全国两会期间，《解放日报》刊发《以民主聚共识，以共识促善治》主题文章，刻画了上海践行全过程人民民主的若干侧影。文中有这样一句话：市民陶丽萍10年来提交153条有价值建议，在她看来，始终“甘之如饴，不以为苦”的动力，就是“把自己当作城市的主人”。

陶丽萍，民盟盟员，名副其实的“高产建议人”。她建诤言，献良策，不求回报地担当起“编外规划师”的责任，生动诠释了“螺丝钉”也能撬动“大发展”的力量。

从“小诉求”到“大民生”

2015年，一篇题为《试点发行长三角区域互通使用交通卡》的建议，让陶丽萍的名字首次进入公众视野。这份不足千字的提案，不仅获得上海市领导批示，也助力催生了上海首张“交通联合卡”——这张薄薄的卡片，覆盖全国275个城市，让依赖传统交通卡的老年人走得更远。

“数字化浪潮中，老年人的需求不应被遗忘。”陶丽萍看到了移动支付技术下陷入困境的老年人，她认为社会应该尊重老年人使用传统公交卡的生活习惯，所以她致电交通卡公司了解情况，优化了自己的建议，最终成为推动政府跨区域协作的一环。除此之外，陶丽萍还关注到老年人对社区食堂口味的需求，所以她提议上海“老字号”美食品牌进驻社区食堂，在传承老字号的同时也贴合老年人的饮食习惯。

“老字号”进驻社区食堂

“作为市民、盟员，我尽自己所能去出主意、想办法，帮助政府更好地贴合市民的需求，办事办到老百姓的心坎儿里。”这是陶丽萍的初心。她提交的“人行天桥加装电梯”建议，加快推动了徐汇区肇嘉浜路改造；体验苏州河游船时，她注意到桥底黯淡无光，游客体验不佳，于是建议“美化苏州河桥梁景观，提升水岸游览体验”；她提出的“研究发放上海文化消费券”建议涵盖戏曲、音乐剧等多元品类，旨在帮助激活文化消费新动能。

光影苏州河“一桥一主题、一桥一风景”

10年如一日地“种树”

“提建议不是任务，而是习惯。我们每个人都是城市的主人，我们看到身边的二三事，所思所想能为城市带来一些日日新的小改变，这多么令人欢欣鼓舞呀！”陶丽萍的坚持，源于一份“城市主人”的自觉。

她的笔记本里，写满琐碎的生活观察：暴雨天在地铁口看到市民抢购雨伞，便思考“能否增设雨具便民服务”；出差时发现国外公园的无障碍设施，立即记录对比。她说：“城市治理的答案，就在街头巷尾。”10年来，她养成“随时记录、定期整理”的习惯，将碎片化思考凝练成系统性提案。

作为上海市律师协会秘书长助理、办公室主任，陶丽萍常鼓励身边同事：“专业见解可以转化为民生提案。”在她的激励下，社区志愿者主动反馈“老旧电梯安全隐患”，促成徐汇区加装电梯工程提速。她说：“每个人都是城市的‘传感器’，汇聚起来就是治理的智慧网。”

建议从提出到落地，往往历经数年。有的建议受限于现行政策或技术的原因往往会被搁置，但她心态很好，锲而不舍地追踪案例、补充数据，哪怕只能推动一点点进步也倍感欣喜。“抱怨不如行动，哪怕改变只有一点点。”她将提建议比作“种树”：“看似缓慢，但根系扎实后，终会长成一片树林。种一棵树最好的时间是10年前，其次是现在。只要行动起来，永远都不会晚。”

与民盟同行，群策群力

2013年，陶丽萍在全国优秀律师、上海市首届东方大律师厉明的引荐下入盟。12年间，她从普通盟员成长为徐汇区人大代表、民盟上海市司法系统委员会副主委，民盟“出主意、想办法、做好事、做实事”的传统深深融入她的血脉。

“民主党派是连接市民与政府的桥梁。”自2014年起，她积极参加民盟市委青年骨干培训班和参政议政骨干培训班，还加入了“我与主委面对面”活动，近两年在民盟法制委与市人大信访办的座谈会上也积极建言献策。作为民盟参政议政骨干，陶丽萍的视野不断拓宽，2016年，她当选徐汇区第16届人大代表，并连任第17届人大代表。“民盟让我从‘单打独斗’走向‘群策群力’。看到建议变成白纸黑字的法规，那一刻，所有付出都值得。”她感慨道。

12年间，陶丽萍荣获民盟“社情民意信息工作模范个人”“盟务工作积极分子”等称号，但她更珍视建议的“落地回声”——社区食堂飘出的饭菜香、苏州河畔的璀璨夜景、老年人手持交通卡的安心笑容。“这些变化告诉我：凡人微光，真的可以照亮城市。”

陶丽萍的书架上，摆着一摞摞建议采纳证书。每一张证书背后，都是市民需求与城市治理的“共情瞬间”。她说：“城市的美好，不在于高楼大厦，而在于每个普通人能被看见、被尊重。”如今，她仍在笔记本上记录着、思考着、建议着——因为上海，是她与千万市民共同绘就的“家园画卷”。

原标题：《10年，153条建议！她助力推动的改变就发生在您身边》