群众少跑腿。潍坊市突出智慧赋能，依托矛盾纠纷多元化解线上平台和全市社会治理智能化信息平台，建立矛盾纠纷和风险隐患数据库，及时收集反馈各类诉求，定期分析研判社会治理数据信息，让群众有了24小时“不打烊”的调解员，为基层社会治理注入了强劲动力。建立分流办理、分类评估、分色督办、分级转换工作机制，强化协同联动、预警预防、跟踪问效，确保矛盾纠纷化解过程合规、调处结果合法。

截至目前，潍坊市12个县(市、区)、4个开发区及120个镇街全部建成综治中心，实现实体化运行。今年以来，全市各级综治中心受理矛盾纠纷4.3万余件，规范受理率达到100% ，按时办结率99.98% ，来访群众调处回访满意度达98.9% 。

李春野表示，下一步，潍坊市将深入贯彻落实中央政法委推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会精神，按照省委政法委统筹抓好场所设置、部门进驻、运行机制、督办落实、信息化建设“五个规范化”安排要求，全力推进市、县、乡三级综治中心规范化建设，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。

齐鲁石敢当转自山东法制报，有删改

山东政法融媒体中心

继续滑动看下一个轻触阅读原文

齐鲁石敢当向上滑动看下一个

原标题：《“一盘棋”统筹、“一体化”建设、“一站式”运行！潍坊大力推进综治中心规范化建设》