滕州的建置沿革与行政区划

作者：马世生

滕州市位于山东省南部，枣庄市的西北部。东邻山亭区，南临薛城区，西濒微山湖，北和邹城市接壤。东西45公里，南北46公里。面积1485平方公里。

建置沿革

在周代，滕州境内曾经存在三个国家，即滕国、薛国、小邾国。秦始皇统一六国后，废分封置郡县，于今滕境置滕县、薛县，滕，作为县名始见于史册。汉初，高祖析小邾置蕃县，隶属豫州刺史部鲁国。汉武帝时改滕县为公邱县。东汉时，公邱县属豫州刺史部沛国。

三国时，滕境各县属魏，魏沿袭秦制。西晋仍袭汉制。蕃县、薛县、公邱县都属豫州部鲁郡。晋惠帝元康年间，将蕃县、薛县改属徐州部彭城国，将东海郡的昌虑县改为属徐州部兰陵郡。409年（晋安帝义熙五年），晋克复青、徐，撤销薛县、戚县，将其地划入蕃县，属兖州部。南北朝时，457年（北魏太安三年）撤公邱县，置阳平县属兖州部鲁郡。526年（北魏孝昌二年），于徐州部始置蕃郡，领蕃城（即蕃县）、永兴（今薛城区临城镇）、永福（今徐州市铜山县崮岘）3县，郡治蕃城。539年（东魏元象二年）撤销蕃郡，并入彭城郡。547年（东魏武定五年）又置蕃郡，复置薛县。

隋初，586年（开皇六年），改蕃县为滕县。596年（开皇十六年），升滕县为滕郡，郡治滕县；不久又将滕郡改为滕县，县治在蕃县故城，属徐州部彭城郡。滕，作为县级行政区的名称，从此沿用至1988年4月底。那时县境，东南至抱犊崮，南到今徐州市贾汪，西过微山湖，北与邹县接壤，东北至城前，大致包括今天的滕州市、微山县、山亭区、薛城区以及峄城区、台儿庄区、铜山县、邹城市的部分地区。滕县的境域从隋至民国大体未变。唐代滕县属河南道徐州。元和年间，县城东移二里筑新城（今滕州城的旧城区）。五代因之。

宋辽金时期，北宋置滕阳郡。1182年（金大定二十二年），金置滕阳州。1184年（大定二十四年）改为滕州，辖滕、沛、邹县和陶阳镇，属山东西路。元因之。1369年（明洪武二年）撤州置县，隶属山东布政使司济宁府。1385年（洪武十八年）升兖州为府，降济宁为州，滕县改属兖州府。清沿明制。

民国地方政区分省、道、县三级。1913年滕县属岱南道。1915年滕县改属山东省济宁道。1927年，废道，设省、县两级。1932年，行政院规定省以下设行政督察专员公署。1936年，滕县属第一区行政督察专员公署（驻济宁），为一等县。抗日战争期间，属第一行政督察区。1947年春，滕县属徐兖绥靖区，8月调整山东行政区划，滕县属鲁西南第一行政督察区。1948年７月,人民解放军第二次解放滕县，国民党县政府溃散。

