莱山区牢固树立执法为民理念,坚持问题导向、目标导向、结果导向,创新推进“三个三”监督模式,打造“莱执法,善监督”品牌,提高新时代行政执法监督质效,持续推进法治化营商环境建设和法治政府示范创建工作。
一、聚焦“三大体系”
聚焦组织重构,构建“区、街”全覆盖层级监督体系,全区7个司法所均制定行政执法监督工作制度,建立《重大执法决定合法性审核工作台账》,开展行政执法监督工作;聚焦网上办案,构建“互联网+执法监管”新型监督体系,依托“涉企联合检查平台”,推深做实涉企“行政执法监督+行政执法”的联动协同监督模式。制定平台监管台账,着重对执法人员、执法事项等情况进行监督检查;聚焦联动监督,构件“多元共治”联动监督体系。运用执法监督+行政复议新模式,将行政复议结果运用到执法监督中去,有针对性地开展执法监督。运用执法监督+营商环境新模式,联合区营转办推行“涉企联合检查平台”,探索开展“综合查一次”联合执法活动,“进一次门、查多项事”。进一步提升执法效能,避免重复执法、多头执法等问题,推进行政执法严格规范公正文明。
二、抓实“三个环节”
抓实“事前关”,统筹建立一套机制,把准行政执法“方向舵”,让行政执法工作有章可循,将制度建设融入执法监督全过程,为执法行为做示范、定规矩、划界限;抓实“事中关”,开展重点领域“伴随式”行政执法监督行动,以“硬监督”提升法治营商环境“软实力”。大数据赋能实时监管,综合运用“涉企联合检查平台”,实现人员“云打卡、”行为“云监督”、事项“云监管”等实时监督、远程监管模式,监管更高效;抓实“事后关”,聚焦执法监督重点,运用“321”工作法,从细化标准、专项监督和跟踪落实等三方面入手,着力强化行政执法案卷评查工作的针对性,提升执法监督工作质效。
三、实现“三个常态”
“清单式”管理监督常态化,立足执法监督职能,围绕打造法治化营商环境,落实“不罚轻罚”清单制度、证明事项告知承诺制清单、不予行政强制清单等,推动了行政执法工作严格规范有序开展;“靶向式”执法监督常态化,结合“涉企行政执法突出问题”“小马拉大车突出问题”“小切口突出问题”等专项监督工作,深入开展问题排查、整改,同时与纪检监察机关建立常态化信息通报、联动联查、问题线索移交等机制,推动形成专项整治与监督全过程闭环体系,确保整治工作在法治轨道上运行;“立体式”衔接监督常态化,公布行政执法问题投诉举报电话,与12345政务服务便民热线信息共享合作,对各行政执法部门执法类线索信息定期梳理归集并开展跟踪督办。
原标题:《法治政府建设示范创建 | 构建“三个三”行政执法监督工作模式探索新时代行政执法监督“莱山样板”》