程维嘉 中国环境有媒体日前报道了一件新鲜事儿：一名博主发视频反映，广东省梅州市五华县郭田镇横塘村有一栋外观崭新的4层楼房正在平移。这样做是因为这栋楼房之前建在水田里，属于违建。而郭田镇政府办公室相关工作人员称，整体平移要花一个多月时间，目前还在平移中。

有网友对此表示困惑，干嘛花费这么大的工夫盖好了房子又移走？笔者认为，对于这样的情况必须明确：法规必严守，违建必处理。国家规定，土地资源为国家或集体所有，个人只有使用权，且未经批准不能随意改变土地用途。水田属于农业用地，未经许可就当成建筑用地盖起房子，是不符合规定的。

比如，曾经的秦岭别墅、海南海花岛项目，都是由于违反法律法规，损害了资源环境，即使要付出沉重的代价，还是被毅然决然地拆除了，这些案例已经表明了法律法规不可僭越的鲜明态度。

此次事件之所以选择平移的方式处理违建也不难理解。从成本的角度看，原本造价300万元的楼房，如果实施拆除，不仅300万元的投入打了水漂，还需要另行投入拆除、重建等成本。而建筑物就近平移50米就能进入建设用地范围，虽然平移费用不低于80万元，但也远低于实施拆除所需投入的成本。

从技术的角度看，建筑物平移虽罕见但并非个例。技术的进步已经让这种看起来不可能的事情成为可能，曾经多地都有公共建筑平移换位的先例。从视频中可以看到，这栋楼房地基被完全掏空，架起于4条钢筋混凝土“轨道”上方，将按照轨道预设的路线移动。

值得思考的是，我国一般对违章建筑的处罚手段，包括警告、罚款、责令停工或停止使用限期整改、限期拆除等，这样通过平移建筑进行整改的方式，仍有很多地方值得讨论。

一方面，本案为一些违规建筑整改提供了新的解决思路和方案，能够一定程度减少拆除可能造成的经济损失、资源浪费和环境次生损害。

另一方面，这一方式仍属于事后“找补”措施，如果一栋建筑移走了就能从违法违规变成合法合规，是否有据可依、手续齐全？这样做是否会降低一些违规建筑的违法成本，为相关人员逃避惩处给了台阶下？后续如何保障水田功能的恢复？如何保障房屋移动后的安全性？一系列问题还有待实践来给出答案。

随着城乡发展和规划更新，类似的问题仍然有可能发生。笔者认为，在严守法律法规的前提下，应当根据实际情况灵活处理，选取经济和生态代价较小的方式处置违建问题。但最好的办法还是防患于未然，政府应提前沟通、合理规划，引导群众在合法合规取得用地许可的情况下盖房，在保安全、促发展和利民生之间找到平衡点。

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原标题：《4层楼房平移50米，这80万花费值不值？》