金华市中心医院医疗集团（医学中心） 党委书记

二级教授 主任医师 浙江大学硕士生导师

浙江大学医学院附属金华医院党委书记

享受国务院政府特殊津贴

中华预防医学会肛肠病预防与控制专委会副主任委员

中国医师协会结直肠肿瘤专委会常务委员

国家结直肠肿瘤质控专委会委员

中国医师协会肛肠医师专委会委员

中国医师协会微创医学专委会委员

浙江省医学会肛肠外科专业委员会副主任委员

浙江省抗癌协会大肠癌专委会副主任委员

浙江省医师协会微创外科专委会副主任委员

2022年度全国三级公立医院绩效考核结果显示，金华市中心医院的考核成绩位列全国第83名，较上一年度提升12名，连续5年位列全国前100名，连续5年进入A+序列。

地市级医院如何才能把握高质量发展的机遇？在金华市中心医院医疗集团（医学中心）党委书记杜金林看来，必须正视医院处于“夹心层”的位置问题，在探索绩效考核指标内涵的基础上，以党建工作引领医院找准发展方向、落实发展举措。

经过近五年的努力，党委领导下的院长负责制在金华市中心医院落地生根，为医院科学决策、精细化管理和业务高质量发展提供重要保障。亮眼成绩的背后，是医院以党建工作改革为契机，不断完善运营管理体系，提升服务质量。

把支部建在科室上

医院高度重视基层党建工作，坚持把支部建在科室上。杜金林介绍，医院按照科室类别划分，建成了三级党建网络体系，网络内共有14个党总支、54个党支部，并分别设党支部小组长。“要在实际工作中发现问题并解决问题。”杜金林介绍，为建立起民主议事的科学决策机制，医院定期在领导班子成员、临床科室主任、护士长、职能科室负责人、中青年博士等多个层面组织召开座谈会，围绕医院工作的重点、难点等问题展开讨论，畅通民主决策渠道。

现实情况错综复杂，决策存在争议在所难免。“要想把问题解决好，就不能偏离实际情况，必须深入基层调查研究。”杜金林认为，医院大大小小的决策都离不开两个关键点，一是考虑决策是否有利于老百姓，二是衡量决策是否有利于医院发展。

要使科学决策机制真正发挥效用，人才是关键。杜金林表示，科室负责人既要做业务上的佼佼者，也要成为管理中的领导者。因此，医院选任科室负责人为党支部书记，并鼓励各科室开展医疗工作“比赶超”活动，聚焦服务水平与技术指标的增长，调整业务收入结构，提高医疗资源配置效率。

保障质量与服务

2022年“国考”成绩显示，金华市中心医院在满意度评价维度方面指标获得满分，且医院医疗质量维度得分创5年来新高。“市级医院确实在人才、科研方面存在短板，但为人民健康服务不应该有短板。”杜金林说。

在深化医保支付方式改革的背景下，医院管理方式逐渐转向精细化管理。杜金林介绍，医院先后启动了“DRG点数法”、门诊“APG点数法”等支付方式改革。依托医院电子病历系统、智慧监管体系，各个科室可结合优势病组、重点病组有针对性地开展标准化临床路径建设、合理用药规范推广、绩效考核指标分解等工作。

为积极落实浙江省“最多跑一次”改革，医院在金华市委、市政府的指导下，将从社会各界收集而来的8701条意见建议，提炼成改善患者就医体验、提升医院服务效能的32项工作任务。随后，医院相继推出院内系统数字化改造、一站式综合服务、多学科联合门诊、检验检查项目集中预约、日间诊疗等便民措施。“落实好‘最多跑一次’政策，可以为医务人员与患者带来更多便利。”杜金林说。

步入智慧医院建设阶段，医院借助信息化手段为提升医疗质量与服务保驾护航。起初，医院依托企业力量搭建办公与服务系统，但是逐渐暴露出诸多问题。目前，医院基于实际管理与服务需求，自主研发了一套信息化办公与服务系统，并已投入使用。杜金林表示，自主研发的系统为进一步规范收费、加强廉政风险防控管理等提供了更妥善的方式。

搭建人才与技术的发展平台

2020年，医院挂牌浙江大学医学院附属金华医院。2021年，以金华市中心医院为核心组建的金华市中心医院医疗集团（医学中心）正式成立。“我们与各级单位合作，一起钻研技术、培育人才，为医院发展带来了积极反馈。”杜金林介绍，随着与浙江大学医学院的合作不断深入，金华市中心医院科教综合楼已于2023年底投入使用，大大扩展了科研平台功能，提升了服务能力，为全院临床医学与基础医学研究提供了重要支撑。

目前，医院已经建立起一套包含引进、培养、评价、激励等环节的全过程、多方面的人才队伍建设体制机制。集团现有硕士、博士930人，高级职称735人，包括2名享受国务院政府特殊津贴人员，以及浙江省“新世纪151人才工程”第三层次人才、浙江省有突出贡献中青年专家、浙江省“551卫生人才培养工程”高层次人才等。

人才是医院与区域医疗发展的“关键变量”。医院发展要靠学科建设，学科建设要靠人才引领。杜金林表示，学科带头人需要具备优秀的专业学历、开展国家级科研课题的实力、出国交流学习的经验、发表高水平研究成果或论文的经历、突出的核心技术等，才能带领医院学科走在区域、行业发展前列。

文：孙艺

原标题：《以党建引领突破“夹心层”发展瓶颈》