日军侵占滕县后，利用汉奸组成治安维持会,1938年8月,建伪滕县公署，日军派顾问控制。1939年４月，伪山东省公署将山东划分为四道，滕县属鲁西道。第二年７月，又将四道改为十道，县分一、二、三等，滕县属兖济道，为一等县。1944年，滕县改属兖州道。1945年８月，日本投降，伪滕县公署随之瓦解。自1938年３月日军侵占滕县后，全县人民在中国共产党的领导下，开辟农村抗日根据地，建立抗日民主政权，在县境内和邻县交界处，先后建立了几个县级政权（有的名为办事处）。因此，政区的隶属、名称、区域变动也较为频繁。1939年２月，中国共产党滕县委员会于羊庄镇大赵庄成立，８月，以津浦铁路线为界分为滕东、滕西县委。1940年７月，滕西县委撤销。1941年７月，滕东县委改为滕峄边工委。抗战前期，县境各抗日民主政权隶属中共山东分局第一区党委鲁南区。1941年，滕境属鲁南行政区。1943年9月，滕境属鲁南行政区第二专署区。1944年４月，中共滕县县委、县政府在东庄里重建；７月，设临城县；８月，设凫山县。1945年8月，滕县、凫山县、临城县隶属鲁南行署第二专员公署。1946年１月，滕县改为麓水县，４月，将双山县改为麓水县，恢复滕县；撤销凫山县，原滕县沿湖地区归属滕县，官桥以南归属临城县。此时，滕县属鲁南区行政公署第一专署。半年后恢复凫山县。1948年９月，滕县属鲁中南行政公署第四专署，临城县属第五专署。1949年７月，滕县属尼山专署。

1949年10月１日，中华人民共和国成立。建国之后，滕县属鲁中南行政公署尼山专员公署。1950年，尼山专区和台枣专区合并改为滕县专区（驻滕县），辖滕县、临城县、凫山县、平邑县、白彦县、邹县、曲阜县、滋阳县、济宁县、济宁市、丰县、沛县、华山县、铜北县、峄县等。1953年９月，滕县专区和湖西专区合并为济宁专区（驻济宁），辖滕县、薛城、凫山等县。同时，撤白彦县，将其所辖原属滕县的徐庄等５个区划归滕县；建立微山县，将滕县所辖湖域划归微山县。1956年３月，撤薛城县、凫山县，将其所辖部分地区划入滕县；12月，山东省调整县的等级，滕县由甲等县升为特等县。1960年3月，将滕县临城公社的164个自然村划归枣庄市（1960年设县级市，1961年升为省辖市）。1979年1月1日，滕县由隶属济宁改属枣庄市，仍辖30公社。1983年11月，枣庄市齐村区改为山亭区，将滕县东部的店子、冯卯、辛庄、徐庄、辛召、山亭、桑村、城头８个公社归划枣庄市山亭区。自此，滕县辖22个乡镇（7个乡、14个农村镇、1个城关镇）。

1988年3月，经国务院批准滕县改为滕州市。

行政区划

滕州市行政区划，明代之前不详。明初，县下设乡，乡下置社，全县划分为６乡59社。英宗正统年间（1436—1449），增加到9乡87社。９乡是滕城、使相、安乐、礼教、柏山、迎仙、义河、明理、安仁。清初，政区未变。1672年（清康熙十一年），改用保甲法，用八卦名统领72保。

民国初年，沿袭清制。1918年，改社为区，全县为72个区1652个村。1946年改为9个区辖76个乡5个镇，区以序号命名，乡镇以地名命名，保甲以数为序。

1949年10月1日，中华人民共和国建立。是年，滕县设11个区辖135个乡镇、604个村。1956年全县为20个区辖288个乡、1962个村，面积2218平方公里。1958年，撤乡镇建18个人民公社，将欢城、殷庄两个公社69个自然村划入微山县，将邹县39个自然村分别划入滕县的界河、东郭两公社。1966年5月，下辖168个公社。1982年5月，夏庄、辛庄、金庄人民公社分别更名为党山、水泉、洪绪人民公社。1983年11月，将滕县东部的8个公社划归山亭区。1984年3月，全县22个公社改为8个镇14个乡，1985年2月，全县生产大队改为村民委员会，生产队改为村民小组。

2000年6月，撤销城关镇设龙山、荆河两个街道。2001年2月，峄庄乡并入大坞镇，党山乡并入东郭镇，撤销岗头镇和望庄镇，设立滨湖镇。原有两个街道加上撤销的城郊乡扩为4个，即荆河街道，龙山街道易名为龙泉街道，新设立北辛街道、善南街道。自此，滕州市辖17个镇、4个街道。

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原标题：《【善城春秋】滕州的建置沿革与行政区划》