系列报道九

重点水利工程

建设巡礼

安徽省怀洪新河灌区工程建设工程

安徽省怀洪新河灌区工程是国家150项重大水利工程之一，同时也是2022年3月29日国务院第167次常务会议确定为全国新建6大灌区工程之一，可研批复投资104.28亿元，初设批复投资100.26亿元（其中骨干工程51.34亿元，田间工程48.92亿元），工程等别为一等，工程规模为大（一）型，分为四方湖灌区、浍澥灌区、北淝河下游灌区、沱湖天井湖灌区及怀洪新河直灌区五个灌区，39个片区。总工期48个月，涉及到35个乡镇，220个行政村，设计治理面积343万亩，建成后将成为全省最大的河灌区，也是我市有史以来获批单体投资规模最大的水利工程。工程建设主要内容：疏浚灌溉引水大沟30条，总长240.54公里；新建改扩建干渠22条，总长115.58公里；建设各类灌溉泵站及翻水站56座，新建放水闸、蓄水节制闸、渡槽、倒虹吸、配套桥梁等739座以及安徽省灌溉试验中心改造提升，灌区信息化系统及量测水设施等。

灌区工程于2022年9月22日开工建设，按照“建一片、成一片、发挥一片”工程效益的分期、分片推进原则，已累计完成27个招投标项目，其中服务标13个、施工标8个、采购标6个，完成批复概算总投资22.5亿元，合同金额15.06亿元，1至10月份已累计完成投资4.12亿元。截止目前已完成固镇翻水站和五河马拉沟东段治理工程两个项目建设任务；已招标的北淝河下游灌区怀远县境内工程、北淝河下游灌区淮上区境内工程、沱湖天井湖灌区五河县境内工程、固镇县浍澥灌区浍河东片区工程以及四方湖灌区和浍澥灌区怀远县境内工程5个标段已全面开工建设，确保年底完成年初投资计划目标。

怀洪新河灌区工程实施后，能够有效缓解本区域水资源紧张状况，恢复和新增灌溉面积；依托水系连通、灌溉补水，促使水体流动和补充地下水；改善乡镇供水和水生态环境，提高人与自然的和谐关系；能够有助于农村产业结构的调整，以及社会发展和粮食生产的安全。建成后可新增灌溉面积172万亩、改善灌溉面积171万亩、旱改水面积35万亩、年增产粮食10亿斤、年节水9700万立方。在有效改善农业灌溉条件同时，还有显著的生态环境和供水、补水、蓄水等综合社会效益，年均直接效益12亿元、间接效益24亿元。

确定合作开发布局

总体布局为：“一河为轴、两片集中、三镇示范、四周辐射”。“一河为轴”，以怀洪新河主河道为中轴，在两岸重点选择共建现代化灌区示范项目试点片22.8万亩。“两片集中”，在怀洪新河南侧和北侧分别选择10万亩和12.8万亩集中连片区域实施。“三镇示范”，即在片区内固镇县石湖乡、刘集镇、王庄镇各选择1万亩，打造集中连片示范区。“四周辐射”，示范区向四周辐射，建成展示辐射区19.8万亩。

确立合作开发目标

以“设施完善、节水高效、管理科学、生态良好”为指导，以土地流转、规模经营为基础，以深化农业水价综合改革为突破，以“两手发力”为手段，以“现代化灌区+智慧农业”为引领，奋力实现现代化合作示范项目“六增目标”。即粮食增产、节水增能、农民增收、农业增效、集体增强、企业增值。

明确建设任务

突出灌区灌排体系系统化、土地整治规模化、耕地提质标准化、农田管理智慧化、生产服务社会化、节水设施智能化，重点推进土地大流转、片区大治理、农田大托管、农业大开发、产业大循环。

建立推进机制

建立完善了五大机制，全力保障项目有序有力推进。强化调度推进机制。成立市级领导小组，统筹调度项目推进过程中出现的问题。完善要素保障机制。充分利用南水北调集团国资央企优势协助争取更多国家部委政策、资金、技术支持；各部门联动配合，加快各类审批程序。创新央地合作机制。建立南水北调集团与蚌埠地方政府综合运用市场机制、行政管理资源，着力破解园区“投资开发谁为主体、建设区事务如何管理、持续发展钱从哪来”等制约建设区发展等关键瓶颈。完善共享共担机制。建立建设区产业共建、用地保障、利益共享、发展激励等机制，落实财税、土地征用和收益等方面的支持政策及约定，实现利益均沾、风险共担。健全宣传推介机制。积极宣传灌区示范合作项目建设的新举措、新成效、新经验，共同讲好灌区合作共建的故事，形成央地合作、融洽互通的浓厚氛围。

原标题：《重点水利工程建设巡礼⑨：安徽省怀洪新河灌区工程建设工程》