20.5亿！全国第一大单，绍兴开启“天空之城”建设新篇章

近日，全国低空经济领域都被来自绍兴市越城区的“全国第一大单”震撼刷屏。

2025年3月，浙江省公共资源交易中心平台上发布项目公告——绍兴市越城区全域低空新基建一期工程总承包项目，总投资规模达20.5亿元。该项目不仅创下全国低空经济领域公开招标项目的最高纪录，同时也是全国首个以“全域低空新基建”命名的总承包项目，是低空经济从“试点探索”迈向“全域落地”的关键一步。

2025年是绍兴越城低空经济“积厚成势”的关键之年。今年以来，越城区交通运输局联合鉴水科技城建管办、区自然资源和规划分局、中国航科院专家、设计单位和相关镇街对中大型起降场进行现场踏勘并收集材料，编制起降场选址报告。

鉴水科技城低空经济综合体大型起降场是首批建设的大型起降场之一，定位是产业核心引擎。该项目位于科技路东侧，总用地面积约23亩，总建筑面积约3.42万平方米，一期计划投资4亿元，预计2025年10月竣工。作为大型起降场，基本配置要符合《民用垂直起降场地技术要求（征求意见稿）》《电动垂直起降航空器（eVTOL）起降场技术要求》等相关规定，将配备机库、操作指挥、管理、补能、气象、通导监、消防、灯光等起降保障设施，具备安检候机、物资储存、展示接待等场景应用功能。

据了解，按照越城区“512”低空起降设施网规划（5个大型起降场，10个中型起降场、200个微型起降场），今年越城区计划启动7个大中型起降场建设，其中黄酒小镇起降场和东湖风景区起降场可以兼容停靠“大白”祥云AS700。同时，还将结合特色文化旅游、城市空中交通、无人机物流、医疗紧急运输、城市管理等需求，建设50个小微起降场（点），基本覆盖低空飞行服务区域。

“这些大中型起降场不仅满足直升机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、无人机的多样化起降需求，还将通过‘VOD复合开发’模式，叠加文旅、商务、邻里服务等延伸功能，形成‘一场多能’的产业生态，为越城全域的低空经济场景提供基础支撑。”越城区交通运输局低空科副科长刘高说。

在刚刚闭幕的全国两会上，“低空经济”再次被写入今年的政府工作报告，如何推动“低空经济等新兴产业安全健康发展”成为重要的国家发展命题。

“数字新基建是低空经济安全健康发展的核心支撑。”越城区低空发展促进中心相关负责人詹际涛介绍，当前越城区已经完成28套低空融合监视基站的部署，实现主城区基本覆盖。在此基础上，正加速整合华航信、电信、安邦等技术资源，集成打造数据融通、体系健全、功能完备、全域监视的空中感知系统，力争率先在全国县域层面实现0到10000米空域“通讯、导航、监视”全覆盖。

在健全低空空域交通管理体系方面，越城区也采取系统性改革破题，计划创新升级警务模式，集低空巡控、活动安保、警情处置、“黑飞”反制为一体，组建全省首支专职空中警察队伍，迭代升级无人机公共安全管理平台，目前空警中队已实体化入驻鉴水科技城低空服务中心，常态化开展各项工作。

过去一年，围绕平台、产业、场景、服务四个跑道，越城区低空经济实现从“无中生有”到“风生水起”。随着2025年新基建大幕的拉开，越城区正以“天空之城”的雄心，朝着市委市政府赋予的“打造全国低空经济先行区”目标大踏步前进，为全国低空经济发展提供可复制的“越城样板”。

从“枕水而居”到“凭风起飞”，这片曾以黄酒、纺织等传统产业闻名的水乡，如今正在天际线上勾勒出中国低空经济的未来图景。

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